財政預算執行審計與決算審計的關系

苗建華 陜西省定邊縣審計局

一、預算執行審計和決算審計的聯系

（一）目的一致

無論是哪一種審計方式，其根本的目的都是對財政情況的合理合法性進行有效監督、分析和估判，以便為下一年度的預算方案提供有效借鑒。在財政預算的管理過程中，決算審計是用來審計預算執行審計的，主要是審計在財政預算中，是否符合法律法規的規定，各部門的財政支出是否合理合法，在年初預算好的收入任務是否已經達標，在整個的財政工作中，是否存在不合法、不平衡的情況。審計的目的無非是為了發現財政部門在工作中出現的一些違規情況，達到警示作用，防止其他財政部門再犯其他類似的錯誤。從而提升財政管理方式，促進經濟健康發展。

（二）基本方法一致

審計的基本方法無非是搞清楚被審計單位財政的基本情況，財政工作存在的問題，根據具體問題收集數據，對所收集到的數據進行分析和總結，所以預算執行審計和決算審計的方法大致相同，都離不開這些審計的基本方法。

（三）相輔相成

預算執行審計和決算審計這兩種審計方式是一種相對連續、相輔相成的方式，預算審計是對財政的開始工作進行預算，決算審計是對年度財政工作進行總結和分析，這樣的審計方式對財政工作的合理合法進行提供了有效的幫助，決算審計工作是對預算執行工作的有效補充，結算結果在一定程度上是對單位預算審計工作的反映。同樣的，預算執行審計也在一定程度上影響了決算審計，所以這兩者之間是相輔相成的，這兩種審計方式對于財政的有效管理，提供了有效的解決辦法，審計對于財政工作是非常重要且必要的。

二、預算執行審計和決算審計的區別

（一）主體不同

預算執行審計和決算審計的主體還是有本質上的區別的，預算執行審計的主體是本級的審計機關，只需要完成對本級財政工作的監督和預算，而決算審計的主體是上級審計機關，它主要是對下級財政部門的財政預算結果進行分析和審計監督，所以二者在審計工作當中，主體是有區分的。可是很多審計部門的人員并不能夠分得清楚具體的區別，總是將這兩種審計工作混淆在一起，造成了審計工作的偏差。所以，在實施這兩種審計方式時，應該引起足夠的重視。

（二）內容不同

對于審計工作而言，財政預算執行審計和決算審計所要執行的審計內容是有所不同的。預算執行審計主要是針對在統計財政部門的預算過程中，對資金的流動情況、使用情況以及財政任務的完成情況進行預算。目的在于揭示預算過程中所出現的問題和情況，比如說，會不會有不合理、不合法的情況發生；會不會有財政資金虛假謊報的情況發生；會不會有企業內部人員私自挪用資金的情況發生。而決算審計主要是針對關注預算的資金走向；預算的績效成績；政府及相關部門不能夠以任何方式來進行債券交易；制度的執行是否合理合法；結算資金是否進行了有效管理；對于預算有偏差的是否已經調整了預算審計方案等內容。對審計的結果進行合理合法的評價和分析，目的是為了揭示出政府在財政決算的過程中所出現的問題，引以為戒，防止問題再次發生，保證經濟穩定發展。

（三）方向不同

由于預算執行審計和決算審計的主體和內容都有所不同，所以這兩者的方向也不相同。側重點也不同。預算審計側重于對政府是否正確的落實了財政相關的法律法規來進行審計，來提高政府財政部門的財政管理水平，并且向相關的政府財政部門反映出發現的相關問題，提出解決方案，及時的改變現狀，確保同級財政預算合理合法進行。而決算審計側重于對下級的財政結果進行審計和分析，是否真實有效，確保上下兩級的財政利益穩步發展。

（四）方法不同

預算執行審計和決算審計所采取的方法還是有所不同的，因為主體不同，所以方法不同。預算執行審計采用的是“順查法”，根據預算，對財政資金走向進行順查，相關部門需要從管理制度，資金走向方面，提出相應的改善措施，確保預算的使用合理、合法。而決算審計采用的則是“逆查法”，是根據下級對年度財政情況的總決算，來對各單位上報的財政數據進行逆查，審計財政收支情況的真實性、合法性和有效性，確保決算結果真實有效。

（五）效果不同

財政預算執行審計是在預算年度中，對財政工作下一年的情況進行監督和評價。相關部門需要在具體的制度上、健全管理機制等方面來提出針對性的意見和建議，這些問題可以在決算之前得到糾正，避免了很多問題的發生，有效控制由于預算錯誤所帶來的不良影響。而決算審計是針對下級部門在進行財政結算時所出現的一系列問題進行審計，這些問題都是已經存在的，并且已經造成了一些不良的影響，所以決算部門非常具有威懾力和權威性，相關財政部門往往更重視決算審計這一環節。忽略掉了預算執行審計。

三、結語

綜上所述，審計部門是許多單位和企業財務工作的重要部門，是保證企業財務工作健康合理運行的保證。但是現在許多單位的審計部門遇到了這樣一種情況，即他們對預算執行審計和最終決算審計之間的關系不清楚。這種情況導致審計工作過于簡單且缺乏重點，從而阻礙了審計工作的進程。企業的審計工作直接影響著企業的資金預算和使用，也決定著企業的未來發展。因此，正確整理預算執行審計與決算審計之間的關系是審計部門的首要任務。本文將通過了解預算執行審計和決算審計的內涵，決算審計過程中需要解決的問題以及預算之間的區別和聯系，對中國企業的審計進行深入研究。執行審計和決算審計工作提供了有效的參考。