芻議如何加強高校科研財務管理

魏鑫 李延濤 山東大學

高校在我國不僅承擔著教書育人的人才培養責任，也肩負著促進社會科技發展的責任。隨著國家經濟建設不斷提高，對于高校科研能力的關注也在逐漸增強，國家逐漸提高了科研工作的投資力度，并引入市場機制，使社會各界都能夠對高校進行科研經費投資。高校憑借著這些資金上的支持，為國家科學技術發展以及市場經濟建設作出了巨大貢獻，但是如何有效地利用這些科研資金，也使許多高校面臨著更多的財務管理問題。在新時期，全新的市場環境下，高校必須進一步加強財務管理能力，使各項科研資金都能夠得到有效使用，促進科研工作穩定發展。

一、完善制度建設，確保經費使用準確

根據學校科研工作開展的實際情況以及科研經費使用特點，制定出能夠促進科研工作穩定開展、確保經費科學使用的科研經費財務管理制度，將是促進高校實現科學財務管理的重要手段。制度建設內容必須對項目經費管理、人員經費管理、業務經費管理等重要資金支出項目進行嚴格規定，同時結合學校教書育人的責任，也應該加強對于研究生助研津貼制度的建設，進一步確保科研經費在實踐應用中的科學性。利用制度嚴格規范科研經費相關的固定資產、無形資產、項目結余資產的管理和使用。財務報銷制度必須進一步加強，結合科研工作不斷拓展，對報銷制度中審核制度建設加以完善，通過經費使用的事前審批、事中審查以及事后的復審促進每一筆經費都能夠得到正確使用。通過制度建設對項目的各項渠道進行梳理，繼而細化經費使用科目，明確經費使用的開支范圍和標準，并且建立起全面審核制度，約束科研人員報賬行為。需要注意的是，高校科研所進行的經費財務管理應該將無形資產統一納入財務管理范圍內，加強對無形資產的核算能力，可以有效避免相關人員徇私舞弊，利用公共資產謀取個人利益，也能夠有效地避免無形資產流失[1]。

二、明確經費報銷內容，提高信息化建設

進行高校科研項目經費財務管理必須將財務管理內容進行進一步細化，確保每一項工作、每一筆經費花銷都能夠有章可循、有法可依，更能夠對相關資金來路和去向進行嚴格監督管理，細化財務管理內容。依據高校科研財務特點和需求，積極與信息技術人員協同開發財務管理信息系統，以實時性、開放性的數據采集為目標，完善經費審批、預算限額、報銷內容等管理功能，財務部門應該對科研經費的限額和使用情況，通過信息化建設，加強監督管理，一線核算人員要及時掌握本校科研預算，認真把握報銷行為，并將報銷過程中所發現的問題及時進行匯報和反饋。另外，在信息化建設上，也需要具備實時統計和報表功能，不僅要通過使用信息技術滿足財務部門匯總科研經費使用情況、了解經費使用進度，更要使信息技術能夠幫助各個項目組掌握自己項目是否可以獲得穩定的經費支持，是否能夠與報銷制度和內容相匹配，以便項目組及時根據經費情況加強自我管理。

三、利用績效考核，保持科研工作熱情

制定出能夠符合高校科研工作持續發展的財務管理評價標準，將財務管理內容納入高校績效考核體系之中，通過定期協調、通報、檢查和總結的方式對財務管理工作中所凸顯的問題進行解決和分析，積極總結經驗教訓，并根據考評工作所反映出的問題，對財務管理工作方式方法進行調整，全面確保財務管理工作的科學性、有序性和正確性。所以，績效考評工作對于確保高校科研經費使用而言會有著十分重要的意義；另一方面，根據科研項目的重要程度、經費體量、市場經濟效益以及社會影響力等多個方面，建立起針對科研人員的績效考核機制。結合以上幾方面內容，將使科研人員進一步提高對于所從事的科研工作的重視度，使其明確所開展的科研項目將影響到高校創新能力和未來發展，并在績效考核制度的促進一下，全面提高工作積極性，也能夠為科研人員提供良好的資金支持，使其能夠在穩定的物質保障上堅定不移地為高校、為國家投身于科研工作之中。高校為了進一步提高科研資金的使用效能，進一步調動起全體工作人員的工作積極性，可以將科研資金建立成科研基金，一旦科研成果實現成功轉化，不僅可以獲得基金的進一步支持，促進項目未來在投入市場上、推廣上以及進一步研發上都能夠獲得良好的資金支持，也能夠使工作人員獲得更好的經濟報酬，進一步加強了高校科研工作的良性循環能力[2]。

四、加強部門溝通，確保工作銜接質量

高校所進行的財務管理工作其中重要的一個方向便是對科研經費進行管理，而這也是科研工作管理的重要內容，所以在進行高校科研經費管理過程中，必須加強高校內各個部門之間的溝通銜接，從項目的立項、資金的籌備直到項目開始研發、運營以及資金的使用，都需要高校財務部門以及科研管理部門保持良性互動，積極配合協作才能夠確保項目經費都能夠用在刀刃上，發揮出真正的價值。高校財務管理部門也應該積極與國有資產管理部門對科研相關的固定資產投資進行資產清查，積極配合國有資產管理部門的監督管理工作，避免資金的流失，也能夠有效避免高校內出現貪腐行為。高校財務管理部門應該與高校內監督管理部門進行協調配合，確保科研經費在科研項目運轉過程中都能夠在合法合理的范圍內進行使用。

五、結束語

總而言之，在高校內通過有效的財務管理，能夠全面加強科研項目經費的使用規范性和合理性，加強科研工作的資金保障力度，也能夠全面杜絕高校內貪腐問題的出現，促進高校科研項目實現成功轉化，使高校和科研工作人員都能夠獲得良好的資金支持和名譽支持，更會對我國科學技術發展進步帶來諸多的積極意義。所以，高校內的財務管理人員以及高校管理者必須加強對于科研經費的財務管理重視，結合工作中的不足，采取有針對性地管理措施，全面提高科研經費管理控制能力。