新形勢下事業單位社會保障工作遇到的問題及對策分析

高春梅 平度市財政局財政國庫支付中心

社會保障制度把國家或者是政府作為基礎，通過相關的法律規定和公民的收入來進行在分配，對某些暫時失去工作能力或者永久失去工作能力的群體做出物質方面的幫助，使這一類群體可以擁有基本的生活條件。我們國家經過了多面的發展和改善，已經建設起最基礎的與社會經濟匹配的社會保障制度，但是在，這些基礎上實施社會保障制度還是存在著很多的問題，因此與之相關的事業單位需要及時的改善在制度中存在的問題，建設起最適合現階段的社會保障制度。

一、我國社會保障制度存在的問題

（一）養老保險制度存在的問題

養老保險就是針對那些已經退休的工作人員給予生活基本支出的社會保障制度。但是由于我國的養老保險制度發展的過于迅速，導致我國現階段的養老保險制度存在著很多的問題。首先就是國家對退休工作員有隱性負債。我們國家養老保險制度就是現收現付制向基金積累制為主的養老保險制度轉變。在這樣的轉變過程中困難的地方就在于，以前的退休人員到的養老基金是有公司和國家承擔的，但是在退休之后就變成了來看個人撐到自身養老基金，這是根本就不可能的，因為這些退休人員的賬戶正常情況下都是空的，在這過程中實際上就是國家對退休人員以前的工作作出補償的隱性負債問題。其次就是，現階段的養老保險制度資金儲存管理制度非常的混亂。因為現階段的社會保障基金存儲的金額數量非常的大，所以這也就成為大多數金融公司爭相拉攏的存款對象，部分的金融公司未了使基金可以存儲在他的公司中，還會為保險機構提供辦公場所和工作人員的個人獎勵。把那些應該屬于基金增值的利息轉變成為小組織的利益，從而出現了把基金增值利息貪污私分的問題出現[1]。

（二）醫療保險制度存在的問題

醫療保險制度使針對人們在醫院就醫時為人們醫療費用做出保障的規章制度。然而在醫療保障制度上還存在著眾多的問題尚未解決。首先就是多層次的醫療保險體系沒有真正地形成。雖然現階段我國的醫療保險制度已經有了雛形，但是在合作方面時候存在著很多的問題，一是農村戶口的醫療保險問題并沒有具體地解決辦法，現階段的醫療保險制度中的各個環節并沒有有效地進行實施。其次就是在醫療保險費用的征集上還存在著很多的難點。社會統籌的特征就是，個體的醫療費用支出和個人的繳費記錄練習不夠緊密，同時國家逐漸地降低，我國人口老齡化問題也在日益增加，這就導致現階段很多的公司或者企業沒有條件進行繳費，或者有的企業有錢但是不去繳費，從而使醫療費用的征集嚴重不足。與此同時，這種類型的人們去醫院看病，由于國家和個人所屬的企業三不管機制，導致醫療費用的浪費和多數工作人員得不到醫療保障的問題頻頻出現[2]。

二、建立健全我國社會保障制度的對策思考

（一）建立健全養老保險制度的對策

我國的國家政府運用多種方式來對退休職工的養老基金進行償還。根據長時間的深度研究，我國退休員工的養老基金權益占據世界GDP比重的百分之四十一，和很多的發達個國家相比較的話還是具有很大差距。其中的原因就是退休員工的養老基金并不需要一次性的償還給退休職工，而是在相當漫長的過程中逐年的償還給退休職工，每一年所要償還的金額在國家的承受范圍之內，所以呢就不存在償還不及時的問題。因此完善現階段的養老保險制度是非常有必要。但是要想對現階段的養老保險制度做出有效的改革，就一定要有效地實施行政管理機構與基金投資營運機構，執行機構與監督機構的分設。在國家或者政府可以對各項制度進行監管的基礎上，可以把投資的市場轉讓給市場。但是要運用更加對樣話的投資方式，使養老基金的保值增值更加的有保障，如果養老基金不能高效的投資運營那么增值保值就不會逐漸地增長，無法對現階段的養老保險進行及時的支付。還可以把養老金的計發方法做出正確的改善，根據現階段的計發方法，繳費養老金達到十五年或者十五年以上的退休員工，最開始的養老金就是安裝當地的年平均工資的百分之二十進行發放，個人繳納的養老基金按照賬戶存儲的一百二十分之一進行發放，但是這樣的方法卻存在著兩項問題，第一點就是缺少繳費的激勵約束制度，從得養老金，第二點就是這種計發方式根本就不符合現階段的退休員工的實際需求，因此需要對現階段的養老金計發制度進行改善。

（二）建立健全醫療保險制度的對策

1.擴大醫療保險的覆蓋范圍

需要通過實際的情況，逐漸地把所有的用人單位或者企業的所有從業人員都納入醫療保險中來。

2.扶持商業醫療保險的發展，真正形成多層次的醫療保險體系

為了使現階段的商業醫療保險最初更大的進步和發展，需要從兩個方面進行著手，首先需要對社會醫療保險和商業醫療保險多出具體劃分制度，補充醫療保險應該交由商業醫療保險經營。其次就是需要對扶持商業醫療保險的制度進一步地完善。就從稅收這一方面來說，補充醫療保險費在一定額度內予以稅前列支；對經營補充醫療保險的公司，保費收入減免營業稅；對個人繳納的醫療保險費部分不征收個人所得稅等[3]。

3.加強醫療保障經費的征集和管理

需要建設起與之相關的法律制度、財務制度、審計監察制度和激勵機制，保障經費可以安全地進行征集，避免出現，不繳費、欠繳費、托繳費和貪污挪用的等不法的現象出現，與此同時使，可以按照國家的相關規定把基金在安全的前提下投資，使基金可以持續得到增值。

三、結束語

綜上所述，想要實現階段的社會保障制度更好地進行實施，就需要對養老保險和醫療保險兩個方面進行深度的優化，避免出現養老金償還不上的現象，還需要對醫療基金的管理方面做出更加深入的改善，使不繳費、托繳費、欠繳費和貪污挪用的現象被遏制住，使當今階段的社會保障制度更加的具有保障能力。