淺析煤炭企業紀委落實監督責任面臨的問題及對策

師慧 華陽集團紀委綜合辦公室

紀檢監察責任的貫徹與落實，離不開健全的黨風廉政責任機制與完善的黨委主體責任。在實際工作中，煤炭企業紀委在落實監督責任過程中，往往會遇到諸多阻礙。高效貫徹與落實紀委監督責任，就需要相關工作者具體問題具體分析，并制定出富有針對性的解決對策。

一、煤炭企業紀委落實監督責任面臨的問題

（一）未給予紀委監督工作足夠的重視

有部分煤炭企業，并未給予紀委監督管理工作足夠的重視，導致企業黨風廉政工作存在較大的問題，進而影響到企業持續性發展。從原因來看，主要包括以下幾個方面：首先，紀委監督部門未針對各級領導干部，制定出適宜的監督管理措施，影響到黨風廉政工作的順利進行。其次，面對嚴峻的市場競爭壓力，企業將更多關注點放在企業生產效益上，而對紀委監督工作存在認知上的錯誤，影響到黨風廉政建設成效。最后，企業領導干部對黨風廉政工作存在認知上的差異。有部分領導干部并未認識到自身在黨風廉政工作中肩負的責任，以被動的姿態接受紀委監督，而未切實參與到紀委監督工作中，導致黨風廉政工作成效差強人意，并影響到企業持續性發展。

（二）未建立完善的追究問責機制

在實際監督工作中，由于煤炭企業未結合紀檢監察工作，制定出適宜的追究問責機制，導致紀委監督工作流于形式。比如，有些單位或者領導人員因害怕得罪人，監管不嚴或者監管行為不當等，導致最終的監管質量或者監管效率受到較大的影響。此外，紀委監督人員在發現不當行為后，未及時追究或者不敢追究相關人員的責任，使得紀委監督工作成效受到影響。

（三）權責缺乏明確性，導致監督責任落實不到位

煤炭企業紀檢監督工作落實不到位，不僅無法及時糾正黨風廉政問題，也會造成大量人力、物力與財力的浪費。紀檢監察責任落實成效會受到權責機制與紀檢監察人員工作能力的影響。由于煤炭企業未結合企業實際情況，制定出適宜的權責分配機制，導致紀檢監察人員未被合理分配到各個工作崗位，進而造成紀檢監察人力資源的浪費。此外，由于紀檢監察人員的綜合素養欠佳，自身能力無法滿足現實工作需要，或者在工作中缺乏責任意識，睜一只眼閉一只眼，導致紀檢監督工作表面化、形式化，進而影響到紀檢監督工作成效。從企業角度來看，由于企業未結合紀檢監督工作，制定出適宜的人才選聘策略，或者未注重后續人才培養，導致紀檢監督工作者的知識儲備、技能水平等跟不上企業發展需要。

二、煤炭企業紀委落實監督責任有效策略

（一）給予紀委監督工作足夠的重視

作為煤炭企業，需要規范高效的紀委監督工作，并給予此項工作足夠的重視，以此保障紀委監督工作順利進行。煤炭企業需要加強宣傳力度，幫助各級領導干部認識到自身在紀委監督工作中肩負的職責，并激勵各級干部積極融入到黨風廉政工作中，以此提升企業紀委監督工作成效，促進企業獲得良性、健康發展。

（二）建立規范的紀委監督機制

煤炭企業紀檢部門是企業的重要職能部門之一，從隸屬來看，紀檢部門也需要接受企業管理部門的統一化管理。在實際工作環節，盡管此種管理模式可以有效調動企業資源，但是因紀檢監督部門缺乏獨立性，導致紀檢監督管理工作受到諸多阻礙。因此，煤炭企業需要建立規范的紀檢監督機制，賦予紀檢監察部門獨立監督權，以此高效地對各個領導干部實施監督管理，并強化黨風廉政工作成效。

（三）加強紀檢監督團隊建設

紀檢監督人員的綜合素養直接影響到監督工作成效。煤炭企業需要認識到人才的重要性，并加強紀檢監督團隊建設，給予人才培養工作足夠的重視。首先，煤炭企業應結合紀檢監督工作需要，制定出完備的人才選聘策略。在選聘環節，要全面考察工作人員的知識儲備、責任意識、職業素養等，并堅持擇優錄用原則。其次，企業要建立完備的人才培養機制。通過定期不定期組織培訓活動，提升紀檢監督人員的技能先進性，更新與優化工作人員的知識儲備等，以此保障工作人員綜合素養符合現實工作需求。最后，煤炭企業應建立健全考核規范。通過將工作人員日常表現與考核工作聯結，激勵紀檢監督人員全身心投入到日常工作中，進而全面提升紀檢監督工作成效。

（四）建立完善的權力運行規范

在提升紀委監督部門獨立性的同時，煤炭企業也需要建立完善的權力運行規范，以此保障紀檢監督工作的流暢性與整體質量。首先，要加強對各級黨政或者領導干部的日常約束，防止工作人員濫用權力或者出現權力過于集中問題。要做到權責明確，明晰各個部門所肩負的權責，或者各個部門內設機構間的職責權限，并保證決策、執行與監督工作的合理分工。其次，要建立完善的規章制度，為權力運行創造良好的條件。隨著煤炭企業的不斷發展，紀檢監督工作環境也會發生相應的變化。企業需要結合實際情況，不斷變更、優化規章制度，以此保障紀檢監督工作有章可循、有據可依。再次，要加強公開權力運行監督。對于一些可被公開的黨務信息，則需要最大程度上提升保障黨務、政務的公開性，以此接受廣大群眾的有效監督。最后，要加強問責懲罰力度。對于一些違規或者違法行為，要及時懲處相關責任人，以此對其他工作人員起到警戒作用。

三、結語

總之，隨著我國煤炭企業的不斷發展，紀檢監督工作也需要作出相應的調整，以此更好地應對新時期的挑戰。在實際工作中，因紀檢監督工作未受到企業足夠的重視、追究問責機制不完善、權責缺乏明確性等諸多問題，導致紀檢監督工作成效受到影響。以上內容則結合紀檢監督工作問題，提出了相應的紀檢監督工作策略。希望可以給相關工作者帶來一定的啟示，并促進我國煤炭企業獲得可持續性、健康發展。