試論事業單位組織文化建設

張筱君 安陽市建筑渣土管理站

組織文化是控制組織內成員工作行為、態度、價值觀以及關系設定的規范，是組織在長期發展過程中成員之間相互帶動、互為影響而達成共識的價值觀體系，一個單位的組織文化程度高低直接影響隊伍整體精神面貌和工作狀態，最終影響組織的長遠發展。

一、組織文化內涵、特征

1.組織文化的內涵：組織文化長期以來被稱為企業文化，是指企業在發展過程中受企業高層領導個人思想意識、價值觀念、行為作風以及個人魅力所帶動和影響，而形成的企業自身在管理理念、制度規范、產品設計等各個方面具有自身本色性、特色性的東西，由于它具有高度的抽象性、滲透性、概括性等特點，我們所看到的企業產品、環境、設施包括企業所建立的各項制度、規范等等，只是其外在表象，而其最根本、最具影響力、最能稱之為組織文化的部分只能被人們去體會和感受。

2.組織文化的特征：首先它具有鮮明獨特性，由各個組織內部成員、產品、環境等自身因素存在的差異所決定；其次它具有發展適應性，會隨著組織外部環境、人員組成、產品特點等各個因素的變化，而進行不斷調整，從而達到與組織發展戰略的高度匹配與吻合；其三它具有感染約束性，其主要通過人的思想意識層面發生作用，最終約束組織成員的各方面行為和表現。其四它具有長期積累性。組織文化的形成不是一朝一夕所決定的，需要組織內部不斷的磨合、成長、積累與過濾，最終形成組織具有代表性的精華所在。

二、組織文化建設對事業單位發展的作用

近年來，隨著我國經濟社會的迅速發展，組織文化越來越被我國各大型企業所重視和推崇，如人們所熟知的騰訊公司所樹立的“正直、進取、合作、創新”文化理念，阿里巴巴“六脈神劍”階段所樹立的“客戶第一、團隊合作、擁抱變化、誠信、激情、敬業”等等，這些都說明了組織文化在推動企業全方位發展中所起到的重要作用。反觀具有公益性管理、服務性質的事業單位，對組織文化建設方面還沒有高度重視和有效運用。結合對組織文化內涵及特征分析，筆者認為組織文化在促進事業單位發展中起著如下作用：

1.組織文化建設是提高職工素質和工作水平的重要載體。人的素質是一切工作的基礎，同樣的制度在不同的隊伍中往往會收到不同的效果，原因是隊伍中人員素質的不同，提升隊伍人員素質是推進事業單位發展的首要內容。組織文化的建設能夠將組織確立的價值理念向個人思想進行滲透和內化，從而對組織整體和每個成員的價值取向及行為起到引導和推動作用，通過軟性的約束作用，改善員工的工作態度，優化工作行為，強化職業道德，弘揚蓬勃正氣，最終提升隊伍管理與服務水平。

2.組織文化建設是激勵員工將個人目標與單位整體目標緊密結合的有效途徑。良好的組織文化是以人為核心的文化，是以尊重、關心、激勵、協作、發展、創新為體現，能夠促使組織成員感受到關懷與激勵，幫助員工強化團隊觀念和集體主義思想，將實現自我價值和單位整體目標相統一。同時組織文化的建設，能從各個方面把員工團結起來，并產生強大的凝聚力和向心力，促使員工圍繞共同的理想和目標，推動單位向著組織長遠目標不斷發展和前進。

3.組織文化建設是彌補事業單位管理制度建設漏洞，增強組織規范性的重要措施。任何單位內部在規章制度建設方面都存在不完善、不充分、不規范的地方，這就需要考慮利用組織文化對組織成員的氛圍約束功能來彌補。心理學家認為，從眾是人行為的基本傾向，每個人都有從眾的可能，根據這一原理，良好的組織文化的形成可以在組織中形成一種思想氛圍，無形中影響和滲透員工的思想和行為并起到約束和規范作用，這種約束不是制度式的硬約束，而是氛圍造成的軟約束，從而彌補事業單位規章制度在制定過程中存在的漏洞與缺陷。

4.組織文化建設是樹立隊伍良好形象獲得社會認可的重要基礎。組織文化一旦形成，不僅影響組織內部，也會通過各種渠道在社會上產生傳播，從而有助于樹立組織在社會公眾面前的形象。事業單位組織文化建設是社會主義核心價值觀、社會責任感、服務意識等內在因素的集中體現，同時也是反映隊伍凝聚力、向心力、精神風貌的重要指標，加強和完善組織文化建設能提升事業單位在社會上的整體形象，獲得群眾認可，有助于在社會上營造良好的管理氛圍，促進各項工作的有效開展。

三、事業單位組織文化建設中存在的問題

1.組織文化建設重視程度不夠。首先表現在對組織文化內容、特點及作用認識不足，沒有充分意識到提升組織文化建設對加強單位隊伍內部建設、完善規范管理、提升管理績效的重要作用；其次是沒有站在組織發展戰略的全局高度，探索營造適合本行業、本單位發展的組織文化建設氛圍，導致現有的事業單位組織文化建設還停留在較為膚淺的層面。

2.組織文化建設缺乏行業特色和感召力。搞好組織文化的根本目標是更好的促進組織長遠發展，因而要求各部門必須從工作實際出發，找到更加適合單位長期發展的工作理念、精神認同等等，而在現實工作中，單位之間在文化建設中照搬照抄、互相仿效、千篇一律的現象普遍存在，從而失去了組織文化建設的吸引力和感召力。

3.將組織文化建設等同于政治思想教育和業務培訓。組織文化建設在內容上雖然與思想政治教育、業務知識培訓有所交叉，但其涵蓋方面更為廣泛，可以從思想意識、組織行為、制度建設等各個角度去融合，具有全方位、多角度、長期積累的特點，僅靠簡單的說教、灌輸等形式主義教育，起不到根本作用。

四、提升事業單位組織文化建設的幾點建議

1.轉變認識，全員推動。首先從領導層要充分認識和運用組織文化建設在推動單位整體發展中的重要作用，工作中一方面要注重自身文化素質提高和塑造，用自己的一言一行帶動單位良好風氣的形成。另一方面，要注重中層干部的選拔與培養，在德才兼備的基礎上，將個人思想素質高、認同單位組織文化加入選拔條件，使干部隊伍成為組織文化倡導和實踐的主力軍。其三在新員工招聘選拔過程中也要嚴把思想認識、文化觀念層面的考察，通過嚴格篩選，將真正能夠符合單位長遠發展的高素質的人才招錄進來，從而在全員素質提高的基礎上保障隊伍整體文化建設的有效提升。

2.積極探索，鮮明組織文化特色。深入研究本行業工作特點和具體業務，從程序制定、規范制度、完善管理、優化服務等各個方面提煉出更加適合自身發展、獨具行業特色、能夠被廣大員工共同認可并甘愿實施和踐行的組織文化，真正發揮組織文化的感召作用、帶動作用和凝聚作用，促進單位文化建設的良性循環。

3.豐富載體，增強組織文化滲透性。組織文化的建設要與組織內開展的各項業務開展、文化娛樂活動、學習教育培訓等密切結合，通過各項業務及活動開展，將自身文化理念貫穿其中，廣泛宣傳倡導，及時讓員工感受到、領會到，確保組織文化得到更好的傳承與發揚。

4.與時俱進，確保文化建設不斷完善。組織文化建設是一個不斷探索、不斷完善、不斷提升的過程，因而，組織文化建設要緊跟時代脈搏，保持理性和創新思維，以確保組織全面發展為宗旨，不斷挖掘組織獨具魅力的文化理念，使其成為廣大員工發自內心愿意接受并共同遵從信奉的文化積淀。

組織文化建設是推進事業單位長遠發展的內在力量和堅實根基，需要各級部門在工作實踐中不斷發掘、培養、塑造和傳承，只有在思想上轉變觀念、提升認識，在行動上積極配合、付諸實施，才能使組織文化建設作用得到充分發揮，使之成為推進事業單位長足發展的內在力量。