消費者權益保護與微商規制問題研究

劉璇

摘 要：隨著信息時代的發展，微商規模也開始擴大。微商的經營模式被分為B2C模式和C2C模式，前者類似于傳統電商，有相應監管及運營機制;后者則由于準入門檻低、消費者不注重權益保護、法律規則不完善等缺乏完善的監管運營體制，導致消費者的知情權、安全保障權、撤回權和求償權受損。因此要加強消費者的維權意識，建立健全微信平臺對微商的事前防控與事后救濟等，以引起國家重視，完善微商的監管運營機制，有效保護消費者權益。

關鍵詞：微商;消費者權益;微信社交平臺

中圖分類號：D9 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.03.060

1 “微商”的界定與經營模式

微商發展至今，其概念在學術界還沒有統一的標準。2015年3月10日，全國工商聯美容化妝品業商會微商專業委員會公布《中國化妝品微商標準（執行草案）》，對微商從狹義和廣義兩方面進行了界定。認為廣義的微商是基于移動互聯網平臺開展的各種商業活動，包括運用微信、微博、手機QQ等各種具有社交屬性的社交平臺和通過使用淘寶、京東、當當等各種不具有社交屬性的企業應用終端;狹義的微商則是指在社交軟件“微信”平臺上所開展的各種商業活動。2018年11月，中國電子商會微商專業委員會編制了《微商行業適用中華人民共和國電子商務法合規經營與風險防范指南》，將微商定義為“自然人、法人、非法人組織通過自建平臺或其他網絡服務以直銷、招募經銷商或分銷模式銷售商品或服務的商業行為”。

由于微信功能強大如具有龐大的用戶群體、便捷的支付功能和通訊功能，導致通過使用社交平臺開展商業活動的經營者大多都活躍在微信。其中在微信上進行的商業活動又分為企業與個人（B2C）模式和個人與個人（C2C）模式。B2C模式主要是一些傳統的PC端電商平臺、手機APP或實體店鋪在微信上建立小程序、開設微店或注冊公眾號來進行商業活動，這與傳統電商并無區別。這類企業或商家相關管理機制相對完善，且具有一定的商業信譽和市場知名度，消費者的權益能獲得更好的保護。另外對于像淘寶、京東、當當等這樣主要以PC端和手機APP為交易平臺的傳統電子商務，由于其對交易前、交易中及交易后的每一個環節都有一套較完備的法律保護和救濟措施，消費者權益保護較好，我們就不再對其進行討論。我們關注的主要是個人與個人在微信上的交易活動也即C2C模式。這類模式下，經營者通過微信朋友圈進行商品展示來銷售商品。具體來說就是，經營者注冊一個微信號，通過熟人推薦，擴大潛在消費者，在朋友圈或微信群發布有關商品的照片和簡介進行宣傳以吸引這些潛在消費者，被吸引的消費者可以通過微信聊天功能聯系經營者咨詢商品的詳情，雙方達成一致后，消費者通過微信紅包、轉賬或支付寶轉賬的方式，“先交錢后發貨”，完成交易。

2 微商損害消費者權益的表現與原因

微商自出現以來，就呈現出爆炸式增長。根據中國產業信息網公布的數據，2017年、2018年的微商從業者人數已達2018萬人和2520萬人，并且預計到2024年微商行業的從業人數將達到5200萬人。微商不僅從業人數多，而且市場交易規模也大。早在2015年微商市場的交易規模就達1819.5億元，2016年更是突破了3600億元。根據微商行業發展的總體態勢來看，今后它將一直保持快速發展，這意味著它在我國市場經濟份額中所占的比重也會越來越大，對推動市場經濟發展能起到積極作用。但與此同時它也帶來了一些問題，比如現有的規制體系跟不上微商行業發展的腳步，導致這一行業秩序混亂、消費者權益頻頻受損。

2.1 消費者權益受損的主要表現

消費者權益受損主要表現在以下幾個方面：第一，消費者的知情權受限。由于微商采用線上交易方式，消費者只能通過經營者提供的圖片、簡介來了解產品，而經營者往往會受利益的驅動夸大甚至是虛假宣傳產品質量，這就導致消費者得到的產品信息具有片面性。再加上微信不像淘寶，消費者可以根據產品質量反饋（好評、差評）來衡量廣告宣傳的真實性，微信的一些功能，如非共同好友評論不可見，朋友圈可見狀態能設置時間限制，也能隨時刪除個人動態等，常常使消費者的知情權難以保障。此外微信準入門檻低，不要求實名制，消費者對經營者的信息常常不知情，導致消費者后續維權困難，同時也切斷了消費者行使監督批評權的途徑。第二，消費者的安全保障權受到威脅。經營者法律意識淡薄，加上缺乏相應的微商市場監管機制，有些經營者受利益驅動會銷售假冒、劣質甚至三無產品，對消費者的人身安全造成威脅。不像淘寶存在第三方支付平臺，由第三方支付平臺先行保管支付費用等消費者確認收貨無異議后才將支付費用轉交經營者，微商通常是由消費者將費用直接轉給經營者，經營者收到費用后再發貨，這就可能導致某些不法經營者在收到費用后，可能以次充好欺騙消費者或直接將消費者拉黑、刪除，使消費者蒙受經濟損失。第三，消費者的撤回權無法行使。雖然《消費者權益保護法》第25條規定消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需說明理由。但由于微信沒有第三方支付平臺，消費者在收到商品之前已先行交付費用，即使后來發現商品與預期不符，向經營者主張退貨退款，但有些經營者會以商品已經發貨或簽收拒絕退款，消費者無可奈何最后只能被迫屈服。第四，消費者的求償權難以實現。《消費者權益保護法》第11條和第44條規定消費者因購買、使用商品或接受服務致人身或財產受到損害時，有權依法向商品的銷售者或生產者和服務的提供者求償;在網絡購物中，當消費者權益受到損害且無法確定經營者時，消費者有權要求網絡交易平臺提供經營者的信息，網絡交易平臺拒絕提供或無法提供的，消費者可向網絡交易平臺進行追償。然而在微商交易中，由于微信社交平臺沒有準入制度，不對經營者進行審核登記，或實行實名制，微信社交平臺可能無法提供經營者的真實信息給消費者;再加上微信運營商一直將自己定位為社交平臺，不承認發生于其內的商業交易往來。這給其規避《消費者權益保護法》中規定的第三方交易平臺義務提供了借口，讓消費者即使不能獲得微信社交平臺提供的經營者信息，也無法向微信社交平臺提出索賠要求。這使已經受損的消費者權益雪上加霜。此外，消費者的個人信息得到保護權、公平交易權也受到損害。

2.2 消費者權益受損且維權艱難的原因

造成消費者權益受損且維權困難的主要原因在于：第一，由于微商大多屬于熟人推薦，消費者可能礙于情面或怕麻煩通常選擇放棄維護自己的合法權益。第二，微信社交平臺缺乏相應的管理制度。首先，微信社交平臺沒有對經營者實行嚴格的準入資格限制;其次，微商進入微信平臺后，其發布的信息，微信社交平臺沒有進行審查篩選，導致虛假信息泛濫;再次，微信社交平臺的便捷支付功能，使得微商交易往來的資金具有直接性，它沒有類似于支付寶這樣的交易費用暫存平臺，以至于消費者在付款后只能完全憑靠經營者的誠信來確交易的完成，這樣消費者的權益極易被侵害。最后，微信社交平臺的事后救濟力度不大。消費者雖然可以像微信社交平臺舉報、投訴侵害消費者權益的經營者，但微信社交平臺僅采取封號處理舉措，這使微商經營者侵權后付出的侵權代價過低，他們完全可以另行注冊微信號繼續其經營活動。第三，存在法律空白。微信社交平臺注重其用戶隱私的保護，消費者一般不容易得到經營者的信息去維權;消費者無法從微信社交平臺處得到微商經營者的信息，那么其能否依照《消費者權益保護法》和《電子商務法》向微信社交平臺追償呢？雖然《消費者權益保護法》規定網絡購物中，網絡交易平臺應提供經營者的相關信息，否則消費者可以追償;《電子商務法》也規定平臺經營者應當對平臺內經營者提交的身份、地址、聯系方式、行政許可等信息進行核驗登記義務，平臺經營者未對平臺內經營者的資質資格盡到審核義務或對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損失的，應承擔法律責任;但微信作為社交平臺，其原始功能并非像淘寶那樣是為經營者提供商品交易場所，微信社交平臺是否屬于《消費者權益保護法》和《電子商務法》規定的網絡交易平臺或平臺經營者，尚不明確。此外，微商作為近幾年異軍突起的新領域，其是否能作為《消費者權益保護法》和《電子商務法》的規制對象，也無明文規定。第四，行政監管不力。目前行政監管部門對網絡交易的監管主要集中于大型電商平臺、農村電商和跨境電商，對微商的監管卻異常平靜。微商經營者在微信上從事交易活動無需辦理工商登記，也不用去行政監管部門備案，只需注冊一個微信賬號即可，這就導致相關部門無法主動對其進行監管。而且由于經營者與消費者通常不在一個地區，消費者在其權益受損后，向相關監管部門投訴往往可能會因為區域問題導致執法困難。這些因素導致微商經營者常常鉆法律的漏洞來逃避其義務與責任，讓消費者求救無門，蒙受損失。

3 微商交易中消費者權益保護的幾點建議

現在微商出現的一些問題，可以說我們已經在傳統電子商務的發展過程中經歷過。傳統電商發展至今已相當成熟，它根據網絡購物流程對消費者權益的保護形成了一整套“事前、事中、事后”的法律保護機制。從傳統電商的發展歷程來看，微商交易中出現的問題并不難解決，但前提是要引起人民、社會和國家的重視。要求以下方面：

第一，消費者要加強權利保護意識。消費者在購買商品時要深思熟慮，仔細甄別微商提供信息的真偽，在權益受損后要積極維權，避免出現因怕麻煩或礙于情面放棄維權的情況。只有消費者積極維權，才能使微商問題在社會引起關注，否則它永不見天日。國家、社會都不知情又何談解決呢。

第二，吸取傳統電商的經驗，搭建規則健全的第三方交易平臺。微信平臺應加強對微商的監控，制定一套既能做到事前防控又能事后救濟的機制，如建立事后審查、備案制度，根據用戶每日資金往來的數量和規模，區分普通用戶和微商，對微商制定一套規則，包括經營者身份審查登記規則、商品服務質量安全保障規則、經營者與消費者交易規則、消費者權益保護規則和平臺退出規則等。

只有消費者和微信社交平臺開始重視并致力于解決微商問題，它才能走進公眾的視野，才有可能引起國家的關注。一旦引起國家上層的注意，有關微商的法律規則、政府監管和司法救濟機制就易構建了，微商問題的解決也就指日可待了。

參考文獻

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