韓明江
摘要 隨著我國綜合實力的快速提升,農業發展水平也得到不斷提高。我國是農業大國,在農業發展中,水利工程建設起著舉足輕重的作用。農田水利灌溉與排水工程是水利工程的重要組成部分,隨著農田水利灌溉與排水工程的逐步推廣應用,實現了大面積的農田灌溉,提高了農作物的產量,增加了農民的經濟效益。但目前我國水利工程工程的建設和管理還存在一些問題,需要有關部門加以分析解決。針對農田水利灌溉與排水工程中存在的一些問題,提出了優化措施,旨在為灌溉與排水工程的建設與發展提供一定的參考。
關鍵詞 農業;水利灌溉;排水工程;優化措施
中圖分類號:S274 文獻標識碼:B 文章編號:2095–3305(2021)09–0179–02
農業是我國經濟命脈所系,是立國之本,強國之基,農業的發展離不開水。目前全球水資源嚴重匱乏,我國的水資源也分布不均勻,導致旱澇災害頻繁發生,故水利工程的建設在農業經濟的發展中發揮著越來越重要的作用。但是傳統的水利灌溉以及排水技術已經跟不上時代發展的步伐,因此,必須意識到農田水利灌溉與排水工程管理的重要性,提高水資源利用率,促進農業經濟的健康可持續發展,提高國民經濟水平。
1 水利灌溉與排水工程建設與管理的意義及特點
我國是農業大國,農業的發展離不開水,但在一些農村地區,由于缺乏資金基礎設施較差,部分農田仍在使用傳統的澆灌方式,不僅效率低下,而且水資源不能得到充分利用,在一定程度上浪費了大量的水資源。水利灌溉與排水工程的建設為這部分農民帶來了很多便利,具有顯著的便民性與公益性,可以更合理地分配區域水資源,提高水資源的利用率,協助農田排灌,減少了人力成本,為農業生產提供可靠的保障,促進了農業經濟的穩步發展。應根據當地農業發展的需要以及資金狀況,修建小規模的水利灌溉與排水工程,這種小型水利工程無需投入太多資金,且建設規模小,難度低,在維修過程中不需要使用大量的技術,還有抗旱抗澇的作用,與農村經濟相當契合,極大地促進了農業的發展,提高了農民的經濟效益。
2 農田水利灌溉與排水管理基本原則
水利工程的建設作為我國農業發展的重要組成部分,不斷提高灌排技術對促進我國的國民經濟的發展有著重要的作用,而在建設過程中,農田水利灌溉與排水的管理技術對工程的建設以及農業產業結構的調整起著至關重要的作用。
首先,建立科學的管理制度。相關部門應該根據當地水資源實際情況制定相應的制度規劃居民用水,讓用戶意識到節約用水的重要性,合理用水,促進農業水資源灌排技術建設的發展,優化農業管理體系。
其次,水利灌溉與排水工程的管理必須與市場經濟的發展相適應,在管理方法中,可以采取灌排水費計收制度,減少水資源浪費的現象,增強村民的節水意識,有效地保證我國農業生產與用水系統的和諧穩定發展。
3 農田水利灌溉與排水工程管理中存在的問題
當前在農田水利工程建設中,不少施工企業沒有資質,操作不規范,缺乏專業的技術人員與施工設備,相關部門監督手段不夠有效,建設資金不足,導致在水利灌溉與排水工程建設中,所用材料不符合規定而出現質量問題。此外,在施工周期中,經常會出現施工人員未按照施工方案建設的情況,施工不符合標準和規范,施工方法不當,施工過程管理不重視,直接影響了工程質量[1-4]。
3.1 農田水利工程建設資金投入不足
由于農村地處偏遠,交通不便,經濟水平落后,自然條件相對較差,因此在建設過程中,需要更多的資金和支持,以確保施工的順利進展。但是在大多數農村農田水利灌溉與排水工程建設中,國家的扶持力度還是有待加強,政府與有關部門的重視性也有待提高,管理制度也有待完善,資金投入也相對較少,許多農田水利工程由于資金不足無法開展或者施工沒有達到規定的標準,不僅建設不好,而且建成以后也沒有得到有效的管理,一些設備由于管理不善遭到破壞,不僅增加了維修成本,還嚴重影響了灌排工程的正常使用。同時,由于資金不足,施工設備出現問題時,也沒有專業技術人員及時維修保養,使農田水利工程不能真正的發揮其作用,影響了農業經濟的發展[5]。
3.2 管理權責不明確,農民參與度低
農田水利工程竣工后缺乏必要的管理和維護,當地政府對水利工程的重視性不足,沒有設立負責水利工程管理、維護和安全運行監督檢查的部門,導致有些地方設備設施以及項目無人看管,水利工程只建不管的現象,從而影響了水利工程的正常效益和功能。此外,水利灌溉與排水工程的建設是一項公共項目,導致農民認為是國家的事,在建設過程中參與度較低,農民只是隨意使用,而且農村青年勞動力較少,老人跟婦女去參加農田水利灌溉與排水工程建設,工作效率較低、管護意識較差,給農田水利灌溉與排水工程的有效管理管理增加了一定的難度[6]。
3.3 施工技術較落后
在農田水利灌溉與排水工程施工過程中,許多施工單位許多施工單位沒有注意到新技術的重要性,隨意性較強,仍按自己的習慣采用原有的施工技術,在一定程度上影響了整個水利工程的建設質量。此外,為了降低建設成本,未按標準采用合適的施工設備以及施工材料。導致在灌排工程的施工過程中,經常出現質量問題而需要二次改造,無形中增加了建設成本以及人工勞動力,還容易縮短工程的使用壽命,施工人員不重視施工質量,缺乏責任心,沒有做好排水管道的防腐工作,工程投入使用后容易發生漏水,極大地影響了灌排工程的質量。
4 農田水利灌溉與排水工程管理優化策略
4.1 增加農田水利工程建設資金投入
農田水利灌溉與排水工程的建設對我國農業經濟的發展以及國民經濟的提高有著重要的意義,國家應該通過對地方政策發展的相關分析,加大資金扶持力度。地方政府也應該意識到水利工程建設的重要性,積極申請籌措建設資金。加大建設資金的投入,為農田水利灌溉與排水工程的順利建設奠定良好的財政基礎。避免因資金不足使用劣質施工材料,施工不足設施而造成的一系列問題。此外,還要拿出一部分資金用于引進或培養水利灌溉與排水工程方面的專業技術人才,促進灌排工程建設[7]。
4.2 加強對在建農村水利工程建設監管力度
為了保證農田水利灌溉與排水工程的建設的進度與質量,相關部門必須要做到規劃合理,管理有度,建立一套完整的質量監督體系。
首先,建立施工許可制度以及工程監理制度。建設許可證是指在選擇施工單位時要選擇具有一定的水利建設技術和條件,有相關的資質證明,取得水利建設許可證,能夠達到一定的建設管理水平,允許進入水利工程建設的建筑施工企業。施工單位必須有專業的技術人員以及施工設施。在施工過程中,應當按照標準配備施工人員,同時要配備專業的工程監理,隨時對工程各部分進行檢驗,有不合理的地方及時督促改進。以確保農田水利灌溉與排水工程建設的順利進行。
其次,建立管理機制,完善農村農田水利工程建設程序,提高科學管理水平,實行統一管理。廣泛宣傳灌排工程對農村經濟發展的重要性以及對農戶的好處,使農民能夠積極主動參加到灌排工程建設中。堅持科學管理的原則,使農村水利灌溉與排水工程建設有序發展。
4.3 提升水利工程地下管網施工技術
地下管網施工設計是否科學合理對改進農田灌溉技術有著重要的影響,開挖管道的深度,埋管的位置與深度與當地的氣候條件,地勢地質有著密不可分的聯系。在施工過程中,要注意及時檢查并清除管道底部的碎石以及碎屑,防止出現管道漏水的情況。施工的拐角處,要特別注意使用質量好的管道。通常PVC材質的管道是首選,安裝方法使用膠水粘合。安裝管道時,要注意對安裝接頭進行5~10 cm的打毛處理,然后再粘合。安裝后,經常檢查水控制閥,以防止螺栓出現松動。通過提升水利工程的地下管網施工技術,可以有效地提升整個灌排工程的質量[8]。
5 結束語
農田水利灌溉與排水管理在我國農業經濟的發展中有著重要的作用,相關部門應加以重視并不斷加強對該項目的管理力度,增加資金投入,加強對在建農村水利工程建設的監管力度,提升施工技術,充分發揮水利灌溉與排水工程的作用,推動我國農業經濟的發展。
參考文獻
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責任編輯:黃艷飛