水利工程項(xiàng)目安全文明施工管理模式探討

趙燕祥 濟(jì)寧市水利工程施工公司

水利工程在建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)儆谌蝿?wù)量大、建設(shè)流程復(fù)雜的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，參與工程的人員眾多，涉及的建筑材料多樣。水利工程在建成后能否充分發(fā)揮其功能，其決定因素在于工程的質(zhì)量，因此在整體的工程建設(shè)中需要充分注重對質(zhì)量安全的管理與控制。但是在當(dāng)下水利工程的具體建設(shè)過程中對施工質(zhì)量的安全管理與控制環(huán)節(jié)卻相對薄弱。

一、水利工程施工的主要特點(diǎn)

水利工程一般依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)劃中提出的工程要求以及合同中規(guī)定的進(jìn)度、造價(jià)等要求進(jìn)行修建施工。水利工程施工與一般土木工程不同，主要具有以下特點(diǎn)。

1.水利工程發(fā)揮著防洪、蓄水等作用，因此，必須充分考慮到工程的穩(wěn)定性、抗壓性、防滲性等性能的特殊要求，采取專項(xiàng)措施，嚴(yán)格按照工程的技術(shù)要求和相關(guān)規(guī)程進(jìn)行施工。

2.施工區(qū)一般位于地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)，地基條件較差。因此，為達(dá)到符合工程施工要求的地基條件，消除可能存在的質(zhì)量隱患，在施工過程中必須采取相應(yīng)的地基處理方法和技術(shù)措施。在河道、湖泊等水域環(huán)境中，需要根據(jù)工程的特殊要求進(jìn)行施工水下作業(yè)。并且水利工程的施工周期長，作業(yè)面較分散，每道施工工序各不相同，對施工管理組織具有較高的要求。

3.施工通常受氣候條件的影響鉸大，而一些水利工程對施工進(jìn)度要求較高。為了克服施工中部分氣候因素的影響，必須采取相應(yīng)的溫度控制措施。

4.施工也與社會(huì)環(huán)境關(guān)系密不可分，必須充分利用好每個(gè)時(shí)間點(diǎn)的施工時(shí)機(jī)，完善的施工管理組織具有重要作用。

二、企業(yè)安全管理中的問題

（一）工程建設(shè)時(shí)人員分配存在問題

作為水利工程施工安全管理人員，其對水利施工的建設(shè)質(zhì)量起到重要的作用。當(dāng)前，水利工程建設(shè)過程中存在安全管理問題，經(jīng)過長時(shí)間的觀察以及分析，發(fā)現(xiàn)施工過程中對于施工管理人員的分配存在不合理現(xiàn)象。由于水利工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、作業(yè)對象復(fù)雜，一般會(huì)涵蓋多個(gè)省市，需要較多的安全管理人員開展施工安全管理工作。但部分安全管理人員對水利工程了解不深，缺乏正確的技能常識和較高的管理才能，企業(yè)為了控制成本對安全管理工作投入不足，導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理人員不足，埋下安全隱患。

（二）企業(yè)施工任務(wù)較多、任務(wù)分散廣、管控工作難度大

隨著社會(huì)時(shí)代的進(jìn)步，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展也更具多元化，工作人員承接的任務(wù)較為復(fù)雜。同一時(shí)間段內(nèi)企業(yè)承接的施工任務(wù)數(shù)量較多，并不是所有的施工任務(wù)都集中在一個(gè)地點(diǎn)，是因?yàn)槿蝿?wù)較為分散，導(dǎo)致管理者不能到施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一管理，給水利工程施工安全管理工作的有序開展帶來了巨大的阻力。

（三）工作人員安全意識較差，安全知識匱乏

企業(yè)開展安全管理工作的主要目的是保障水利工程項(xiàng)目施工過程中施工人員的人身安全，同時(shí)降低設(shè)備的損耗和避免財(cái)產(chǎn)損失，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部的工作人員普遍安全意識較差、缺乏安全知識，不能正確認(rèn)識自己的不當(dāng)行為帶來的后果和影響，出現(xiàn)安全事故將引發(fā)嚴(yán)重的后果，甚至面臨施工中止的情況。

（四）沒有明確的施工安全管理制度

在水利工程建設(shè)過程中，施工安全管理在保證工程質(zhì)量上起著極大的作用。為了促進(jìn)水利工程建設(shè)順利開展，應(yīng)該建立科學(xué)明確的安全管理體制，對施工現(xiàn)場的人、料、機(jī)展開全面的管理。現(xiàn)如今很多企業(yè)沒有完備水利工程施工管理體系，缺少重要、具體的管理措施。對水利工程施工管理的考核評定不夠公開、公正，容易摻雜主觀因素，無法客觀地評定管理人員的工作情況，降低了管理人員的工作積極性，不利于整體安全管理工作的順利開展。

（五）施工企業(yè)過于追求經(jīng)濟(jì)效益，管理秩序混亂

隨著我國水利工程的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的競爭壓力不斷加大，很多企業(yè)的盈利空間越來越狹窄，利潤率大幅降低。基于此，部分企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，在物力、人力等方面削減投資成本，甚至忽略了安全管理方面的問題，致使施工現(xiàn)場安全問題頻發(fā)。目前，從我國水利工程的實(shí)際管理現(xiàn)狀來看，缺乏專業(yè)的管理制度和管理人才，水利部門對工程質(zhì)量沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致水利工程施工管理工作秩序混亂，一些實(shí)際操作無章可循，不合規(guī)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

三、水利工程項(xiàng)目中安全文明施工管理模式的構(gòu)建策略

（一）強(qiáng)化施工安全預(yù)防工作

在工程開工之前，建管處與施工企業(yè)簽訂了安全施工協(xié)議，明確了施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)制定完善的施工安全操作規(guī)范，并嚴(yán)格要求施工人員按照操作規(guī)程裝備必要的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)備開展施工作業(yè)，同時(shí)在施工現(xiàn)場設(shè)置專職的安全員，專門負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，并制定出切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理制度，編制施工安全措施。為了保證安全措施的落實(shí)執(zhí)行，應(yīng)加強(qiáng)施工人員的思想教育，在施工人員上崗前進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，提高其安全意識，同時(shí)提高管理人員的安全意識，促使所有人都樹立“預(yù)防為主、安全第一”的思想，都能把安全生產(chǎn)放在第一位，在施工作業(yè)及管理工作中能夠人人保持警惕心理，安全施工，從而避免安全事故的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)施工過程安全管理

在整體水利工程項(xiàng)目安全文明施工管理工作中，施工企業(yè)要從大局出發(fā)，加強(qiáng)施工過程的安全管理，避免施工過程管理中出現(xiàn)疏漏，在關(guān)注安全隱患高位部分的同時(shí)，也不能忽視其他方位的安全問題。例如，在高臺(tái)縣碴子河河道治理工程中采用了以下的措施：首先，定期進(jìn)行安全檢查。在實(shí)際操作中，建管處、監(jiān)理部以及有關(guān)單位都嚴(yán)格按照合同約定的安全工作內(nèi)容，定期對碴子河各施工場地和施工單位進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查工作，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量“三檢制”，對各項(xiàng)指標(biāo)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、測量和評定，確保了各項(xiàng)檢驗(yàn)評價(jià)指標(biāo)均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。其次，進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育。在施工之前，已經(jīng)對施工人員和管理人員進(jìn)行了安全教育，并明確要求各施工單位對其現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)、使用機(jī)械和全部人員進(jìn)行安全管理。此外，施工中定期對施工人員進(jìn)行安全教育和安全演練，促使其牢固樹立了“預(yù)防為主、安全第一”的思想。再次，嚴(yán)格安全管理工作，加強(qiáng)施工作業(yè)安全管理。在具體施工中，建管處、監(jiān)理部以及有關(guān)單位對于易燃、易爆的材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險(xiǎn)品以及對地下工程施工等危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)了管理。最后，加強(qiáng)安全宣傳。在實(shí)際操作中，建管處、監(jiān)理部以及有關(guān)單位在各施工區(qū)域顯眼的位置張貼了各種安全警示標(biāo)語，同時(shí)在施工現(xiàn)場設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)志牌，對施工中一些存在著較大危險(xiǎn)的地段特別設(shè)置了安全警示牌，通過宣傳教育，時(shí)刻為施工單位和施工人員敲響警鐘，避免安全事故的發(fā)生。

（三）提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)水平

施工人員既是安全事故的制造者，同時(shí)也是受害者。保障水利工程施工現(xiàn)場的安全管理質(zhì)量關(guān)鍵在于提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)水平。當(dāng)前，我國大多數(shù)水利工程建設(shè)區(qū)域的環(huán)境非常艱苦和復(fù)雜，工作任務(wù)重且技術(shù)難度大。因此，對水利工程施工人員的要求相對較高，不僅需要扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)際操作能力，還要具有較強(qiáng)的安全意識和責(zé)任心。在實(shí)際工作安排中，應(yīng)根據(jù)施工人員對不同技術(shù)的掌握程度以及性格特點(diǎn)安排合適的工作任務(wù)，充分發(fā)揮施工人員的工作能力。并進(jìn)行定期的培訓(xùn)和綜合素質(zhì)考核，提高施工人員的安全防范意識和技能水平。考核成績評定標(biāo)準(zhǔn)不僅要看能力，還要觀其綜合職業(yè)素養(yǎng)。如果一個(gè)人的能力很強(qiáng)，但思想覺悟不高，也同樣會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全問題。

（四）采用先進(jìn)的設(shè)備和施工技術(shù)方法

目前很多水利建設(shè)單位使用的機(jī)械設(shè)備落后，施工技術(shù)方法也有待提高，容易在施工過程中出現(xiàn)一些不必要的失誤。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，水利建設(shè)單位應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并應(yīng)用到實(shí)際施工操作中。在水利工程施工現(xiàn)場作業(yè)中，不斷學(xué)習(xí)更新具有高技術(shù)含量的理念，改進(jìn)施工技術(shù)方法，盡量減少人為操作，采用機(jī)械化作業(yè)，以便全方位監(jiān)管水利工程施工現(xiàn)場的各個(gè)環(huán)節(jié)，避免安全事故的發(fā)生。

四、結(jié)束語

為充分提升水利工程建設(shè)過程中對施工質(zhì)量安全的監(jiān)管與控制，助力水利工程的施工達(dá)到科學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)工作人員可以通過采取完善水利工程施工設(shè)備與施工技術(shù)；組織水利工程施工人員參與專業(yè)質(zhì)量意識與知識講座；結(jié)合實(shí)際施工情況建立專業(yè)科學(xué)監(jiān)管體系等措施來充分確保水利工程的質(zhì)量，助力其在具體應(yīng)用時(shí)充分發(fā)揮相應(yīng)功能。