疾控機構高素質人才隊伍建設初探

李璇 山東省青島市即墨區疾病預防控制中心

疾控機構對保證公共衛生事業發展、維護群眾生命健康起到十分重要的作用，人才隊伍建設是落實疾控工作、維護群眾健康的重要前提。但是由于目前疾控機構人才政策缺少合理性，人才總量不足，并且高素質人才引進難、留住難，影響了疾控人才隊伍建設。所以，應該加強疾控機構的人才隊伍建設，滿足疾控工作的需求。

一、疾控機構高素質人才隊伍存在的問題

（一）高素質人才數量不足

疾控機構不僅需要專業技術型人才，更需要具有創新意識的復合型人才，同時也需要在擁有知識和相關技能的同時，還具備足夠的管理水平的管理型人才。但是這類人才極為匱乏，而且高素質人才的構成也存在不合理的情況，分布非常不均衡[1]。比如在傳統的公共衛生領域學科、慢性傳染病和慢性非傳染性疾病領域的人才較為短缺，但是在傳染病專業的人才較多，同時，目前需要高素質人才具備計算機技術熟練應用能力，但這類復合型高素質人才的數量較少。結合現實情況看，疾控機構高素質人才的年齡分布，多數在聘任二、三級技術崗位之后，都已經達到了50 歲左右，相對而言的中青年專業技術人員一般還處在較低的崗位層次。

對于疾病預防和控制工作，工作開展過程中需要有多個不同的知識體系作為支撐，目前的人才結構顯然不能滿足要求。并且，由于疾控工作的性質具有群體性和社會性，所以廣泛受到社會的關注。尤其是當前新形勢下，公眾對疾控工作及其重要性的認識有所加深，雖然國家已經十分重視對高水平人才的培養工作，但還是缺少系統化的學科教育和培訓工作，所以很難滿足人才需求。

（二）缺少對科研人員的經費投入

疾控機構的科研經費主要是短期資金，科研經費一般都用于實驗室等重點區域，所以和傳統的公共衛生研究相比，存在科研資助不足的情況。同時，疾控機構的專家和醫院、高校的專家在收入上差距還比較大，很多人才會認為自身的價值沒有體現，因此對長期在疾控機構工作的欲望也很低，加重了疾控機構的人才流失問題。

（三）缺少健全的評級機制

高素質的人才能夠在重大突發性公共衛生事件、重大傳染病上都發揮十分關鍵的作用，對疾控機構的工作水平提升有著巨大的幫助。但是目前在進行評價工作中，由于缺少健全的評價機制，以及針對疾控工作存在評價體系不健全的情況，因此很難對高素質人才在疾控機構的貢獻度做出客觀評價[2]。多數情況下，都是針對行政決策的結果或者行政措施的執行效果進行評價，或者是采取文章發表、科研課題情況進行評價工作。對于疾控機構而言，高素質人才除了能具備比較強的科研能力，還要具備應急工作能力和現場工作能力，目前很難將這部分能力進行有效的評級，因此導致了對高素質的人才的激勵不足，從而出現了高素質人才流失的問題。

二、加強疾控中心高素質人才隊伍建設的措施

（一）建立高素質人才的培養計劃

為滿足疾控機構對高素質人才的需求，需要建立專門的人才培養計劃，提升高素質人才培養的針對性。為此，要以重點領域和核心學科的建設為主要培養方向，培養更多公共衛生實操型技術人才。為此，可以專門建立重點專業領域的首席公共衛生專家培養機制，建立滿足高素質人才成長需要的平臺。還需要針對人才的成長設立專項資金，滿足人才的研究和創新需求，尤其是要對疾控領域的關鍵學科加強研究，推動高水平、高素質人才的發展，使人才隊伍可以適應國家需要。為了滿足不同領域人才的平衡發展，還需要建立傳統公共衛生、慢性病防治領域高層次人才的補充培養機制，使從事傳染病、慢性病防治等公共衛生工作的高素質人才均衡配置，發揮他們在疾病防控工作中的作用。

（二）建立更加科學的人才評價制度

為了滿足疾控高素質人才的發展需要，要對人才進行科學的評價，突出對工作實績的考察，而不是簡單地以科研項目、學術論文作為評價人才的唯一標準。對于疾控機構的人才，要結合績效、貢獻進行人才水平的評價，從而充分調動人才的工作積極性。在評價制度建設中，應該對人才的潛能劃分層級，開展更為準確的評定，發現可能成為高層次專家、學科帶頭人的人才，并且結合評價結果加強對人才的進一步培訓，充分挖掘人才的潛能，將人才培養成具有高水平的專家或者學科帶頭人。

（三）設置人才交流平臺

設置人才交流平臺能保證人才可以更好地施展才華，為此，需結合先進理念加強交流平臺的建設，要引入先進理念，以及充分使用國際合作項目開拓人才的視野，加強國際合作交流，加強對公共衛生事件的處置，積累相關經驗，不斷提升人才工作能力。在合作中，也能為人才創造更多的機會，提升人才的國際地位[3]。

三、結束語

疾控機構對高素質的綜合性人才需求較高，為解決人才缺口，需加快制定更為科學合理的人才培養計劃，對學科建設給予持續性資金資助，搭建人才交流平臺，滿足疾控人才長期發展需求。要出臺支持政策，鼓勵高層次人才進入基層疾控機構工作。要創新用人機制，設置科學完善的薪酬制度、績效管理與評價制度，穩定人才隊伍，激發人才活力，助力疾控機構高素質人才隊伍建設。