淺議國企單位如何抓好基層黨支部建設

彭偉華 廣州白云國際機場股份有限公司

一、深刻認識加強國企基層黨支部建設的重要意義

今年是建黨百年華誕，如何落實黨中央管黨治黨責任，基層黨支部的建設最是關鍵。治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。

1.建立健全基層黨支部是團結帶領群眾落實黨中央各項政策方針的途徑。中國共產黨是通過遍布全國的440 多萬個基層支部，把9100 多萬名黨員凝聚成一個有統一意志和統一行動的戰斗集體。毛澤東說：“政治就是把我們的人搞得多多的，把敵人的人搞得少少的。”基層黨支部的重要作用就是把黨的政策方針向廣大群眾宣傳好，讓廣大群眾很好地理解，更容易接受，讓大家都擁護支持黨的各項工作。基層黨組織是黨的各項方針政策的具體策劃人和組織實施主體，其作用發揮的好壞，直接關系到政策活動的成敗。需要靠每個黨員具體承擔和體現，靠每個基層黨組織來發揮力量，發揮作用，靠每個黨組織來聯系群眾，整合社會各種資源，調動各方面的積極性和實現。黨支部扎根社會基層，擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾的政治重任。

2.加強基層黨支部建設是發揮國企作用，增強企業競爭力的需要。目前的所有企業的經營，很多時候都是不僅需要先進技術、管理理論，還需要高素質的員工隊伍。尤其，對于企業來說，員工的綜合素質高低，團隊協作能力大小對企業來講，更增加競爭力。我們通常所說的企業核心競爭力，一般分為具有生產設施設備的硬實力和反映員工業務技能研究水平的軟實力。而企業員工的素質技能就屬于軟實力，其主要要素是個體的思想道德。而如何去培育正能量和提升員工的思想道德素養，這是基層黨組織最擅長的能力和優勢。也就是說，發揮基層黨組織的宣傳引導帶動員工的積極作用，對提高國企中干部員工的個人能力素養，改善企業發展的環境氛圍，從而提高企業的社會競爭力和效益水平，具有重要的意義和特別的內涵。

3.加強基層黨支部建設是服務企業經營管理工作的保證。黨建工作說到底是為中心工作服務的，黨建工作只有與中心工作同頻共振、深度融合，才能取得好的效果?；鶎狱h支部只有切實擔起這個責任，把職工群眾更加緊密地凝聚在黨組織周圍，才能更好地把中央要求落到基層，才能更好成為輔助企業經營決策的重要參與者。通過基層黨支部的三會一課去宣貫新的發展理念，去打造創新改革的重要抓手。

二、切實認清當前支部工作存在的問題

目前，大部分國企基層黨支部建設和黨務工作雖然取得了明顯進步，但與上級的要求相比，還存在許多的不足和差距，具體表現在：

1.部分支委班子能力素質不全面。部分支部班子成員的個人能力水平，離黨中央要求的全面進步、全面過硬標準還有明顯的不足。個別人員對黨支部分配的工作重視不夠，推進落實的措施不多，具體執行的力量配備不足，一線崗位的黨務干部培養計劃，經常跟不上企業經營發展的需要。

2.融入企業的中心工作不夠緊密。有的基層黨支部推動開展工作以完成國企上級的任務安排為考核前提，存在就基礎黨建抓日常黨建、就組織活動搞活動延展的問題，找不到合適的工作切入點、摸不準與實際工作的結合點、抓不住重點工作的方向和著力點。

3.基層黨組織思想政治理論學習還不夠到位。有的基層黨支部負責人只重視生產經營，不重視思想政治理論學習。書籍是人類進步的階梯。毛主席的藏書達到了驚人的九萬冊，而2006 年井岡山干部學院初期的藏書只有六萬冊。毛主席曾經說過，僅《資治通鑒》這一本書，他就讀過好幾遍。正是因為學習，使得毛主席有這么非凡偉大的成就。在他之前，我們的中央政治局有過六位書記，但最終成大業者只有他。所以說，理論學習是非常重要的。

4.基層黨支部的黨員作用發揮不理想。有的基層黨支部組織的管理相對松散，個別黨員自由散漫、組織觀念不強，存在黨員違章違紀現象，先鋒模范的作用發揮不多，會直接影響企業基層黨組織隊伍的整體形象。我們對影響基層黨支部工作開展的原因分析主要為：一是隊伍的思想觀念不適應。沒有或者明確了但是不履行第一責任人責任，誰對分管領域黨建工作負責，各自要履行什么樣的職責？沒有形成主要負責人親自抓、分管負責人具體抓、其他負責人配合抓的良好局面。二是黨員干部的能力素質不適應。新形勢下黨中央的基本要求，支部管理上工作思路不夠清晰、工作提升措施不夠得力，導致企業員工的合理需求、正常訴求和職業追求把得不夠準，在后期的隊伍建設、人文關懷和員工心理疏導等各種措施沒有跟不上。三是基層黨組織的管理機制不適應。落實各種規范流程的力度存在寬松軟現象?；鶎狱h支部的責任和權力有些不對稱，存在日常考核體系不科學不完善，標準設立的不統一、工作中重點不突出的情況。

三、牢牢把握目標任務不斷加強支部建設

未來，我們如何去嚴格落實黨中央有關工作要求，切實加強和努力改進基層黨支部建設，提升基層黨組織建設的整體水平，需要做到以下幾點：

一是抓好基層黨支部的學習、提高黨員的思想認識。要教育引導各級黨組織和黨員領導干部特別是基層黨組織書記充分認識加強國企基層黨組織建設，是夯實黨的執政基礎的需要，是推動國有企業科學展的需要，是激發黨組織內在活力的需要，進一步增強搞好國企基層黨建工作的責任感和使命感。

二是抓好日常工作和黨務工作的融入、促進黨支部和黨員共同發展。把推動企業發展作為黨組織工作的出發點和落腳點，實現黨建工作與行政工作同頻共振、同聲相應。基層黨支部要拓寬參與企業中心工作的渠道，對單位重大決策特別是重要改革方案和管理制度的制定、修改等，提出建議、實施監督，確保決策符合廣大黨員職工群眾的合法權益。要密切聯系群眾，強化服務功能，以推動企業發展的成效檢驗黨支部工作的實效，實現我黨在基層一線的組織方式和工作方法的改變完善。

三是抓好基層黨組織書記管理，強化支部班子建設。圍繞黨中央最新的決策部署，建立完善基層黨組織領導體系，從嚴從實按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，選優配強基層黨組織書記。要創新培養干部隊伍的選拔機制，注重黨員的黨史國史教育，重點選拔一批從事過生產經營管理工作的同志擔任基層黨組織書記。要創新組織形式，落實教育培訓制度，開展基層黨組織書記的年度輪訓工作，提高廣大基層黨組織書記協調黨政關系和做好群眾工作的能力。要加強領導班子建設，形成書記帶頭履行職責，其他成員各負其責，相互支持、團結協作的工作格局。要完善實績考核辦法，有效解決大家關心的薪酬問題，要制定權責相宜和互相匹配的機制，確保黨建工作有相應待遇、干好有廣闊前途、退崗有相應保障，切實增強一線基層黨組織負責人隊伍建設的力度。

四是抓好黨員隊伍的教育管理，激發黨建新活力。要大力培育弘揚社會主義核心價值觀，學習英雄事跡，弘揚英雄精神，引導黨員敬業愛崗、恪盡職守，養成強烈的責任意識、嚴謹的工作作風、精湛的專業技能，把先鋒模范作用體現在平凡工作崗位上，體現在對企業負責的責任意識上。深入排查黨員在工作作風方面存在的問題和隱患，提高黨員的思想道德素質和學習自覺。將黨員隊伍的教育養成與職業養成貫通，把黨建工作融會貫通于黨員干部的日常崗位的全過程、全鏈條。探索創新黨員教育培訓新途徑，使黨員成為帶頭學習的表率、自覺學習的模范。

五是抓好黨組織生活規范，建立調查研究制度。重點對《黨支部工作規范》進行了研究和細化，全面梳理研究現有制度規定，搞好系統籌劃和頂層設計。對不合時宜、難以落實的要及時廢止，對操作性不強、銜接不緊的要著力完善，對亟須建章、加以規范的要及時建立，確保黨建工作正常運轉。要加強調查研究，善于總結歸納提煉，推動一線基層黨建工作的創新和突破。推動基層黨組織認真學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，不斷推進黨的建設制度化、程序化、規范化。

打鐵還要自身硬。作為基層黨務工作者，我們要不斷提升道德修養、鍛造高尚品德、錘煉過硬作風，團結帶領廣大黨員群眾，以刻苦努力、勤奮務實的工作作風，全面加強和改進黨支部建設，為企業長期健康有序發展貢獻自己的力量！