新時(shí)代習(xí)近平黨建理論的重要特征與現(xiàn)實(shí)意義

劉利平

(中共臨泉縣委黨校，安徽 臨泉 236400)

新時(shí)代是中華人民共和國(guó)迎來(lái)富強(qiáng)、邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)代，在全新的歷史方位上黨走向何方、如何把握黨的建設(shè)方向成為擺在所有黨員干部面前的一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。[1]習(xí)近平黨建理論是進(jìn)入新時(shí)代后總書記高瞻遠(yuǎn)矚提出的，暗含中國(guó)化馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)內(nèi)容的系統(tǒng)性行動(dòng)指南，對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。[2]深刻學(xué)習(xí)新時(shí)代習(xí)近平黨建理論內(nèi)涵，總結(jié)其重要特征與現(xiàn)實(shí)意義無(wú)疑有助于提高黨的建設(shè)質(zhì)量，能更快、更好地實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

一、新時(shí)代習(xí)近平黨建理論的重要特征

(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是黨建理論的靈魂

在習(xí)近平黨建理論中黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不僅包括引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，還包括自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)瞬息萬(wàn)變、各種誘惑接踵而至，黨員思想防線面臨著嚴(yán)峻的沖擊和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)需要從以下幾方面著手：(1)維護(hù)黨的權(quán)威。堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、將黨的利益放在首要位置是全國(guó)9 000萬(wàn)共產(chǎn)黨員的最高政治原則及根本政治規(guī)矩。每位黨員無(wú)論身處何種崗位均需要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體周圍。(2)明確黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在日常政治學(xué)習(xí)中牢固樹(shù)立黨總攬全局的思想，全面提升黨的把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保黨始終處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位。(3)加強(qiáng)及改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，黨也要與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻以強(qiáng)化自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高為己任。

(二)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是黨建理論的最新成果

在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，成為新時(shí)代習(xí)近平黨建理論的集中體現(xiàn)與最新成果，具體內(nèi)容包括以下幾方面：(1)回答和解決了一個(gè)困擾黨建的重大課題。在歷史大變革下中國(guó)特色社會(huì)主義需要一個(gè)什么樣的黨，如何建設(shè)好一個(gè)合格的政黨，如何長(zhǎng)期管好和治好政黨是新時(shí)代我們需要厘清的重大歷史課題。(2)強(qiáng)調(diào)了一個(gè)重大政治原則。黨的建設(shè)以及管理必須堅(jiān)持和強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的原則。(3)明確了新時(shí)代黨的建設(shè)目標(biāo)。邁入新時(shí)代后將中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)成為一個(gè)始終能夠引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展、備受人民群眾擁護(hù)、勇于自我革新、歷經(jīng)考驗(yàn)、朝氣蓬勃的合格政黨成為黨建的總體目標(biāo)。(4)確立了黨建的主線以及黨建總體布局。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨必須時(shí)刻牢記以強(qiáng)化黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力、先進(jìn)性、純潔性建設(shè)為主線和首要目的。以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，以堅(jiān)定的思想政治觀念為基礎(chǔ)，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著眼點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律五方面建設(shè)，始終將制度建設(shè)貫穿其中，堅(jiān)定不移的開(kāi)展反腐工作以全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量。[3]

(三)全面從嚴(yán)治黨是黨建理論的鮮明主題

在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義中黨始終居于核心地位，所以要想避免重蹈歷史覆轍就必須全面從嚴(yán)治黨。首先，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的政治建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨根本性建設(shè)，無(wú)論是黨內(nèi)生活還是黨外領(lǐng)導(dǎo)均需要自覺(jué)維護(hù)黨中央的權(quán)威，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)統(tǒng)一集中于黨綱之內(nèi)。其次，嚴(yán)格踐行黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則。全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)是“治人”，全面從嚴(yán)治黨的第一位工作就是利用先進(jìn)的理念以及黨性教育鞏固黨員精神防線，自覺(jué)抵御外界不良思想的侵襲。同時(shí)要嚴(yán)守黨內(nèi)紀(jì)律，任何敢于觸及黨的底線的行為均應(yīng)該嚴(yán)格懲處，將黨的紀(jì)律作為日常規(guī)章制度以及行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格約束黨員工作行為以及生活作風(fēng)。在選人用人上將“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)制度改革，將嚴(yán)管與愛(ài)護(hù)有機(jī)結(jié)合、落實(shí)激勵(lì)與約束并重的原則。[4]

(四)依規(guī)治黨是黨建理論的重大創(chuàng)新

依規(guī)治黨是利用制度化、程序化、具體化的手段治理黨內(nèi)政治生活，時(shí)刻保證黨的先進(jìn)性和純潔性。無(wú)論時(shí)代如何再變，始終堅(jiān)定不移的以黨章為黨內(nèi)法規(guī)制度體系來(lái)治理黨是習(xí)近平黨建理論的一大創(chuàng)新。步入新時(shí)代后，習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)要將思想建黨與制度建黨有機(jī)結(jié)合。依規(guī)治黨不僅要靠教育，也需要制度的約束，二者相輔相成，缺一不可。所以習(xí)近平黨建理論將依規(guī)治黨作為全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本之策。同時(shí)呼吁所有共產(chǎn)黨員以改革和創(chuàng)新的眼光、集思廣益的形式補(bǔ)齊黨建方面存在的制度短板，力爭(zhēng)形成一個(gè)完備的、健全的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中堅(jiān)持以黨章為根本和總則，堅(jiān)持民主集中制，以準(zhǔn)則以及條例作為黨內(nèi)法規(guī)的主干內(nèi)容，各個(gè)層級(jí)黨組織實(shí)施的法規(guī)制度為具體標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格踐行以問(wèn)題以及目標(biāo)為導(dǎo)向、“規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督”相統(tǒng)籌的原則，形成既有制度約束又充滿著人性關(guān)懷的約束體系。

二、新時(shí)代習(xí)近平黨建理論的現(xiàn)實(shí)意義

(一)明確黨的建設(shè)方向

方向問(wèn)題至關(guān)重要。在西方資本主義“普世價(jià)值”侵蝕下，部分黨員出現(xiàn)了黨性削弱、淡化的情形，在處理黨內(nèi)事務(wù)上缺乏自律性，使其受到敵對(duì)勢(shì)力的熱捧并最終墮落成人民的罪人。一旦任由此種思想肆意蔓延就會(huì)給黨的建設(shè)帶來(lái)不可磨滅的影響。在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上習(xí)近平總書記提出的新時(shí)代黨建理論對(duì)于今后黨建走向何方、建設(shè)一個(gè)什么樣的政黨做出了明確的回答，即：中國(guó)共產(chǎn)黨是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的“帶頭人”，所以必須在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)上牢固樹(shù)立以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的行為準(zhǔn)則，一切均朝著維護(hù)黨的權(quán)威性、堅(jiān)持黨中央的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)靠攏。[5]“治其本，朝令而夕從；救其末，百世不改也。”不從根本上解決黨的建設(shè)方向問(wèn)題就勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致其他建設(shè)難以深入推進(jìn)，形成頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的局面。新時(shí)代習(xí)近平黨建理論恰恰有效解決了該問(wèn)題，為今后黨的建設(shè)指明了前進(jìn)方向，將全黨智慧以及力量凝聚于一身，緊密團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民群眾，促使黨建工作邁入了正常軌道。

(二)創(chuàng)新黨的建設(shè)思路

新時(shí)代習(xí)近平黨建理論深刻闡明了黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命，以全新的思路回答了一系列與方向、全局、戰(zhàn)略有關(guān)的重大議題。在該理論指導(dǎo)下黨的建設(shè)緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政以及反腐敗工作等建設(shè)思路進(jìn)行。在實(shí)踐成效上不僅剎住了歪風(fēng)邪氣，還肅清了部分司空見(jiàn)慣的頑瘴痼疾，打破了利益固化的藩籬，解決了體制性障礙以及結(jié)構(gòu)性矛盾，給整個(gè)黨建工作注入了改革的新風(fēng)。更為重要的是新時(shí)代習(xí)近平黨建理論還將制度建設(shè)提升到了全局高度，在黨內(nèi)基礎(chǔ)性以及支撐性改革任務(wù)基本完成后在民主集中制原則下集思廣益，充分挖掘共產(chǎn)黨人所具有的創(chuàng)新意識(shí)和思維，逐漸形成了完備的制度體系，使得法規(guī)制度的力量得到了最為充分的釋放，也為全面從嚴(yán)治黨提供了強(qiáng)有力的制度保障。

(三)解決黨始終保持旺盛生命力的歷史性課題

在邁入新時(shí)代后中國(guó)共產(chǎn)黨將迎來(lái)建黨百年、執(zhí)政百年的歷史機(jī)遇。如何進(jìn)一步鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，解決歷史演進(jìn)中不斷涌現(xiàn)出來(lái)的危險(xiǎn)以及考驗(yàn)，最終打破歷史周期的魔咒無(wú)疑成為了黨建的重中之重，也是一個(gè)歷史性課題。時(shí)至今日我黨已經(jīng)成為全世界擁有黨員數(shù)量最多、最大的馬克思主義執(zhí)政黨，在世界政黨格局中展現(xiàn)出了無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)。但是，值得注意的是，當(dāng)前，黨的建設(shè)依然面臨著眾多的問(wèn)題，特別是執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)下面臨著執(zhí)政能力不足、脫離人民群眾、消極腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，而以上風(fēng)險(xiǎn)隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的轉(zhuǎn)變以及歷史的延伸變得更加突出。習(xí)近平黨建理論在面對(duì)始終保持旺盛生命力的歷史性課題時(shí)給出了滿意的“答卷”，即：將該問(wèn)題作為一種看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，通過(guò)陸續(xù)開(kāi)展黨群教育實(shí)踐活動(dòng)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)、“不忘初心 牢記使命”主題教育重點(diǎn)解決作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)存在的問(wèn)題，嚴(yán)懲黨內(nèi)腐敗，使得腐敗蔓延趨勢(shì)得到了有效遏制并取得了階段性成果，黨內(nèi)政治生活欣欣向榮。[6]

(四)解決好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)傳承的重大課題

自古以來(lái)創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難一直是一個(gè)難以突破的難題。西方敵對(duì)勢(shì)力企圖對(duì)我國(guó)進(jìn)行和平演變，妄圖使執(zhí)政黨忘記優(yōu)良傳統(tǒng)而發(fā)生腐變(蘇聯(lián)的巨變即是實(shí)例)，所以能不能突破和平演變的魔咒成為了中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的棘手問(wèn)題。自十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，通過(guò)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)、集中學(xué)習(xí)與專題教育等將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)深入到全體共產(chǎn)黨員的腦海之中，促使其始終銘記一個(gè)共產(chǎn)黨員承擔(dān)的歷史重任，將紅色基因深深地鐫刻于骨骼之中，有效地解決了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)傳承問(wèn)題。