城鎮化對區域經濟增長質量的影響分析

鄧良 四川省社會科學院農發所

目前，我國城鎮化經濟發展迅速，在一定程度上帶動了區域經濟的發展，且由于城鎮化經濟優勢，很多農村人口逐漸向城市遷移，從而形成聚集效應。這種聚集效應可以使本區域的人們生活質量與生產力得到提高。且由于城鎮化水平相繼提高，可推動城市發展，帶來的經濟增長又可以回饋于農村，形成良性循環，縮小貧富差距。

一、城鎮化對區域經濟增長質量的影響概述

自改革開放以來，我國的經濟得到了迅速發展并一直保持著穩定，使我國的居民生活水平得到很大的提高，也是我國所取得的重要成就。當今世界是多元化的世界也是全球化的世界，任何經濟的發展都受到世界其他各國的影響，這種影響在2008年的金融危機中得到了完美的體現。雖然我國經濟一直呈現穩步上升的趨勢，但是在金融危機爆發之后，我國整體經濟也在一定程度上受到波及，雖然相比于美國、英國等資本主義國家情況相對要好，但是也不可以掉以輕心。通過此次危機，讓我國領導人以及專家發現了我國在經濟發展中存在的問題，這種問題主要體現在產能以及出口過剩，一旦世界其他經濟體發生動蕩，則我國很難獨善其身，這在我國的經濟發展中帶來了很大的風險以及不穩定因素[1]。為了解決該類隱患，我國針對這一問題，提出了可持續發展戰略，其目的是可以讓我國的經濟在復雜的市場以及國際環境中保持穩定，并深化改革，帶動區域增長，因此，城鎮化區域經濟也就應運而生。其可以利用農村剩余的勞動力與生產力，加強城市建設，將生產力的效率盡可能提高，轉變以往的城鎮化與鄉村經濟的發展模式。但是，目前這種轉型仍存在一些問題，導致城鎮化經濟模式難以快速有效進行。想要解決這些問題，需要從創新以及改革入手，用先富帶動后富，爭取實現共同富裕的最終社會主義經濟目標。

二、城鎮化對區域經濟增長質量的積極影響

（一）擴大內需，推動本地區域的發展

城鎮化的發展也在一定程度上推動著本區域的需求，使得本區域的消費上漲，從而刺激經濟與市場，在此過程中，由于需求增多則生產量也就隨著加大，則工人賺錢變多，實現人民生活水平的提高。除此之外，城鎮化的發展也對農業以及農村經濟起到推進作用，并改善社會中的各項基礎設施，通過這些產業需求與投資的增加，使區域周邊的經濟有規模、有趨勢的穩步提高。與此同時，內需的增大，在一定程度上提供了更多的工作崗位，使得一些農民不用再背井離鄉、遠赴他鄉，可以在一定程度上減輕留守兒童與空巢老人的社會問題，提升社會的溫暖度與幸福指數，為人們的生活帶來真真切切的改變與親情。

（二）對區域經濟進行協調，實現快速發展

城鎮化的發展，使得我國的區域經濟快速提高，最重要的是在提高的過程中保持穩定。在區域經濟發展的同時，勞動力、科技、資金、市場等都形成了相應的模式，這種模式相比以往，更加規則、也更加穩定，即便出現經濟波動，其所受波及也會較小，減輕了不確定因素帶來的隱患，在我國施行改革開放政策之后，聚集效應便率先在沿海城市顯現，并逐漸向內地擴展，最終，將各城市之間的貧富差距變小，這種聚集效應帶來的先富帶動后富，極大的增加了我國各個區域之間的經濟繁榮與穩定，并在經濟整體上起到了促進作用。

（三）實現人口的內部轉型

隨著城鎮化水平的提高，越來越多的農村人口開始向城市遷移，其中經濟是一個原因，更重要的原因是生活水平與生活質量的追求，并且，大城市擁有更好的發展空間與機遇。這種體制與趨勢下可以有效改善以往農村人口多，找不到工作、浪費生產力的情況，對于城市來說，也減輕了以往的招工建設資源少的問題，從而在城鎮與鄉村之間找到一種平衡，達到人口轉型的目的，減輕就業壓力的同時，也可以使土地更加集中化，集中化的土地管理又可以節省投資成本并可以進行統一管理，讓農民的生活水平得到有效提高。

（四）對產業結構進行調整

由于城鎮化的發展，人們的經濟水平提高，則消費水平也會隨之提高，這對于我國產業結構提供了更好的機會[2]。與此同時，市場空間的增大也同樣會刺激人民的消費水平，這種產業結構的調整，可以有效推動工業的發展，從而讓第二產業獲得好的發展，從而帶動科技發展，使區域經濟更為協調、穩定。

三、城鎮化對區域經濟增長質量的消極影響

（一）和社會協調發展存在阻礙

我國的城鎮化發展速度飛快，但是過于快速的發展速度肯定會出現一些問題，最為主要的就是在發展過程中的生態環境遭到破壞。我國是人口大國，雖然資源含量很大，但是平均到個人身上，我國的資源其實能用的有限，在經濟飛速發展的同時，不可避免的就是對于資源的過度獲取以及科技帶來的污染，這對于實現我國可持續發展的經濟是一種不利的現象。與此同時，產業結構的調整雖然可以刺激市場，但是過度的城鎮化使農村人口以及農業需求分量變低，使得出現就業壓力，如果長期以往，農村人口過多的流失，則會出現農村勞動力不足的現象，對于農業發展是一大阻礙。除此之外，人口轉型中還面臨教育問題，不可否認的是，由于受教育程度的差異，相比于城鎮人口，農村人口的素質相對較低，隨著大量農村人口的涌入，對于城市的整體素質是一個考驗。因此，城鎮化想要發展，必須同社會的發展保持一致，如果各種制度難以實施，則會加重社會矛盾，對我國的經濟產生阻礙作用，如何解決這種不協調的狀況，是目前面臨的重要難題。

（二）城鎮化出現嚴重“虛高”現象

城鎮化發展的今天，由于大量農村人口向城市遷移，這導致農村的生活方式已經發生改變，很多留在農村的年輕人已經不再滿足于農村的生活，且隨著媒體技術的發達，各種信息流向人群，在一定程度上推動農村經濟與信息發展的同時，也在慢慢影響人們的思維方式，導致農業技術不再被重視，農業發展也隨之受到阻礙。與此同時，為了提高經濟，很多城市都開始積極進行招商引資，但是很多城市為了吸引市場，都對城市形象進行了美化，這種夸大的行為，會令投資商產生誤判，從而出現亂招標、亂投標的現象，當投資商發現企業發展方向與預期不符時，很多投資商便放棄了對本地區的投資，導致原本已經就業的人群再次失業，造成資金與資源的浪費，這種現象如果過多，則會導致區域經濟的發展方向畸形化，從而帶偏城市發展方向。

四、優化城鎮化對區域經濟增長質量的措施

（一）對生態平衡與工業發展進行統籌規劃

城鎮化和區域發展想要獲得更大的成功，必須以保護環境為第一要務。目前，無論是我國還是世界，都已經將保護生態視作重要任務，經濟的發展以及科技的進步，都要將環境視作核心，絕對不可以再走“先污染，后治理”的老路，目前，環境問題已經呈現不可逆轉趨勢，冰川融化、臭氧空洞、海平面升高、日本核廢水入海等事件深深刺痛人們的內心[3]。因此，在城鎮化的發展中，不可以盲目地進行工業發展，遵從自然發展規律，實現資源的協調利用，并在資源的選擇上，盡量選擇可再生資源與創新能源。在發展工業時，需要抓緊各區域的優勢，使發展速度以及工程質量呈現最優處理。同時，實現良性循環，用城鎮化帶動工業經濟，再將工業經濟推動城市發展。在進行建設前，一定要做好統籌規劃，避免在建設過程中，出現資源浪費、資金浪費的情況，將資源利用率最大化處理，實現低成本、高收入的經濟趨勢。

（二）將政策作為保障

強有力的政策可以為城鎮化發展帶來保障，并指引正確的道路。政策的制定需要遵循穩定性、協調性、有序性、科學性。并以縮小城鄉差距、實現共同富裕為目標。首先，建立新型戶籍管理制度，以保障非農業人員的利益，為非農業人員提供有利的居住、生活、發展條件。并針對農業人員，在原有的鼓勵措施下，優化城鄉社會保障制度，讓農業人員可以享受更高品質的服務，如醫療、保險、基礎設施等。其次，推進新農村建設，使農村、農業、農民的三農政策得到有效提高和推廣，使農業經濟穩步提升，改善農民生活質量，縮小農民與城市居民的生活差距與收入差距，并切實組織一些專家等進行農業講座，提高農民信心，讓農民感受到來自社會、國家的關懷。最后，重視教育，提高人們的素質。我國是擁有五千年文明的歷史古國，但是很多文明與文化都由于近現代的貧窮等因素，逐漸消失于大眾視野，我國國民的素質也有待提高[4]。很多區域管理人員并不重視這一點，殊不知，經濟的發展與穩定離不開國民素質的提高，只有擁有良好的素質與文化，才能保證區域的平穩發展，因此，教育是重點，在原有的教育體制下，各區域領導應該組織一些教育活動，走進基層，切實將黨、國家的精神進行宣揚，使民眾感受紅色精神，提升自身品質，并將優秀的品質發揚下去，以推動國民素質的全面提高，為我國實現可持續發展進行人才儲備。

（三）鼓勵創業，提高社會積極性

區域經濟想要得到更好的發展，避免出現瓶頸期，就需要有更多的人投身于創業中，更多的創業人員不僅可以推動經濟發展，更重要的是提供工作崗位以及將創業精神發揚光大。政府可以針對創業人員進行補貼，并在法律允許范圍內提供幫助，使創業者可以更好地發展自己，并由這些創業者帶動小范圍的經濟，由小范圍擴大到大范圍，再到區域的整體經濟，實現良性循環。但是在鼓勵創業過程中，一定要符合生產規范，以及不能走錯路線，政府可以提供專家幫助。對于創業成功人員，政府可以進行鼓勵并宣揚，將這種創業精神發揚下去，使更多的人才可以放下顧慮，發揮自身優勢，這些新人才、新企業的涌入，也可以刺激市場，使得市場經濟在這種良性競爭的氛圍下可以獲得更好的提升。

五、結論

綜合目前的城鎮化發展趨勢，在未來會有更多的人口進入城市，想要將這些人口資源優化利用，需要擴大城鎮規模、調整產業結構、制定優質政策，并將可持續發展作為核心，努力實現區域經濟的平穩提升，并縮小城鄉差距、貧富差距、緩解就業壓力，使我國的經濟可以一直保持穩定并提高，為我國的人民帶來更加優質的生活條件，為實現中華民族偉大復興帶來助力。