試論工業園區規劃對區域經濟發展的促進作用分析

李宗強 寧夏西吉工業園區管理委員會

工業園區對區域經濟的發展具有十分重要的意義，工業園區內的技術、管理與產業關聯等直接影響著區域經濟發展，同時也會對工業園區自身發展帶來影響，在信息經濟不斷發展的時代，擴散廣泛和強度較大的工業園區，對區域經濟發展的影響也十分明顯，特別是工業園區規劃實現了產業、人才、資金、科技資源的聚集，產生了巨大的規模效應，同時也能節約工業園區的管理成本，對區域經濟的發展產生規模效應。

一、工業園區的規劃分類

為了促進區域經濟發展，國家對各個工業園區規劃作出了詳細的規定，根據不同區域的經濟發展，對工業園區的功能與定位也存在一定的區別，針對不同的情況，工業園區對地方經濟發展的促進也不同。

1.經濟技術開發區。主要是在一些開放的城市，選擇一塊區域，對其內部的基礎設施進行不斷的完善，提升工業園區的服務能力，將園區建設成符合國家的標準嚴格要求的投資環境，以為外資的投入提供良好的環境，從而能夠形成以高新技術產業為主的現代化工業結構，在促進經濟技術開發區經濟發展的同時，也能帶動城市與區域經濟的發展。

2.高新技術產業開發區。它的主要特征是具有良好的投資環境，屬于智力型密集的產業，主要高新技術企業為基礎，對國內外一些先進的企業管理方式與科技資源進行整合，利用高新技術產業的各項技術促進區域的技術革新與經濟的發展，它的軟硬件環境都在不斷的完善，有利于實現高新技術的轉化與發展。

3.大學科技園。建立大學科技園的目標是充分利用大學知識、科研的優勢，使得一些大學的可以成果可以順利地向科技園流動，進一步促進了科技成果的轉化，在實現高校科研成果轉化與經濟的發展良性循環，還能更好的促進區域的經濟發展。

4.工業園。工業園區的設置比較靈活，在各個省、市、縣等都能設置，園區的企業一般比較多，主要以傳統的制造業為主，為區域提供了大量的工業崗位，解決了區域的就業難問題，也在很大程度上促進區域的經濟發展。

5.出口加工區。主要功能是將加工貿易企業從分散模式向集中管理的模式轉變，為企業提供更為寬松的環境，在一定程度上促進了外貿出口的發展。

二、工業園區規劃對區域經濟發展促進作用

隨著城市現代化的發展，交通、環境等問題成為人們關注的問題，如何有效地優化城市功能，為人們的生活提供便捷的環境，工業園區的合理規劃對優化城市的環境、交通、污染等具有十分重要的作用。

1.工業園區對區域經濟發展的拉動作用

現代工業園區一般分布在城市的郊區，可供規劃的土地較多，交通、環境都比較優越，便于聚集多種資源。合理規劃工業園區，充分利用園區的科技優勢、資金優勢，促進區域經濟的對外發展，從而能將政府的稅收優惠政策、財政支持等向外進行展示，也可以吸引更多的外資，對促進工業園區的發展與區域經濟的發展具有十分重要的作用。同時，隨著區域經濟的發展，也在一定程度上帶動了周圍區域的資金流動與工業園區的互動，而且工業園區還能對區域的經濟起到一定的輻射與帶動作用，對加強區域的經濟交流與資源流動起到了中介性的作用，促進了區域之間的經濟合作，而且在政府給予各種優惠的支持下，使得更多的企業在工業園區投資能夠獲得更多的支持，也就能真正體現出工業園區的投資環境、信息以及人才等方面的優勢，在推進工業園區自身發展的同時，還能將其影響力向周邊延伸，起到了拉動區域經濟發展的目的。

2.工業園區規劃有利促進區域經濟產業結構升級

工業園區帶來的區域經濟發展，必要會區域產業鏈的形成，使得更多的企業向工業園區聚集，特別是隨著工業園區的不斷發展，對區域之間的要素流動與經濟之間的聯合也就會加強。一方面，工業園區能夠對自身結構進行調整，能將園區的園區的資金、信息、技術、人才、管理經驗等向區域延伸與滲透，對提高園區內的企業核心競爭力具有重要的作用。另一方面，工業園區一般都是與本地經濟的發展優勢緊密結合在一起，通過工業園區企業、技術的發展，從而能夠區域的主導產業進行重點發展與指導，由小的工業園區來帶動證個區域的產業發展，也有利于推進區域主導產業的延伸與擴散，而且園區內的同行企業進行著競爭，促使企業內部進行技術改造與升級，也催生了整個區域內工業結構升級，在工業園區與區域內部之間形成了良性競爭，對優化區域經濟產業結構的調整與升級具有重要的意義。

3.工業園區在區域經濟發展中的示范作用

工業園區是國家對區域的經濟改革做出的試點工作，由于其內部的企業具有良好的管理措施，對區域內企業的發展起到了引導的作用，而且工業園區內環境科學規劃設計、基礎設施、配套設備等都比較完善，并劃分了不同領域的經濟試點，以探討區域經濟改革中的重點與難點問題，并探索區域經濟的發展的思路與策略，從而能從根本上防止區域經濟過度改革而造成的經濟動蕩的情況出現，建設工業園區的實踐活動為區域經濟改革發展提供了參考，在對區域經濟改革的發展具有一定的示范效應。

4.工業園區規劃對區域產業發展的聚集作用

工業園區是政府為推動地方經濟發展而做出的試點性工作，作為政府政策性工具、從園區的推出、建設、規劃、設計、發展、升級等都有政府的指導與參與，使得園區的存在能享受相應地政策優惠，在很大程度上激發了園區發展的市場潛力與資源潛力，由于政府的優惠包含了政策、稅收、土地流轉、配套服務等方面，對一些工業企業具有很大的吸引力，特別是在政府不斷營造良好的招商引資的環境下，能吸引眾多符合行業標準的工業企業聚集在園區，從而能夠在很大的程度上促進區域產業的聚集與發展。

三、結束語

工業園區的建設優化了區域的資源配置，不僅能增強區域工業的競爭力，還能促進工業企業的集聚與發展，促進了城市的環境優化，工業園區的發展對提高區域經濟的發展具有良好的示范效應，對提高區域經濟的發展之路、延伸工業園區的產業鏈條等具有十分重要的作用，而且工業園區的發展對促進工業企業的集聚，對加快區域工業企業的產業升級，對推進區域特色的經濟發展十分重要。