新冠疫情下城市治理信息化建設探究

張 進

(山東華宇工學院，山東 德州 253034)

城市治理水平是現代化社會的體現，為我國經濟發展提供充足的動力，但人口大量涌入導致城市基礎保障供應嚴重不足，城市治理能力不足，使得城市發展極不協調。我國城市化發展歷程中，因城市治理問題引發的社會事件較多，在吸取經驗和教訓的基礎上，城市治理水平不斷提升，其中城市信息化建設發揮了很大作用。新冠疫情的控制，除了反映我國醫療衛生體系建設水平，對我國城市治理也提出了考驗。信息化技術迅速發展，我國城市治理能力也在提升，面對突發疫情，信息化技術在其中發揮了重要作用。

1 新冠疫情期間的城市治理

1.1 人口流動管理

新冠疫情發生期間，對流動人口進行了管控，對全國離鄂人員進行了隔離檢測，成為控制疫情全面蔓延的有效手段，這得益于我國信息化基礎設施建設，尤其是公共交通及住宿等嚴格的實名制管理，利用大數據云計算技術，能夠精準查詢人員流動信息，并在第一時間進行隔離檢測。疫情后期，各個地區推出了“防疫健康碼”，由微信小程序作為技術支持，對每個人員的出行情況及個人健康情況進行標記，只需要掃碼就可以顯示相應信息，這對疫情防控提供了極大便利，也是城市恢復正常生活生產的重要措施。

1.2 交通衛生檢疫

交通衛生檢疫是突發疫情防控的重要內容。我國此次突發疫情正值春節前后，各地人員都面臨著回鄉和返程。常規情況下，大規模人員流動對交通造成很大壓力，同時也是流感等傳染性病毒的高發時期。此次疫情初期，已經是春運末期，大多數人員都已返程，通過及時采取措施，疫情得到了有效控制。交通衛生檢疫主要是針對疫情后期的陸續返程，乘坐公共交通工具的人員必須要在火車站、機場等人員密集處進行紅外體溫測試，若發現體溫異常者，會直接進行隔離檢測。乘坐私家車的人員，則會在高速公路及其他道路的城市入口進行防疫檢測。交通衛生檢疫保障了正常的人員流動，有效發現病毒攜帶者，及時進行隔離治療，良好阻斷了疫情傳播。

1.3 疫情信息收集與發布

新冠疫情期間，疫情信息收集和發布是一項十分重要的工作，其能夠有效幫助各級政府做好相應的疫情防控工作，也可以使廣大民眾了解疫情發展態勢。疫情防控期間，各個省市都會定期公布疫情態勢，全國基本統一為一天一報，個別地區一日通報兩次。通報會對每個感染病例的行程及收治情況進行詳細說明，同時也推出了大數據地圖技術，普通用戶可以通過網絡端口輸入地址，即時檢索所在城市的疑似病例或隔離地區，這樣可以使人們自覺避開疑似病例生活地區，降低感染風險。

2 城市治理信息化存在的問題

2.1 信息化基礎設施不完善

盡管我國信息化建設已經取得很大的進展，但是在城市治理中，信息化程度不高。城市居民對信息技術掌握不夠深入，有些年紀較大的居民文化程度低，無法掌握先進的信息技術，缺乏智能手機及計算機系統的使用程序，因此在信息化城市治理中遇到許多障礙。另外，城市信息化基礎設有待完善，尤其是部分山區城市信息化基礎設施及網絡通信發展不均衡，城市某些地區無法進行有效的網絡覆蓋。此外，信息化技術設施維護不夠，破損的設備沒有得到及時更換和維修，導致城市治理出現問題。

2.2 醫療衛生系統保障不充分

突發的新冠疫情對于我國城市醫療衛生系統來說是一次很大的考驗，尤其是疫情爆發地，醫療衛生系統對前期的疫情控制質量有著很大的影響。疫情逐漸蔓延過程中，全國各城市醫療衛生系統立刻做出響應，在落實本地區疫情防控措施后，積極對湖北進行醫療援助。雖然全國醫療體系對疫情防控進行了積極應對，但是早期對疫情發生及蔓延認識程度不夠，造成了很大損失。

2.3 社區作用沒有有效發揮

從信息技術支持上來看，社區智慧化治理水平還不夠，智慧社區建設和公共服務供給仍然不足。尤其是一些老舊社區，不僅缺乏相關設施，社區場地和管理也無法滿足條件。突發疫情后，老舊社區信息化能力不足，這對社區防控管理造成了很大阻礙，需要投入很大的人力來對疫情防控進行管理，出現了很大的漏洞。如對社區外出回城人員沒有進行有效監控，缺乏有效隔離措施，對疫情防控造成很大的影響。

3 城市治理信息化建設思路

3.1 建設新型智慧城市

建設新型智慧城市，是城市未來信息化建設的主要趨勢。智慧城市除了能夠滿足城市居民日常生活需要，還能保障人們生命財產安全。信息化建設中，要將城市公共安全與城市治理相結合，將天網系統與城市管理相結合，實現高效安全的城市建設與管理。要加強城市周邊的信息化建設，將郊區居民生活納入城市管理中，有效實現城鄉一體化發展。要加強城市行政管理信息化服務，提高整體服務質量，促進城市高效率運行。

3.2 提升城市應對突發事件能力

智慧城市建設中，除了日常管理外，還應構建良好的應對突發事故的管理預案，在面對突發事故，如重大疫情災害時，能夠及時進入緊急狀態，將社會損失降到最低。各部門在建設信息化系統時，既要保證相互獨立，也要有一定的聯系，使各部門信息數據共享。突發事件中，可通過某臨時指揮部門進行統一有效的聯動，有效提升城市應對突發事件的能力。

3.3 提高公共衛生信息化管控

公共衛生信息化建設是大眾關注的焦點，面對突發疫情時，公共衛生系統承擔著艱巨的任務。城市治理信息化建設中，要進一步完善公共衛生信息化系統，積極開展多種信息化手段，用于醫學治療及疫情防控，為決策制訂提供盡可能充足的關鍵信息，充分把握疫情防控最佳窗口期，更加高效、精準地應對此類重大公共事件。

4 結語

新冠疫情防控中，我國城市治理能力在提升，但同時也暴露出一些問題。隨著我國信息化建設的發展，城市綜合治理能力逐漸加強，不僅能夠常態化保障城市居民生活，也能夠有效應對各種突發事故，促進國家經濟發展。