探析國企紀檢監察工作存在的問題及解決措施

何川 鄭州煤炭工業（集團）有限責任公司機電設備管理中心

紀檢監察單位是指對黨的路線、方針、政策組織和執行情況進行監督和檢查的部門，能夠保護企業資產、效益的安全，有助于企業的長遠發展，因此，紀檢監察工作者應當深入分析紀檢監察工作促進經濟發展的方法，并采取有效措施，使紀檢工作得以更好地服務于企業經濟建設，加快推動企業效益最大化的發展進程。

一、國企紀檢監察工作中的問題

（一）企業監督機制建立不到位

目前，我國企業監督工作中最為明顯的問題是，紀檢部門的監督機制建立不到位，體制優化也不夠系統。對于企業而言，督查工作是促進企業發展的重要基礎，因此必須將監督工作的有效性合理融入相關體制中，只有這樣，才能使得監督工作更好實施，促進國有企業工作的順利開展。制定完善的機制必須要從根本上出發，充分制定出一套由內至外、由上至下的多層次管理模式。當前，我國國有企業數量眾多，內部結構也非常復雜，管理工作量大，而監督機制建設如不能適時進行創新，就會導致監督工作很難發揮其主要的作用。

（二）國有企業高層部門、普通職工之間，缺乏行政事務的互相監督

國有企業主要以黨組織為領導，黨組織部門根據上級工作指示，對企業廣大黨員干部、行政人員做出要求和管理。一般國有企業內部設置有職工代表大會、工會等基層機構，企業制定的規章制度也會賦予基層主體一定的監督權力。但實際執行過程中，卻與相關行政規章制度、監督制度存在較大出入，高層領導參與的一系列行政事務、財務運轉工作，幾乎不會向基層職工部門披露，因此普通職工行政監督職權難以行使。此外，企業基層黨員、工作人員的思想政治意識薄弱，紀檢監察機構對于基層職工人員的管理，仍舊存在違紀違法事實查處不清、黨規黨紀執行不嚴等問題，對于金額較小的公款私用、吃拿卡要等現象的查處力度較弱，部分基層人員利用職務便利獲取到的不法收益，在一定時間內會造成企業巨大的經濟損失。

（三）內部管理存在嚴重的缺失

隨著我國企業的不斷發展，很多企業內部存在管理方式不恰當的問題。無論是人員的構成，還是監察管理工作的部署，都存在著些許問題，在進行風險投資及規章制度的定制上，也有著很多不合理的方式方法，這些情況的出現，在很大程度上造成了國有企業內部管理模式的錯亂。

二、國企紀檢監察工作問題解決策略

（一）落實人員配備

要進一步提升國企黨組織的紀檢隊伍的工作效率，必須要完善紀檢隊伍人員配備。在基層黨組織紀檢委員設配方面必須在遵從黨章規定的基礎上按照應設盡設的原則來進行合理科學的設立。確保“黨組織設立在哪里，紀檢監督就延伸到哪里”。黨組織紀檢委員選拔的方面必須要在基層黨組織、黨員和上級紀檢組織審議通過的基礎上，再申報到一級檢查組織，最終由黨員大會選舉通過后再任職。對于紀檢委員的任職方面，無論是選用專人擔任，還是選用其他支部委員兼職都需始終以實際需要和個人能力作為選配的標準。由于紀律委員的工作主要涉及黨組織上下監督檢查，必須要選擇作風優良、執法嚴明、公正守則、政治覺悟性高、群眾公信力強、工作年限長且具有豐富工作經驗的人員來擔任。

（二）充分整合監督管理資源，預防企業生存經營風險

國有企業的紀檢監察工作要將重心落到執紀問責上，將規則與紀律放在最前沿。為此，在進行企業監察管理工作時，一定要合理監督企業主業，不能過分關注“枝干”而失去了對“主干”的保護。目前，面對錯綜復雜的國有企業生產經濟模式及環節，很多企業所配備的紀檢監察部門很容易出現“撿芝麻、丟西瓜”的問題。為此，企業內部應合理整頓好紀檢監察工作部署，強化巡察工作體系，利用職能監督與民主監督的方式，合理共享監察信息，共同開展監督工作，進一步形成企業監督的有效工作部署，真正做到敲山震虎，殺雞儆猴。在企業的發展中，很容易出現諸如“監督是紀委或是紀檢監察部門的工作，與我們普通員工無關”的聲音，這些聲音警示企業應合理建立全面監督環境，充分整合監督管理資源，強化預防企業生存經營風險，全方位建立健全紀檢監察工作體系，利用有限的監督資源，對企業進行健康檢查，有效預防各種風險，使企業能夠更快更好地發展下去，為我國國有經濟體系的進步打下基礎。

（三）加大國有企業紀檢監督的執紀懲處力度

在我國黨風廉政建設、反腐敗斗爭激烈形勢下，對國有企業紀檢監察職能提出了更高要求，如何從根本上遏制腐敗，成為紀檢監督部門的工作重難點。首先，要加強多種形式的企業內部行政事務的查辦與問責，針對部門搜集、群眾集中反映的問題線索，重點查處涉及權力尋租、利益輸送的案件，明確不同涉案人員的主體責任和懲處方案。

三、結束語

綜上所述，紀檢監察工作一直是國有企業發展中的重要因素，因此要合理認識到紀檢監察部門對于國有企業的督促與激發作用，進一步保障國有企業不斷增加其責任感與發展使命。為了進一步使我國國有企業獲得長遠的發展，必須結合企業內部紀檢監察工作所存在的問題，并找出對應的解決措施，使紀檢監察部門在促進企業發展、改善企業內部環境方面，不斷推動國有企業邁向正規化，為建設符合社會主義核心價值觀的新型國有企業打下良好的基礎。