金融政策扶持助推區域經濟高質量發展存在的問題與應對對策探究

完疆麗 烏魯木齊高新區（新市區）金融服務中心

金融作為現代經濟發展的核心力量，是促進區域經濟高質量發展的“助力者”。隨著社會的不斷發展和進步，區域金融的發展已成為區域經濟中的重要組成部分，因而，金融的政策扶持能促進區域經濟的發展，在我國的社會主義建設中發揮了重要的作用，成為推動我國經濟高質量發展的一分子。

一、影響區域經濟高質量發展的主要因素

在區域經濟的發展中會出現很多的影響因素，這些因素的出現嚴重制約著區域經濟的高質量發展，其主要通過以下四個因素來表述：

（一）在政策方面的影響因素

在區域發展過程中，發展戰略規劃及有關政策都會對其產生影響。在政策支持方面政府給予有效的支持，在發展戰略規劃方面具有較高的科學性，這都能有效的推動經濟的快速發展。我國改革開放初期，五大經濟特區建立對區域經濟高質量發展帶來了強大的推動力，使其成為我國現階段經濟發展中的重要核心內容，并帶動了周邊區域經濟的發展。

（二）在基礎條件方面的影響因素

區域基礎條件主要涵蓋不同方面，如：人口、環境、資源等。人口的密集度、主要資源類型等都會造成區域經濟發展的差異化，在我國的東部沿海地區，因其地理位置具備的優勢，使其發展速度高于西部陸地地區。除此之外，對自然、礦產資源豐富的地區而言，其發展速度相比于地區資源稀少、資源貧瘠的地區發展更迅速[1]。

（三）在產業結構方面的影響因素

產業結構在區域經濟高質量的發展中也占據了重要的地位，其影響不容忽視。合理的產業結構，能充分的將人文資源、自然資源等基礎優勢展現出來，決定著區域經濟的發展速度和發展水平。產業結構所呈現出來的單一化特點，第一產業在占據比重方面較大，其在發展速度方面比較緩慢，這就使產業結構的調整成為了許多地區促進經濟發展的一種必然要求。

（四）在科技發展方面的影響因素

在區域發展中，科技發展水平的高低也會對區域經濟發展產生影響。在當前經濟發展中，信息化發展水平越來越高，科技創新能力越來越強，這也在一定程度上促進了區域經濟的快速發展。在當前的科技發展中，創新成為了實現科技進步的一種重要途徑，借助科技創新的強大力量，能使區域經濟的發展潛力快速增加，相比于信息技術發展緩慢，或是科技創新能力發展較弱的地區，經濟發展速度相對比較緩慢。

二、金融政策扶持助推區域經濟高質量發展存在的問題

（一）金融政策扶持不完善

在我國經濟發展中，金融機構、制度法規等不完全適應我國當下的發展形勢及區域經濟高質量發展的要求。對金融機構而言，金融機構需要分工，而政策的扶持體系需要進一步完善，政策運行及落實體制機制需要進一步理順，在政策性、商業性等不同金融機構之間的服務協同需要加強。在區域經濟發展中，金融扶持政策及服務產品所表現出的精準性及針對性還有一些的欠缺。

（二）金融分布不均勻對區域發展的影響

隨著經濟的發展，各種金融機構如外資銀行、地方銀行等種類較多，在我國東部經濟發達地區，銀行的類別、數量非常的多，分布也較為密集，而在西部地區，因地理條件等各種因素的限制，金融機構的設立和分布比較有限。商業銀行主要職責是為當地經濟發展和企業提供一定的資金作為支持，而金融機構單一及數量有限所帶來的資金支持受限，將極大的影響西部落后地區的經濟發展。

（三）風險防控體系發展有待健全

與國際監管體制和標準相比較，我國的監管體制改革還需要進一步的加強，在區域經濟發展方面的風險防控體系建設還有一定的短板，信息技術的應用不夠廣泛，沒有可靠的風險評估體系[2]。在互聯網金融的市場中還存在不規范的現象，金融的風險隱患依舊存在，企業信用平臺建設及評價機制不完善，實行懲罰機制不健全。金融服務的負面制度沒有建立，這在一定程度上制約了我國區域經濟高質量發展政策的實施及落地。

（四）利率差異化對區域經濟的影響

不同地區因經濟水平不同，其地區的利率高低也會有一定差別。在我國的西部發展中經濟水平比較落后，因而，利率的高低會直接影響當地發展，致使很多的企業，不愿將企業建立在經濟落后的地區，主要是由于企業在經濟的發展中得不到銀行的支持。在現如今激烈的社會競爭中處于落后地位，這造成了落后地區的企業數量少，沒有競爭力，而企業大多數集中于發達地區，使不同地區之間的差異水平逐漸的增大。

三、金融政策扶持助推區域經濟高質量發展的對策

（一）完善金融政策扶持

根據國際經濟發展大環境及國內經濟發展形勢的變化，結合區域發展的實際需求，進一步完善金融機制體制，構建區域經濟高質量發展的新體系，健全金融服務職能。結合經濟區域發展，完善金融助推區域經濟發展的相關政策，對金融政策環境進行優化，加大政策扶持力度，提供多層次的金融服務。在完善金融監管體制方面，要建立不同機構之間的協調聯動，及時解決區域經濟發展中政策落實遇到的問題，以提升金融服務的質量，降低企業的成本，促進區域經濟的高質量發展[3]。

（二）對區域金融調控體系的構建

金融調控體系的構建，有助于實現區域經濟的健康發展。從宏觀層面來看，國家應 在貨幣政策方面加強調控，根據發展的需求合理的對貨幣進行分配，除此之外，針對經濟落后地區，中央還可以加大在貨幣政策方面的投入力度，促進經濟落后區域的發展。針對不同地區實行不同的存款準備政策，增加落后地區在貨幣分配中的數量，使落后地區的經濟建設發展具有一定的資金支持。

（三）建立健全風險防控體系

積極地學習和借鑒國際金融監管經驗，貫徹“一行兩會”監管體制改革，對政府職能及金融業務的界線，明確金融機構監管責任與目標，完善相關的條例和細則，補齊短板，為金融體系的正常運行及發展奠定基礎。對金融風險防控體系進行深化，充分利用信息技術手段，加強對金融風險評估，提升風險評估的可靠度。除此之外，還需要對企業信用評價進行完善，建立金融服務清單制度，加強對失信行為的懲治力度，促進區域經濟建設的治理效率，為區域金融發展營造良好的營商環境，實現區域經濟高質量發展。

（四）建立完善的金融市場體系

對落后地區的經濟建設而言，其需要建立專門的金融組織體系完善發展的需要，組建統一化的金融市場，以此來推動經濟水平的提升[4]。我國的東、西部之間在經濟實力方面存在較大的懸差，因東部經濟的發展取得了明顯的成效，國家有能力實現對金融市場的統一，金融市場的統一推動西部地區的經濟實力發展，實現了我國東部資金向西部地區的流入，縮小了東西部之間的經濟實力。另外，在統一金融市場后，還需在西部地區構建金融市場以提升當地金融市場的層次性，根據企業發展的不同，為當地提供有力的資金支持，加快當地的經濟建設發展。

四、結束語

總而言之，金融扶持政策在市場的經濟發展中占據了重要的地位，這對區域經濟的高質量發展具有一定的影響，通過金融扶持政策能使地區的經濟發展水平提升，為解決不同地區出現的經濟發展不平衡問題，政府需根據不同地區的實際發展情況頒布金融扶持政策。