城市化進程中城市規劃的旅游適應性對策研究

萬婭妮 陜西省延安市新區管理委員會

就目前來看，我國城市化發展速度不斷加快，城市發展期間的旅游效益顯著增強。為確保城市規劃工作能夠使城市旅游的適應性得到進一步提升，需要分析當前城市規劃工作中存的各類在問題，制定出專項可行的升城市旅游適應性規劃方案。

一、城市化發展進程中城市規劃旅游不適應性問題

（一）城市規劃工作不符合旅游城市建設要求

旅游城市是旅游行業與城市化發展速度不斷加快的產物，對加快地區經濟發展水平意義深遠。20 世紀90 年代初，英國首次提出旅游城市概念。相關研究學者認為，旅游行業是促進資本主義社會穩步過渡到后現代主義社會的重要基礎，需要在提升城市規劃旅游適應性中投入充足的人力與物力。

現階段，我國旅游城市規劃工作也正如火如荼開展，旅游行業成為引導城市化發展的新模式[1]。但就目前來看，城市規劃工作依然不符合旅游城市建設要求，部分地區城市規劃以工業、農業為基礎，旅游行業所占份額較少，難以發揮出應有積極作用。

（二）旅游客流量對城市系統的影響較大

旅游客流量主要就是在特定時間內，游客在旅游空間整體遷移現象。旅游客流量包括休憩流與關聯流兩種，均會對城市原有系統造成較大影響，導致城市內部居民自身生活質量受到嚴重不利影響。舉例而言，私家車數量的增多使越來越多的游客采用自駕游旅行方式。在較長旅游假期內，城市內部車流量明顯增大，嚴重影響到原有城市交通系統，導致居民出行難度提升。

（三）城市規劃對旅游適應性的響應度不足

我國城市規劃工作重點為城市內綠化、基礎設施建設等。由于部分城市規劃工作側重于提升工業經濟、農業經濟發展速率，導致規劃工作對旅游適應性的響應度不足[2]。同時，在規劃過程中沒有充分考慮到游客需求，導致游客滿意度不高，地區旅游行業發展進程較為緩慢。

二、城市化進程中城市規劃的旅游適應性方向調整

（一）轉變城市功能性

為從根本上提升城市規劃中的旅游適應性，需要注重轉變城市功能，盡快解決城市內部居民居住、工作需求以及交通出行問題。同時，建設滿足游客旅游要求的配套服務設施，完善城市內部景區景點服務功能。現階段西方國家城市規劃工作已將傳統工業城市功能轉變為消費功能，以休閑度假方式帶動地區經濟快速成長，實現主客共享的城市規劃目標。

（二）轉變旅游主體

在城市規劃中，需要將傳統以居民為主體的規劃理念轉變為游客與居民二者兼顧的形式。一方面，以合理利用旅游資源，保護周邊生態環境，促進地區可持續發展為目標，將傳統工業化生產主體經濟轉變為旅游經濟。在傳統城市規劃方式以滿足居民生活工作要求為主的基礎上，加大旅游服務設施建設力度，注意維護城市形象，完善內部交通網絡[3]。細致分析游客出行要求，開發出創新旅游產品，使旅游行業能夠真正意義上的帶動城市經濟快速發展。

（三）轉變城市空間與形象目標

城市規劃工作主要就是利用有效手段，對城市內部經濟、土地、布局以及建設全過程進行優化管控。在傳統城市規劃工作中，城市內部空間多數為交通設施、土地以及規劃等，硬件設備較為完善，關于旅游行業的宣傳、城市形象的塑造工作停留在表面。為從根本上提升城市規劃中的旅游適應性，加快城市內部旅游行業發展進程，需重點關注城市形象、旅游品牌的打造工作，確保城市空間與形象能夠吸引更多的游客。

三、城市化進程中城市規劃的旅游適應性提升對策

（一）加強旅游市場監督力度

為促進旅游城市發展，提升城市規劃中的旅游適應性，需要加強市場監督力度，不斷完善旅游行業監督機制，避免出現旅游市場混亂，影響旅游行業發展積極性問題。通過對旅游市場發展趨勢進行監督，發現存在于城市規劃中的各類問題，制定出能夠穩步提升旅游適應性的解決對策，樹立起更加良好的旅游城市形象。

（二）合理規劃城市內部空間結構

注重做好城市內部空間結構的合理規劃工作，結合旅游行業發展要求以及游客整體流向，優化城市內部空間結構各項功能[4]。在保護城市特色文化的同時，確保城市基礎服務設施與旅游行業發展水平相當。合理利用并開發旅游資源，重點考慮旅游景點規劃、游客集散中心與接待中心的網絡格局，力爭規劃出多功能網格化的旅游城市。

對城市旅游用地進行專項規劃與布局。土地資源是城市發展旅游業的重要基礎，土地資源利用水平可直接影響到城市旅游適應性，因此需要積極引進先進的城市規劃理念，不斷優化符合城市規劃要求的旅游用地。舉例而言，在建設旅游用地期間，可以將游覽、觀光、娛樂與休憩功能融為一體，在景點處建設休息場所，為游客提供更加完善的服務。

（三）不斷完善城市交通支撐體系

為確保城市規劃中的旅游適應性穩定提升，符合城市化發展要求，還需要構建起城市交通支撐體系，為游客提供更加滿意的服務。具體來說，開通城市內部旅游線路咨詢網絡與城市旅游交通服務熱線，建立起規模較大的導游服務中心，對道路兩旁旅游標識系統進行不斷完善，使城市規劃工作能夠更好滿足游客出行要求。

四、總結

總而言之，通過切實提升城市化進程中的城市規劃旅游適應性，能夠增強城市旅游功能，確保城市承載住較大的游客負荷能力，加快地區經濟發展速度。與其他發達國家相比，我國部分城市規劃工作依然存在較多問題，難以從根本上提升城市內旅游適應性，需相關部門做好規劃功能轉變工作，進一步鞏固與夯實旅游行業在城市化發展中占據的重要地位。