環(huán)境影響評價在環(huán)境保護(hù)中作用與進(jìn)展

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一、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)是指人類對已經(jīng)發(fā)生或者正在發(fā)生的環(huán)境問題進(jìn)行改善而采取相關(guān)行為的統(tǒng)稱。我國一直非常重視環(huán)境保護(hù)，先后頒布了相關(guān)政策法規(guī)，保證實(shí)際工作順利開展，并且取得了良好成效。自然環(huán)境保護(hù)。如果自然環(huán)境遭到破壞，將會直接影響到人類生存環(huán)境，因此要提高重視程度。生活環(huán)境保護(hù)。人類在日常生活中會產(chǎn)生很多垃圾，如果不進(jìn)行保護(hù)，環(huán)境會更加惡化。對于生活環(huán)境保護(hù)而言，國家要發(fā)揮出正確指導(dǎo)作用，同時公眾也要增強(qiáng)自身環(huán)保意義，主動參與進(jìn)去。生物保護(hù)。地球上有種類豐富的植物和動物，因?yàn)榄h(huán)境問題可能會導(dǎo)致生物滅絕，對自然生態(tài)系統(tǒng)會產(chǎn)生不利影響，所以要注重生物保護(hù)。明確環(huán)境保護(hù)具體內(nèi)容，保護(hù)環(huán)境同時也是保護(hù)人類，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，符合可持續(xù)發(fā)展理念[1]。

二、環(huán)境影響評價的含義、歷史發(fā)展以及重要性

（一）內(nèi)涵以及歷史發(fā)展

環(huán)境影響評估的含義：在規(guī)劃時間之內(nèi)對環(huán)境影響實(shí)施一定的評估，預(yù)測以及分析，與此同時，會針對某些環(huán)境污染提出針對性的解決措施，利用評估結(jié)果可以使得環(huán)境污染得到改善。環(huán)境影響評價屬于一項(xiàng)較大規(guī)模的環(huán)境評價，可以輔助人們進(jìn)一步了解環(huán)境質(zhì)量，了解對環(huán)境影響的實(shí)際因素，進(jìn)而從根本上消除對環(huán)境造成不利影響的因素，進(jìn)而對環(huán)境起到保護(hù)的作用，使環(huán)境發(fā)展變得更加具備可持續(xù)。

（二）環(huán)境影響評價體系的重要作用

1.在環(huán)境保護(hù)當(dāng)中的重要作用

我國的科技一直在持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)了重工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而為社會創(chuàng)造了比較良好的經(jīng)濟(jì)效益。但是，縱觀企業(yè)建設(shè)，發(fā)現(xiàn)其在早期發(fā)展階段，由于企業(yè)對于運(yùn)營當(dāng)中所產(chǎn)生的污染物了解得比較少，除此之外，關(guān)于廢物處理不夠重視，對其投資非常匱乏，進(jìn)而造成排污設(shè)備無法發(fā)揮出有效地作用。在項(xiàng)目建設(shè)的早期階段，環(huán)境影響評估主要會對于生產(chǎn)當(dāng)中產(chǎn)生的固體以及氣體廢物污染物實(shí)施一定的分析，進(jìn)而對生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施一定的優(yōu)化，使得廢物的排放降低。

2.環(huán)境影響評價存在的重要性

（1）源頭治理，降低環(huán)境污染的影響

傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)工作都會采用勘察污染區(qū)域，找出污染源并對其進(jìn)行治理，很多企業(yè)在展開項(xiàng)目建設(shè)時，在項(xiàng)目計(jì)劃書中存在一定的漏洞，當(dāng)發(fā)現(xiàn)污染源時很難制定出較為完美的整改計(jì)劃，通常都會采用暫時停止施工計(jì)劃并到完成污染源治理后在進(jìn)行施工，這種方式不僅影響了項(xiàng)目進(jìn)度，而且對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也產(chǎn)生了不利影響。環(huán)境影響評價工作則有效地解決了這一問題，其對治理方式進(jìn)行大膽創(chuàng)新，在項(xiàng)目早期就對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行參與規(guī)劃，對排污口進(jìn)行科學(xué)的處理，從而在源頭處將污染物對環(huán)境的影響降到最低，擺脫了傳統(tǒng)“先污染，后治理”的保護(hù)方式，最大限度地提高了環(huán)境保護(hù)的效果[2]。

（2）提高資源再利用率

工業(yè)企業(yè)在正常的生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)中需要使用煤炭資源，煤炭資源在燃燒的過程中會向空氣中排放大量的一氧化碳，從而對空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響。規(guī)劃環(huán)境影響評價工作會整改過濾，使煤炭資源的燃燒過程變得更加充分，從而降低一氧化碳的排放量，同時燃料的使用效率也有所提升，最終達(dá)到了減少浪費(fèi)，提升資源利用率的目的。

（3）推動環(huán)保工作的開展進(jìn)步

進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價工作可以推動轉(zhuǎn)變環(huán)保戰(zhàn)略。在全球變暖的背景下，我國環(huán)保工作面臨著低碳經(jīng)濟(jì)以及溫室氣體減排等方面的新難題、新機(jī)遇，在進(jìn)行環(huán)保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的過程中需要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃及合理安排。進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，可以使土地、海域在進(jìn)行建設(shè)、開發(fā)以及規(guī)劃等工作時變得更為科學(xué)合理，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的要求。

（三）促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)發(fā)展

規(guī)劃環(huán)境影響評價屬于對環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的一種有效促進(jìn)方式。面對全球環(huán)境日益突出的大背景，我們一定要積極的轉(zhuǎn)變環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。規(guī)劃環(huán)境影響評價的持續(xù)實(shí)施，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了土地利用規(guī)劃，流域、區(qū)域以及海域建設(shè)，開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評價以及利用規(guī)劃和此項(xiàng)要求完全相一致。

三、環(huán)境影響評價改革建議與設(shè)想

（一）深入開展環(huán)評與排污許可的有效銜接

對此，有關(guān)環(huán)境主管部門應(yīng)做到：①在環(huán)境影響評價與排污許可之間建立并頒布統(tǒng)一的技術(shù)導(dǎo)則或技術(shù)規(guī)范，同時通盤考慮，涵蓋數(shù)據(jù)核算、表格統(tǒng)一化、管理內(nèi)容、程序的銜接技術(shù)要求或指南；②有效銜接過渡期環(huán)評及排污許可的管理要求、內(nèi)容及程序，提出相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則；③統(tǒng)一排污許可與環(huán)境影響評價各階段中固定污染源源強(qiáng)核算口徑，讓環(huán)境影響評價文件能同時輸出排污許可證需要填報的基本信息，以實(shí)現(xiàn)基本內(nèi)容的有效銜接。

（二）創(chuàng)新環(huán)保公眾參與新模式

①利用網(wǎng)絡(luò)公開信息及線上回應(yīng)制度；②加強(qiáng)公眾與政府行政管理聯(lián)系，促進(jìn)環(huán)保合作機(jī)制的建立；③健全公眾環(huán)保權(quán)利的法律保障；④制定公眾參與環(huán)保的線上緊急事件應(yīng)急機(jī)制；⑤建立公眾環(huán)保激勵制度，增強(qiáng)積極性。環(huán)保主管部門可開發(fā)APP 用于收集公眾意見與建議，或在短視頻平臺、公眾號、微博等網(wǎng)站注冊賬號，發(fā)布項(xiàng)目信息、環(huán)保問題、環(huán)保知識等[3]。

四、結(jié)束語

伴隨著國家立法的持續(xù)完善以及公眾對環(huán)境保護(hù)意識的提升，在非常多的領(lǐng)域，環(huán)境影響評價都取得了比較不不錯的效果。但是，在這個過程中，一定要客觀的對其認(rèn)識，在比較嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)要求以及嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢大背景下，目前的環(huán)境影響評價體系也需要實(shí)施一定的優(yōu)化以及動態(tài)改進(jìn)，這樣才可以使其在環(huán)境保護(hù)當(dāng)中的具體價值得以更好體現(xiàn)。