國企紀檢監察發揮監督作用的難點和途徑探析

王海軍 開灤（集團）有限責任公司唐山礦業分公司

國企的穩定發展需依靠各部門的協調配合，從而讓全體員工可以向共同的目標來奮斗。因此，國企的全體員工必須要保持思想一致，從國企發展的角度思考問題。紀檢監察工作不僅可以促進國企的健康發展，還有利于員工形成共同的奮斗目標，提高工作效率，從而更好地提高管理者和監督者的整體素質。故而，國企必須加強職工對紀檢監察工作的認識，明確紀檢監察工作的重要性，以更好地加強紀檢監察的隊伍建設，保障紀檢監察工作的有序進行。

一、國企紀檢監察工作的必要性

加強國企反腐敗斗爭，是強化國有資源資產管理的重要性，對于國企來說，需要充分提高對紀檢監察的重視，才能夠切實推動國企的發展。中紀委明確指出，當前已經進入經濟發展的新常態時期，而黨的十九屆四中全會也圍繞“完善國家及黨內監督體系、強化權力約束”進行了工作部署。再次強調國企紀檢監察部門要加強政治控制，提高政治地位，有效地將監督檢查融入國企管理中。足以說明紀檢監察工作對推動國企向上發展、形成良性循環的重要性。國企國家主辦的檢查監測工作，由自身特點決定，具有檢查周期長、審計內容多、技術經濟效益強、監督方式復雜、覆蓋面廣、要求高等特點。國家先后還出臺了一系列與紀檢監察與廉政風險有關的法律法規來保障紀檢監察工作的全面、順利開展。我國國企的風險管理和紀檢監察監督體系要跟隨時代發展的腳步，以滿足國企日益發展的需要。

二、國企紀檢監察發揮監督作用的難點

（一）新興信息技術應用不足

當前腐敗行為正在朝著智能化、期權化、間接化發展，國企紀檢監察工作面臨的反腐形勢愈發嚴峻。這就要求國企紀檢監察工作不斷引入各種新興信息化技術，加大有關領域的研發力度，才能夠有效應對當前腐敗行為發展趨勢。然而，從現實情況來看，國企紀檢監察工作在新興信息化技術方面的應用情況并不理想，應用的主動性不夠，如大數據、云計算等信息技術的應用研發推進緩慢，難以應對各種高科技腐敗行為。

（二）公司紀檢監察工作力度不夠

相關規定不完善，執行力也存在一定問題。具體來說，由于監督工作的實施沒有靈活運用有關規定，造成紀檢監察部門不能真正發揮作用，浪費了人力財力，無法達到促進國企健康可持續發展的作用。例如，部分工作人員出于主觀情感因素，往往很難客觀地對待與自身關系較親近的員工，或由于擔心管理者權利而選擇沉默。

（三）組織機構設立不科學

一方面，國企領導并沒有從根本上認識到紀檢監察的重要性及必要性，僅僅以此當作黨風廉政建設的形式之一，或與其他行政管理部門聯合管理，使其難以獨立開展工作，從而降低監督管理作用。另一方面，大部分國企的紀檢監察工作僅僅是以紀律檢查為主要目的，沒有結合國企自身發展目標、生產經營狀況進行動態檢查監測，因此，其監督目的并不全面。

三、國企紀檢監察發揮監督作用的改善途徑

（一）加大新興信息化技術研發引入力度

“互聯網+”時代的全面到來，云計算、大數據技術已經成為21 世紀各國研發的核心技術。針對當前反腐敗形勢，國企紀檢監察工作要高度重視新興技術的運用，通過科學方法與信息化手段有效推動反腐敗工作開展。國企紀檢監察機構需要全面加大云計算、大數據思維的學習，積極更新觀念、轉變思想。中央紀委推出“一網一端一微”之后，各級紀檢監察機關致力于研究各種新興技術、融媒體，使得紀檢監察工作與新技術更加緊密互動。但融媒體的快速發展，紀檢監察面臨的輿論環境、網絡環境愈發復雜，現有手段難以應對快速發展的融媒體。這就需要國企紀檢監察機構在積極開展信息化建設的同時，全面圍繞融媒體發展趨勢建立輿論監管平臺，綜合引入大數據、云計算以及物聯網技術，轉變為具有影響力的反腐倡廉交流平臺、權威網絡輿情反饋中心、信訪舉報平臺、工作宣傳窗口，進一步提高工作的權威性。此外，對于各種新興信息化技術的應用，在廉政風險預測、預警分析以及數學建模等領域進行積極嘗試，掌握國企違紀行為的苗頭及發展傾向。

（二）激勵機制，科學組織協調

紀檢監督工作具有保密性，且對監督隊伍的專業水平、綜合素質、工作作風、自律性等有很高要求。換言之，建立科學有效的監督隊伍，既是國企順利開展監督工作的重點，也是難點。為了保證優秀監督隊伍的創建，國企可實施的舉措有：第一，對專業水平高、業務能力強的員工采取激勵政策，給予員工更多的發展機會或獎勵機制，提高員工的積極性和滿意度，有利于員工自身能力的發揮，同時也可以促進員工更加積極地提高自身的專業能力。第二，不斷創新紀檢監督方式，加強專業知識培訓，提高能力，科學組織協調，創建更適應時代發展的監管機構。國企下屬單位也在監管范圍內。第三，國企各部門要注意相互配合，共同參與監督工作，互相監督，確保其更高質量、高效率地開展。

（三）科學設置機構，明確責任與權限

國企內部紀檢作為一項嚴肅而又特殊的管理活動，其紀檢人員在工作工程中難免因為主觀或客觀原因，無法對全部監察內容進行客觀評判。因此，在開展紀檢監察活動中要準確定位監察人員角色，認真履行監督職責，規范其行為，避免出現行為漏洞。一方面，要從法律建設的角度出發，結合國企紀檢監察工作的特點和現狀，明文規定國企內部監督作用的落地方向、內容、方法、權限等。另一方面，要提高紀檢監察部門組織架構權利，明確其責任權限直屬于公司黨委或其他高層管理部門。

四、結語

綜上所述，對國企紀檢監察工作來說，需要我們實事求是看待目前推進國企紀檢監察工作存在的短板，充分結合國企紀檢監察工作發展趨勢、信息化技術發展動態，完善紀檢監察管理機制，提高紀檢監察人員業務能力，保證紀檢監察工作的順利進行，切實為國企高質量發展提供支持。對此，國企還需要重視紀檢監察的重要性，明確紀檢監察職責，為國企長久穩定發展保駕護航。