探析績效考核在國企人事管理中應用現(xiàn)狀和改良方法

陳欽

為增進國有企業(yè)的市場競爭力，我國國有企業(yè)很早引入了績效考核制度。實踐證明，績效考核制度在組織激勵、目標管理、市場活力提升等方面成效顯著。但是，績效考核制度在國企人力實踐中也暴露一些問題。本文闡述績效考核制度在國企人力資源管理中的重要意義、多角度分析績效考核制度在國有企業(yè)管理中存在的問題，并提出具體的改良方法。

一、引言

我國國有企業(yè)是社會主義計劃經(jīng)濟時代發(fā)展的產物，與私人企業(yè)相比，國有企業(yè)具有特殊的政治性和鮮明的時代色彩，肩負著更多的社會責任。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，外企、私企的不斷夾擊，市場透明度、競爭力度的不斷加大，國有企業(yè)臃腫的組織架構、低下的生產效率、老化僵硬的制度等頑疾逐漸顯現(xiàn)，特別是落后的管理手段嚴重制約著新時代國有企業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在對績效考核制度認知不透徹、國企整體績效能力弱、制度體系不健全、員工歸屬感偏弱等，這些對國有企業(yè)的發(fā)展是一個巨大的痛點。國有企業(yè)要立足于競爭越來越大的新時代，就要結合實際研究績效考核制度，不斷修正績效考核工作。

二、績效考核制度在國有企業(yè)管理中的實際意義

績效考核是企業(yè)績效管理中的一個環(huán)節(jié)，是國企人事部門對照企業(yè)整體工作目標和績效標準，采用明確的考核辦法，評定干部員工的工作任務完成情況、工作職責履行程度、所取得業(yè)績等，并且將評定結果反饋職工，為企業(yè)員工未來工作進行正面指導，以此推動整個國企整體戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的過程。它體現(xiàn)了國有企業(yè)員工的工作情況、優(yōu)缺點、企業(yè)戰(zhàn)略實施進度等客觀事項。

對于國企領導層而言，通過績效考核，可以直觀的將職工的業(yè)務技能、道德、履職情況進行綜合評估，方便領導掌握職工情況，便于發(fā)覺優(yōu)秀人才，實現(xiàn)人力資源的科學管理。同時，可以讓企業(yè)領導全面了解到企業(yè)內部管理的缺陷薄弱環(huán)節(jié)，例如發(fā)現(xiàn)公司整體發(fā)展策略與員工具體工作表現(xiàn)是否相匹配或者公司整體目標能否按照預期順利實現(xiàn)等問題，從而及時制定或修正更科學的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人事培訓規(guī)劃，做到有的放矢。此外，績效考核制度有助公司整體業(yè)績的提高。

對于員工個人而言，績效考核可以促進職工工作積極性。國有企業(yè)引入績效考核制度以后，企業(yè)通過績效考核把每一名職工的綜合表現(xiàn)進行量化評估并確定考核等級，對勞動報酬進行了相對合理的分配，激發(fā)員工成就感、歸屬感和工作積極性。同時，可以讓員工更清晰的認知自己，幫助員工發(fā)現(xiàn)自身特長，在工作中就可以揚長避短，幫助制定自我發(fā)展規(guī)劃。員工掌握自身工作不足之處，可以自己有針對性的學習，便于提升業(yè)務技能等綜合素質。績效考核為員工的晉升提供了現(xiàn)實依據(jù)，即安撫員工情緒，又營造良好企業(yè)氛圍。

三、績效考核制度在國有企業(yè)管理中的現(xiàn)實問題分析

根據(jù)國務院相關部門的調查報告顯示，在1044家實施人員績效考核的企業(yè)中，59.1% 的企業(yè)選擇考核效果一般，選擇非常好和很好的比例合計才 20% ，選擇考核效果非常好的企業(yè)只有18家，占11.7%。這組數(shù)據(jù)足以說明出績效考核制度在國企管理中有著很多的不足。

（一）干部員工對績效考核認識不透徹。一是一些國有企業(yè)員工甚至是領導認為績效考核是為了評定給個人發(fā)放獎金的標準依據(jù)，這大大縮小了績效考核制度的作用力。有數(shù)據(jù)顯示，當前約有75.90% 的被調查企業(yè)把薪酬與績效結合起來當作是績效管理的主要目的之一，導致企業(yè)為“薪酬”進行績效管理。二是員工對績效考核制度有選擇性認知，認為績效考核是對自己的束縛，是企業(yè)領導在找自己缺點，忽略績效考核對自己技能提升的鞭策作用。三是與私企相比，國有企業(yè)員工工作穩(wěn)定性好，加上歷史原因，國有企業(yè)員工背景相對深厚，這導致企業(yè)領導不愿意過于為難自己的下屬，勞資部門考核人員顧忌與企業(yè)員工之間的同事關系，往往樂忠于抱著“你好我好大家好”的心態(tài)充當“老好人”。

（二）績效考核制度設定不夠完善。一是在做績效考核方案時，沒有深入調查研究，沒有充分重視職工意見，對績效考核方法和考核指標設定不夠科學，統(tǒng)一的績效考核方式不能適應崗位的多樣性。國有企業(yè)從業(yè)人員崗位分為管理崗和生產崗，有些國企實施的績效考核制度沒有對不同工作性質的人員進行分類考核，績效考核方案脫離工作實際，這使績效考核的評估效果大打折扣。二是考核指標設定不合理。績效考核內容“虛化”嚴重，著重考察個人工作態(tài)度、考勤等虛的東西，考核指標設定不具體、難量化。三是績效考核制度缺乏更新，有些國企的發(fā)展目標進行了修正，卻沒有對績效考核方案做出調整，績效考核方案失去針對性。

（三）績效考核實施過程監(jiān)督力量薄弱。有的國企在績效考核過程中，搞平均主義、按資排輩;有的績效考核人員根據(jù)主觀印象或關系親近度進行隨意評分;有的績效考核人員在考核過程中唯上級管理者意志是瞻，績效考核嚴肅性受到質疑。

（四）績效考核制度的負面作用難克服。從實踐中看，績效考核使得部分員工過于聚焦勞動報酬，員工獲得報酬多，工作激情就高，反之，就情緒低落。這使得員工失去了追求工作本身樂趣的動力，也使得感恩心理減退。不利于激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性。

（五）對績效考核結果的應用方面做得不夠廣泛。一是僅把績效考核作為一項統(tǒng)計結果和發(fā)放員工工資的標準，浪費了績效考核資源。績效考核制度的設計初衷是總結工作表現(xiàn)、通過考核找出缺點、采取對應整改、促進員工為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。二是績效考核結束后，考核結果只顯示評價等級狀態(tài)，沒有指出具體優(yōu)劣事項，沒有對績效考核結果進行分析，職工不了解自己在工作中的優(yōu)缺點，進而不利于對照工作目標找出差距，不利于促進員工工作效率、工作改進方案的制定以及工作技能的提升。

四、績效考核制度改良措施探析

（一）強化思想教育，樹立正確的績效考核導向。一是強化理論學習，國企領導思想站位的高度對于本單位績效考核工作的公平性和準確性起到了關鍵作用，國企領導要敢于擔當，勇于直面績效考核中存在的問題，不怕批評下屬。通過理論學習，消除績效考核是為了發(fā)放獎金、績效考核制度是對自己的束縛的想法，摒棄績效考核過程中充當老好人的錯誤做法。二是要做好績效考核工作宣傳工作，讓職工深刻領會績效考核工作的意義，讓職工認識到績效考核工作與每個職工自身都有著密切的聯(lián)系，鼓勵職工參與、完善績效考核制度，以群體智慧來推動事業(yè)單位的發(fā)展。三是警惕績效考核制度在員工主觀意識上的負面影響，抵制“一切上錢看”的片面錯誤念想，樹立正確的績效考核價值觀念。

（二）完善績效考核工作制度。一是要規(guī)范績效考核主體、標準、方法，制定明確的績效考核標準，績效考核標準要做到緊密貼合單位實際，績效考核方案要顧及不同工作崗位的屬性。二是工作指標的量化要盡可能的具體，細化羅列員工、部門職責。如果量化難度大或者量化后不能保證客觀全面，那么可以對照崗位職責的關鍵職責點進行目標量化，切勿考核指標設定模糊化。三是引入更多的考核方法，使得績效考核工作更全面、更易被員工接受。四是堅持根據(jù)自身企業(yè)情況對績效考核制度進行個性化改造，調整國企的整體發(fā)展戰(zhàn)略，績效考核方案亦要適時改動，強化績效考核方案的針對性。五是推進績效考核信息化建設，利用網(wǎng)絡信息化技術提高績效考核工作的效率和質量。把績效考核制度納入單位的信息管理系統(tǒng)，便于考核結果的統(tǒng)計、查詢等工作，節(jié)省了人力和時間成本，減小工作失誤率，響應節(jié)能減排號召，提升干部職工滿意度。

（三）挖掘考核結果運用，加強績效能力提升。績效考核結果顯示了員工工作狀態(tài)，體現(xiàn)部門和員工對單位的貢獻，引導國企員工工作的改進。根據(jù)考核，可以適時開展專業(yè)知識的培訓和職工再教育工作，聘請專家講學等方式給干部職工做講座和技能的培訓，拓展職工視野;組織績效考核優(yōu)秀職工分享經(jīng)驗，相互交流學習，既節(jié)約成本，又促進單位人際關系和諧;鼓勵個人自學，完善知識儲備，提升自身綜合素質和專業(yè)技能。

（四）發(fā)揮績效考核監(jiān)督保障機制作用。現(xiàn)行中，績效考核結果常見于在公示欄公示，員工有異議時可以向紀檢部門反映，這種單純的紀檢部門事后監(jiān)督的形式局限性很大。國有企業(yè)應該廣泛發(fā)動員工全程監(jiān)督，全員參與監(jiān)督，要讓權力運用的全過程全部在陽光下運行。可以建立績效考核申訴制度，解決職工質疑績效考核結果而引發(fā)的申訴問題。增加績效考核透明度，績效考核過程中的平均主義、按資排輩、走后門等不正之風蔓延勢頭會得到遏制，考核者慢作為、亂作為等懈怠、違紀不良行為也失去了生存空間。引入績效考核監(jiān)督機制，提升績效考核公正性，鼓舞士氣，增強工作歸屬感。

五、結語

習近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。這說明我國國有企業(yè)發(fā)展的好壞關系到整個國家經(jīng)濟的興衰。筆者希望通過本文探討，可以完善國有企業(yè)績效考核制度，促進國有企業(yè)業(yè)績的提升，為我國國有企業(yè)做大做強貢獻一份力量。

（作者單位：鄭州市城區(qū)河道管理處）