建筑工程造價超預算的原因與控制措施

賈毅 內江市市中區財政投資評審中心

對于建筑工程項目來說，控制工程建設成本至關重要，這些控制內容需要融入到企業的預算管理制度中，這樣在建設施工過程中才能夠實現資源的優化配置，減少工程項目的物資消耗以及建設成本，提高建筑企業的經濟效益。但是在實際的工程建設過程中，工程造價在編制過程中總是會受到多種因素的影響，從而造成超預算現象的發生，對建筑企業的經濟效益產生了嚴重的影響。因此，對建筑工程造價超預算的原因展開分析，有著非常現實的意義和價值。

一、建筑工程造價超預算原因分析

（一）工程預算人員能力與實際工作要求不符，還有待提升

在現實工作中，造價人員的個人素養可以被看作是影響造價控制水平的主要因素。工程造價受預算人員能力的影響較大，如果人員的能力不足，缺乏相關意識，那么就會極大限度增加超預算的可能性，導致經濟效益無法保障。從現狀來看，許多人對工程造價認識不足，存在理解上的偏差，存在人員能力和崗位真實需求不匹配的情況。如果這樣的問題不加以重視，不僅造價水平無法保障，還會導致工程預算失誤，使預算長期處于失控狀態，影響造價的可靠性以及工程整體質量。

（二）預算方案存在問題

建筑項目都會進行造價預算，但是有些企業工程造價預算編制水平比較低，從而導致預算方案存在不合理之處，這樣就會引發預算超標。預算人員專業能力不足，經常會存在漏算問題，有些部分預算也缺乏準確性。這樣的預算不能體現出工程真實造價，與實際情況不相符，預算執行中必定會出現問題，預算超標概率高，影響工程造價管理，不利于工程項目效益提升。工程造價預算缺乏動態化意識，對于材料、人工、機械費用計算和預算等，根據的是當時的市場價格。市場處于不斷變化中，建筑工程工期比較長，在推進中材料價格、人工費用等會隨著市場而出現波動。這些價格上漲，必定會與預算不相符。

（三）施工材料的價格存在較大的浮動

對于建筑工程項目來說，在開展過程中由于施工周期相對較長，因此對于施工的材料有著一定的要求。尤其是那些大型工程項目，在建設過程中需要消耗大量的材料。隨著我國市場經濟的不斷深入發展，這些施工材料在市場中出現了較大的價格波動。如果造價人員在工作過程中未能考慮到這些價格波動因素，很容易產生工程造價超預算現象的發生。要想在實際的工程項目避免出現這種情況，造價人員需要密切關注市場中施工材料的價格信息，并結合項目開展的實際進度，譬如說結合施工方案的落實情況，及時的更換施工材料，這樣才能夠有效地控制項目的造價和成本。

二、建筑工程造價超預算控制措施

（一）提高預算工作人員的業務素質

針對建筑工程的造價預算管理工作能否順利的實施，需要組建一支專業的預算團隊，同時保證其預算工作人員的綜合水平。施工企業要對工作人員進行專業知識的培訓以及實踐經驗的管理，通過相應的自身崗位責任制度的提升，保證工作人員可以在工作的過程中規范自身的行為，提高自身的專業水平。另外，還需要對預算工作人員團隊進行嚴格的管理，確保其工作紀律的實施，提高工作人員的工作作風，確保預算的整體實施效果。所以，適當的培訓以及繼續教育可以提高工程造價預算人員的綜合水平，保證預算工作真實性以及準確性得到有效地控制。

（二）確保預算編制的合理與準確

工程造價預算中編制是最為重要的，故而一定要強化編制管理，確保編制出來的預算方案足夠的合理和準確。首先，建筑企業要保證預算編制人員專業能力足夠強，具有較高的預算編制水平，這個一方面要在招聘中選擇經驗豐富且能力強專業預算人員，另外一方面要加強對預算人員培訓，使其不斷提升自身預算編制能力；其次，預算編制要立足于整個項目之上，站在全局視角上去編制；第三，預算編制要提前做好各種工作，全面搜集和這項工作相關的資料，還要認真分析和研究設計圖，做好現場勘查，在此基礎上準確計算工程總量，詳細列出工程清單，然后在分析權重基礎上進行計算，完成工程造價預算編制，并要檢查，防止出現錯算和漏算，優化和完善造價預算編制；最后，預算編制要留出調整空間，編制中需要結合投資成本，以及材料、人工費用，在這個前提下完成計算。但是，人工、材料、機械成本會隨著市場波動而出現變化，所以在編制中應分析市場價格波動規律，然后依據這個預留下調整的空間。

（三）密切關注施工材料的價格信息

建筑項目中的采購人員需要對采購計劃展開完善和優化，并在工作中嚴格按照采購計劃開展施工材料的采購，避免出現施工材料的堆積。從項目采購人員的角度來說，在工作中需要在以下幾個方面進行注意，結合工程開展進度，準確的計算出物資的消耗情況，并結合施工材料的市場報價明確采購的數量。在開展采購活動之前，需要結合項目的施工進度，譬如說施工現場對于材料的應用情況，精心挑選供貨商。此外，采購人員還需要時刻關注市場中的價格波動情況，為施工現場提前準備好施工材料，不能耽誤了施工的進度，施工進度的開展需要嚴格遵循相關的管理規定，這樣才能夠有效的提升工程造價的控制水平，防止出現超預算現象的出現。

（四）加強對造價預算控制的有效監督

為了保證造價預算控制的效果，還需要加強對造價預算控制工作的有效監督。缺乏監督的造價預算控制工作容易出現徇私舞弊、偏差錯誤等問題，進而影響工程建設整體水平。對此，施工企業可以針對造價預算控制工作建立專門的審計部門，由審計部門結合施工情況對資金進行審核，對于較大支出和收入需要嚴格審核、填寫清單，尤其要加強對設備采購、租賃等環節的資金控制。這對減少造價預算控制中監守自盜等情況的發生具有重要的意義。

三、結語

綜上所述，建筑工程管理中預算發揮重要作用，預算準確性高，工程資金管理成效就會更為顯著，同時也有助于資源優化分配和調配。對此施工企業需要針對超預算問題采取針對性的改善措施，以保證建筑工程預算的合理性，提高造價控制的整體水平。