“黨建+”工程機制助力特高壓工程建設

王瑤 劉環

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的光榮傳統和獨特優勢。電網業務是國家電網有限公司（下稱“國家電網公司”）的“基本盤”，是國家電網公司必須牢牢抓在手里、放在肩上的主導產業。特別是特高壓工程建設，不僅服務黨和國家工作大局，而且服務國家“碳達峰、碳中和”戰略目標，全力確保國有資產保值、增值，助力上下游產業發展，履行政治責任、社會責任、經濟責任。發揮黨建引領作用，對于國家電網公司實現特高壓工程建設目標至關重要。本文著力研究特高壓工程建設過程中黨建引領存在的問題，并提出以“一個平臺、三類載體、三項舉措”為內容的“黨建+”工程機制，深入探討工作思路和工作舉措，進而發揮黨建在引領特高壓工程建設中的價值和作用。

“黨建+”工程機制

特高壓工程具有參建單位眾多、建設時間長、參建人員復雜、組織要素分散、組織穩定性差、組織關系復雜等特點，決定了開展基層黨建工作的特殊難度。國家電網有限公司特高壓建設分公司（下稱“公司”）作為業主，既要落實國家電網公司黨組關于特高壓工程建設的決策部署，又要統籌各參建單位協調推進特高壓工程建設。為此，國家電網公司分別發布《國家電網有限公司電網基建項目臨時黨支部工作指導手冊（試行）》（黨建〔2020〕18號）、《“黨建+”工程推動黨建與業務工作深度融合的實施意見》（黨建發〔2020〕1號），以此推動黨建引領工程建設。

為此，公司總結多個特高壓工程現場黨建工作和基層黨組織建設情況，提出建立“一個平臺、三類載體、三項舉措”為內容的“黨建+”工程機制，即以工程現場臨時黨支部為平臺，以“隊、區、崗”（黨員服務隊、黨員先鋒隊、黨員突擊隊，黨員責任區，黨員示范崗）為載體，以“黨建+安全生產”“黨建+特高壓建設”“黨建+科技創新”為內容的舉措，助推特高壓工程建設。

突出“一個中心”、抓牢“一個平臺”，激發黨組織和黨員內生動力。突出黨建引領工程建設這“一個中心”，公司在每個在建特高壓工程上都組建了現場臨時黨支部，把以合同關系為紐帶的各主體，通過黨組織的形式凝聚在一起。公司抓牢現場臨時黨支部這一平臺，注重標準化建設和規范化管理，夯實黨支部發揮戰斗堡壘作用的工作基礎。

依托“隊、區、崗”三類載體，公司有效發揮黨員先鋒模范作用。建“隊”引領，公司在工程建設中，建好“黨員服務隊”“黨員先鋒隊”“黨員突擊隊”三支特色工作隊伍，團結現場參建人員力量，為特高壓工程建設做貢獻；設“區”履責，公司根據工程現場特點劃分“黨員責任區”，壓實工作責任；立“崗”示范，公司通過聚焦優秀黨員、先進典型設立“黨員示范崗”，讓其發揮示范帶動作用。

實施“黨建+安全生產”“黨建+特高壓建設”“黨建+科技創新”三項舉措，體現價值創造。其中，“黨建+安全生產”，樹牢“四個最”意識（最根本的是緊盯“三杜絕、三防范”目標，最重要的是落實安全生產責任制，最關鍵的是及時發現解決各類風險隱患，最要緊的是完善應急體系建設）；“黨建+特高壓建設”，打造新時代樣板工程；“黨建+科技創新”，實現科技創新工作新跨越。

“黨建+”工程機制融入工程建設全過程

以組織建設奠定“黨建+”基礎

特高壓工程組建現場臨時黨支部，現場臨時黨支部通過定期開展“三會一課”、主題黨日活動等黨內組織生活方式，促進黨員凝心聚力、和諧團結。具體措施如下。

（1）創新組織生活方式。現場臨時黨支部采取集體學習、志愿服務、教育實踐等方式豐富組織生活內容，堅定廣大黨員創先爭優、打造精品工程的信心。

（2）加強關心、關愛，有效凝心聚力。現場臨時黨支部堅持解決思想問題與實際問題相結合，臨時黨支部書記、委員同現場黨員談話，及時掌握其思想動態，妥善解決參建人員所急、所盼、所憂的問題，建設“有溫度”的工地。此外，發揮黨員幫帶作用，帶思想、帶技能、帶作風，聚合全員工作合力。

（3）開展黨組織共建、聯建活動。現場臨時黨支部與參建單位黨組織開展共建活動，加強溝通協調，推進工程建設。現場臨時黨支部與在建工程所在的地方政府、相關協作方等黨組織開展聯建、聯創活動，增進理解認同、深化協同合作。

以黨員教育凝聚“黨建+”合力

現場臨時黨支部將習近平總書記關于安全生產、技術創新的重要講話納入“三會一課”內容，常態化開展安全教育、創新教育，引導廣大黨員和職工從講政治的高度深刻認識安全生產、科技創新的重要性。此外，現場臨時黨支部結合黨課，集體學習，推進黨員安全課、安全講堂：加強文化建設，培育安全文化、創新文化，大力弘揚安全生產領域嚴、細、實的工作作風；加強工程建設廉潔教育，把牢工程建設管理的重要關口，強化照章辦事的規矩意識和干事干凈的廉潔意識，做到依法開工、依法管控、依法結算，全面防范工程建設風險，助力打造廉潔工程。

以工作載體建設“黨建+”陣地

（1）“黨員服務隊”為民服務。現場臨時黨支部進一步規范管理，對內結合工程建設任務，重點開展電網建設專業服務，側重服務工程建設重點環節、難點內容，以及需要協調解決的問題；對外立足工程建設所屬地區開展志愿服務，以豐富服務內容。

（2）“黨員先鋒隊”帶動隊伍。特高壓工程以參建單位為單位分別成立“黨員先鋒隊”，結合各自承擔的工程建設管理任務制訂發揮先鋒模范作用的工作計劃，通過帶頭推進實施建設任務和帶動參建人員共同實現建設目標。

（3）“黨員突擊隊”凸顯本色。在特高壓工程建設進度緊張、技術難度大、風險指數高的關鍵階段，針對重點工序、難點環節，現場臨時黨支部組建黨員突擊隊，突擊隊隊員由業主、監理和施工項目部中承擔專業工作的黨員技術骨干組成。突擊隊隊員在明確攻堅工作方案和實施計劃后，實施黨員攻堅任務單，定質、定量落實工作任務，使黨員平時看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出去。

（4）“黨員責任區”明確責任。現場臨時黨支部根據工程現場特點劃分“黨員責任區”，按照工程現場施工區域劃分，在施工區域前設立公示牌，展示黨員姓名、崗位和責任區職責。現場臨時黨支部從“責任區黨員政治思想建設職責，聯系、服務、凝聚群眾職責，推進工程安全、質量、進度目標任務職責”三個維度確定責任區職責，加強責任區的考核監督，促進黨員履責到位。

（5）“黨員示范崗”接受監督。現場臨時黨支部聚焦優秀黨員、先進典型設立“黨員示范崗”，發揮示范帶動作用，設置黨員示范崗展示牌，示范崗黨員亮身份、亮職責、亮承諾，接受黨員群眾監督，并以黨員示范崗為平臺，發現、挖掘、選樹先進典型。

以強化管理推動“黨建+”落地

（1）抓好安全履責管理。現場臨時黨支部加強黨建工作聯系點建設，做到黨建與安全生產等工作同布置、同檢查、同督導，把黨建工作聯系點打造成安全生產示范點。現場臨時黨支部進一步落實黨員干部“一崗雙責”要求，做到黨建工作與安全工作一起抓，采用“四不兩直”、掛牌督辦等方式，加強安全督導檢查，及時發現和解決安全生產問題與難題。同時，現場臨時黨支部發揮黨支部戰斗堡壘作用，助力安全生產，定期開展以落實安全責任、深入排查隱患、加強安全監督巡查、促進整改落實、強化風險管控和應急能力等為內容的主題黨日，切實發揮黨組織教育、管理、監督黨員的作用，讓安全工作通過臨時黨支部這個教育管理平臺全面落實到位。

（2）抓好專項活動管理。現場臨時黨支部開展“黨員身邊無違章零事故”“三個一（一次專題學習、一次專題培訓、一次專題安全日）”活動。黨員帶動參建人員簽署《黨員身邊無事故安全生產承諾書》，落實安全責任；實施黨員“一帶二” “一帶多”安全幫帶，杜絕習慣性違章；黨員帶頭開展關鍵環節的安全隱患排查和管控，全面整治隱患、缺陷，提升現場安全水平，發揮骨干黨員、領軍人才的引領作用。針對安全生產中的重點、難點問題，現場臨時黨支部開展管理創新和技術攻關活動，為安全生產提供有力的科技支撐。

（3）抓好考核評比管理。黨員在工程建設中亮身份、亮職責、亮承諾，現場臨時黨支部設置“三亮三比”公示牌，將安全、質量、進度等建設目標細化到每個黨員崗位，結合績效考核按季度對黨員推進情況進行評議考核，評議考核為“優秀”的，可參與工程現場季度“質量之星”“工匠之星”評選。此外，現場臨時黨支部利用“五比一創”勞動競賽、現場質檢驗收和質量考核等工作，開展競賽、考核評比，營造了創先爭優的良好氛圍。在各類評比中，選樹并培育先進典型，利用網站、社會媒體、微信公眾號等廣泛宣傳，傳播工程建設過程中的感人事跡和工作成果。

（4）抓好科技創新機制管理。現場臨時黨支部為骨干人員建立專家工作組，總結創新工程建設過程中的典型經驗和典型案例，圍繞年度重大科技任務和重點科技項目，推動形成一系列科技創新成果，提升特高壓工程建設管理水平。現場臨時黨支部堅持黨建帶群建，創建勞模創新工作室，以科研攻關、解決難題為出發點和落腳點，積極開展科技攻關項目、管理創新項目及群眾性技術創新項目研究，推動形成一系列發明專利和科技成果。

結語

特高壓工程建設針對黨建問題，提出“一個平臺、三類載體、三項舉措”的“黨建+”工程機制，助力特高壓工程建設，希望能為下一步創新拓展黨建引領機制研究提供重要參考。P