新沂市優質稻米產業發展現狀、存在問題及對策研究

楊秀梅

摘? ? 要：優質稻米產業是新沂市現代農業的主導產業，發展優質稻米產業是貫徹落實鄉村振興戰略的重要措施。本研究分析了新沂市優質稻米產業的發展現狀和存在的問題，提出了政府引導、龍頭企業帶動、綠色生產、品牌營銷等對策，以期為相近地區優質稻米產業發展提供參考。

關鍵詞：優質稻米;高質量種業;融合發展

文章編號：1005-2690（2021）22-0137-02? ? ? ?中國圖書分類號：S233.71? ? ? ?文獻標志碼：A

新沂市作為產糧大市，具有得天獨厚的種植生產條件，其優質稻米生產規模、技術水平、產業開發程度、稻米質量安全較高。近年來，新沂市注重根據市場需求不斷調優稻米結構、調精品質結構、調高產業結構，構建稻米產業化開發和高檔優質稻米品牌建設，以新店、窯灣、草橋等鎮為中心，重點打造沿駱馬湖稻麥產業，并利用“駱馬湖”大米品牌提高稻米知名度。隨著社會經濟的發展，水稻種植投入成本、人工成本逐年增加，而稻谷市場價卻不斷下降，通過提高稻谷產量來提升稻米效益的作用越來越不明顯。因此，提升水稻種植效益只有從提升稻米品質找突破口。發展優質稻米產業與高質量種業融合已成為新沂市農業發展的迫切需求。

1? ?新沂市水稻品種發展現狀

品質好不好，品種是關鍵。隨著農業供給側結構性改革和人們糧食消費需求的轉變，水稻育種方向將由一味追求產量轉向品質與產量并重甚至品質優先。各級農業科研機構和種業公司根據市場需要，已經開始著手選育更多的優質食味型稻米品種，目前江蘇省選育的優質食味型水稻品種有徐稻9號、寧粳8號、蘇香粳100、蘇香粳3號、武運粳3號、南粳46、南粳5718、常優5號、南粳9308等，一批優質秈稻品種如徽兩優絲苗、全優0861等逐步進入優質品種試驗區。

2? ?新沂市優質稻米產業發展現狀

2.1? ?產業發展規模較大

近年來，新沂市水稻種植面積穩定在2.80萬hm2，其中粳稻2.33萬hm2、秈稻0.47萬hm2;水稻平均產量600 kg/667 m2，總產量25萬t。同時，新沂市創建省級糧食生產全程機械化整體推進示范區，全市糧食產地烘干機械保有量404臺（批處理能力8 529 t），其中產地烘干346臺（批次處理能力7 288 t），為優質稻米產業發展奠定了良好的裝備基礎。

2.2? ?地理區域優勢突出

新沂市位于蘇魯交際，東經117°59′～118°39′，北緯34°06′～34°26′，東靠沭陽縣、東海縣，南隔新沂河、駱馬湖與宿遷市相望，西鄰邳州市，北鄰山東郯城縣，等距離介于徐州市和連云港市之間，耕地面積超過8萬hm2，是傳統的農業大縣，2008年被評為“國家優質糧生產先進縣”。新沂市秈稻處于全國秈稻的北沿，且為單季稻，生育期相對南方秈稻較長，施肥治蟲少、品質優。雜交秈稻品種以兩系雜交中秈稻為主，全生育期在135 d，主要有豐兩優、Y兩優、徽兩優等系列品種。粳稻以中熟晚粳為主，種植品種以南粳5718、南粳9308、徐稻9號等為主，其中優良食味粳稻品種近1萬hm2。

2.3? ?新沂品牌建設亮點

新沂市優質稻米生產經營主體近12家，地產優質稻米品牌逾60個。2018—2020年，新店鎮、窯灣鎮、邵店鎮分別榮獲江蘇省“味稻小鎮”稱號，新沂市金恒米業有限公司、新沂湖濱米業有限公司兩家稻米加工企業的7個大米產品經中國綠色食品發展中心認證為綠色食品，“駱馬湖”牌大米先后獲得江蘇“十大創優品牌” “江蘇好糧油” “江蘇精品”等榮譽，新沂市湖濱米業有限公司先后被評為“徐州市市級農業產業化龍頭企業” “蘇米核心企業” “江蘇放心糧油示范企業” “全國放心糧油示范加工企業”，2020年“沂沭香”牌大米獲江蘇好大米金獎，“狗尾稻”和“沂九純香”稻鴨米獲“江蘇好大米” “十佳稻田綜合種養”榮譽。“沂西”等一批優質稻米產品遠銷云南、貴州、四川、上海、廣州等省市，“新沂大米”不斷擴大自身知名度。

2.4? ?科研成果轉化顯著

新沂市加強與高校合作。合溝鎮與南京農業大學共建南京農業大學稻田綜合種養研究院，組建優質稻米產業研究實驗室等。新沂市轄區有持證種子企業3家，2021年共繁殖常規水稻品種15個，面積231.3 hm2;另有雜交水稻代制種1戶（受委托生產），生產組合為九優粵禾絲苗，面積26.66 hm2。

2.5? ?品牌化文化氛圍基礎較好

“新沂大米”區域公共品牌申報國家地理標志證明商標已通過初審。新沂市采用多種形式宣傳推介新沂大米品牌，包括利用報紙、網絡等媒體，組織參加各大農業展覽會、交易會，舉辦“稻香節” “豐收節”等節慶活動。2020年開展首屆“新沂好大米”品鑒線上直播帶貨活動“新沂大米，粒粒香情”宣傳廣告初見成效。

3? ?新沂市優質稻米產業存在的問題

3.1? ?缺少區域公共品牌引領

企業品牌少，知名度不高。新沂大米區域公共品牌地理標志商標正在申報階段。稻米加工企業6家，年實際加工生產能力5萬t以下。水稻生產規模主體120家，委托加工較多，自產自銷、亂貼標現象普遍。沒有挖掘打磨好新沂大米產品特點，品牌特點不鮮明。

3.2? ?水稻集約化、標準化生產水平不高

水稻是新沂市主要糧食作物，常年3.33 hm2以上的水稻種植主體120戶左右，面積0.46萬hm2左右，包括農墾集團0.11萬hm2，不到水稻總種植面積的20%。栽培方式上，手栽稻、機插稻、直播稻并存，插花田較多，導致集約化、標準化生產技術推廣難。優質品種規模化栽培、機插秧壯苗栽培、綠色防控等農業集成技術難以達到理想狀態，制約了優質稻米產業化發展。

3.3? ?訂單效應不強，優質不優價現象突出

雖然國家標準規定有一系列等級價差，但在基層收購過程中，長期存在著壓級壓價、不信守訂單承諾等情況，造成“誰貴賣給誰、優質不優價、有量才有錢”的現狀。基于創新鏈、產業鏈、價值鏈、供應鏈的協同融合發展能力相對較弱，仍未真正形成穩定的“風險共擔、利益共享”機制，長期的優質不優價、混收壓級造成糧食重量不重質的后果。優質糧的消費最終要落在消費市場，優質價位是企業品牌銷售市場的關鍵。

3.4? ?加工鏈帶動力弱，“鏈動”協同度不高

目前，新沂市稻米產品以初級加工品為主，精深加工程度不夠，稻米產后加工處于“低層次加工、低轉化率、低利用度、低增值、低增效”的“五低”水平。稻米加工企業在生態儲糧、現代物流、加工裝備、信息化技術等領域開發僅依靠財政補貼，運營效益較低。產品主要通過參加農產品交易會（博覽會）等傳統營銷推廣方式，宣傳推廣渠道窄，亟須構建線上與線下相結合、整體品牌形象塑造與渠道營銷緊密結合的營銷推廣平臺。

3.5? ?品牌政策體系有待于整合

目前，新沂市農業品牌培育資金支持力度弱，品牌營銷人才匱乏，政府相關部門未形成合力，缺乏權威的農產品品牌信息發布渠道。

4? ?新沂市優質稻米產業發展對策

4.1? ?開展優質稻米產業與大米品牌建設頂層設計

一是強化組織領導。市政府成立新沂大米品牌建設領導小組，市政府分管領導任組長，市財政局、經發局（市糧食局）、農業農村局、供銷總社、文旅局、商務局、相關行業協會、相關各鎮（街道）負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在農業農村局（或經發局）。

二是精心設計優質稻米產業發展與大米品牌建設。邀請專業品牌策劃組織，精心設計新沂優質稻米產業發展與大米品牌建設。充分挖掘新沂市水稻栽培自然、生態、人文特征與新沂大米產品品質特點相結合，打造新沂大米區域公用品牌。

4.2? ?加大財政扶持力度

一是實施標準化生產。鼓勵引導分散、小規模的水稻種植向組織化、規模化種植轉變，發展訂單生產，帶動產業化經營和產品升級。 選擇品種優、口感好的徐稻9號、南粳5718、南粳9308、南粳518等優質中熟中粳稻品種進行推廣，示范優質秈稻栽培試點。對于規模連片種植3.33 hm2以上的優質品種，對實施藥肥雙減、標準化機插秧生產的經營主體給予200元/667 m2補貼。

二是鼓勵品牌化、標準化銷售。對同一品牌（有包裝、有標識、可追溯）年銷售額達到2 000萬元的（線上以查驗后臺數據和快遞單號為準，線下以銷售發票為準），獎勵企業50萬元。對同一品牌（有包裝、可追溯）年銷售額達1 000萬～2 000萬元的，獎勵企業20萬元。

三是招引龍頭企業。制定優惠政策招引中糧米業、金龍魚米業、華潤五豐有限公司、金健米業等大型稻米加工企業入駐新沂市或開展合作，鼓勵“新沂大米”走出去。扶持本地稻米加工企業——新沂湖濱米業、新沂大鵬農業發展有限公司、新沂豐穗生態農業有限公司、新沂雙翼米業加工設備升級換代，開展訂單生產，擴大生產規模，開展企業品牌。發展訂單生產，采取財政補貼，引導優質優價，對優質訂單生產者及營銷者各按高于市場價0.2元/kg（補貼按240元/667 m2）給予補貼。

4.3? ?加強宣傳策劃，提升“新沂大米”知名度

一是市場調查與研判。開展“新沂大米”產品市場定位、品牌價值定位、品牌文化定位等，深入挖掘品牌文化價值和產品價值，既要讓消費者吃得健康、營養、安全，又要讓消費者記得住。

二是拓展銷售渠道。授權“新沂大米”區域公共品牌生產企業生產銷售“新沂大米”。建立線上線下營銷渠道。與新沂融媒、抖音、快手等帶貨主播合作，組織開展促銷活動，擴大“新沂大米”的銷售渠道，提高“新沂大米”的知名度。

三是廣泛宣傳推介。利用戶外廣告、電視廣告、高鐵站廣告等形式擴大宣傳，舉辦“豐收節” “稻香節” “抓鴨節”等節慶活動，通過網絡、自媒體、電視廣播等媒介，擴大“新沂大米”產品宣傳。利用農展會、行業論壇、產銷對接會等載體宣傳“新沂大米”。組織“新沂大米”品牌生產企業，選擇主銷城市，組織宣傳推介活動。