民族地區鄉村文化振興的內生動力機制研究

黃碧蓉， 李樂為

（吉首大學馬克思主義學院，湖南吉首416000）

一、引言

現階段我國最大的發展不平衡是城鄉發展不均衡。立足這一現實，黨的十九大報告中，習近平總書記首次提出鄉村振興戰略，實施鄉村振興戰略的時間跨度為2018—2050年。鄉村振興，文化先行，文化振興是鄉村振興的內核，可以為實現鄉村全面振興提供堅實有力的智力支持和精神支撐。中共中央對鄉村文化建設高度重視，下發的多個中央一號文件中均對鄉村文化建設做了重點強調。2018年9月，《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》中明確提出要推動鄉村文化振興，培育文明鄉風，建設文明鄉村[1]。新時代背景下，文化振興已經成為解決“三農問題”、實現城鄉融合發展、助推鄉村全面振興的牽引力量和根本支撐。民族地區特殊的民族結構、歷史文化以及經濟社會發展狀況使其鄉村文化建設面臨諸多難題和挑戰。如何振興民族地區鄉村文化，補齊鄉村文化建設歷史短板，多角度、全方位探尋民族地區鄉村文化振興的內生動力機制，成為擺在我們面前現實而緊迫的任務。

習近平總書記一直以來高度重視鄉村文化建設，多次提出要留得住青山綠水，記得住“鄉愁”。鄉村文化振興是學術界炙手可熱的話題，相關的研究探討很多，但是以民族地區鄉村文化振興內生動力為著力點的研究非常少，激發內生動力機制方面的研究還存在著一定的空缺。鄉村文化振興相關研究主要從兩種視角展開：一種是學理層面的論證，比如，對鄉村文化振興的必要性和重要性進行論證，或是對鄉村文化振興的價值意義進行探討；另一種是實踐層面的對策研究，主要有從政策扶持、資金投入、人才供給和技術推動等層面的研究，或者是強調多元一體形成合力、助推鄉村文化振興的研究。這些研究路徑雖然有助于優化鄉村文化環境，有利于助推鄉村文化振興，但在振興主體缺失、內生動力普遍流失的現實條件下，這些理論研究很難在歷史地理條件復雜、社會經濟發育程度落后的民族地區取得良好的實踐成效。所以，以民族地區鄉村文化振興為研究對象，以激發鄉村文化振興內生動力為出發點，深入分析鄉村文化振興的瓶頸和制約因素，積極構建民族地區鄉村文化振興內生動力機制具有重要意義。科學的鄉村文化振興內生動力機制構建有利于激活村民的文化自信自覺，實現鄉村內生性發展，從而打贏文化扶貧攻堅戰，實現城鄉文化融合發展。

二、民族地區鄉村文化振興內生動力面臨的難題

進入新時代以來，我國許多鄉村一改過去困頓落后的境況，發生了翻天覆地的變化，實現了摘帽脫貧、振興發展；但是民族地區鄉村作為特殊地域，地理位置偏僻、對外交通相對閉塞、人才資源匱乏，社會文明發育程度嚴重滯后，一直是鄉村文化振興的痛點和堵點。當前，民族地區鄉村文化振興內生動力面臨的難題主要有以下兩方面：

（一）鄉村文化振興主體缺失

鄉村的核心是“人”，鄉村振興的目的是“人”，實現鄉村振興的關鍵也在于“人”。然而，隨著我國現代化建設和城鎮化浪潮的推進，人口流動性持續增強，農村空心化現象愈演愈烈。根據國家統計局數據，2019年農民工總量達到29 077萬人，比上年增加159萬人，增長0.9%，從年齡結構看，40歲及以下農民工所占比重為33.9%[2]。并且，流動至城鎮的多是受教育程度較高、素質能力較強的人，這表明農村大量青壯年、知識分子都涌向了城鎮。缺少了這一群體，鄉村文化振興主體嚴重缺失。空巢老人、婦女和留守兒童成為鄉村常住人口，這些滯留人口大多觀念陳舊、知識水平低，無法真正參與到鄉村文化建設過程中來。特別是多數空巢老人思想上固化守舊，難以接受和認同文化建設過程中出現的新思想和新方法，有時甚至會嚴重阻礙鄉村文化振興的發展。這一現象在經濟社會相對滯后、地理位置偏僻、交通相對閉塞的民族地區鄉村更為突出。

鄉村振興，農民是主體。必須充分尊重農民意愿和想法，充分保障農民的自主權利，切實發揮農民的主體作用[3]。實施鄉村振興戰略以來，中央、地方政府和社會的關注度很大程度上聚焦到了鄉村，尤其是民族地區鄉村，政府的決策和建設力度非常大，社會的支持力度也在不斷增強，但是，作為鄉村振興的主體和主角的仍然是農民。在鄉村振興這幕徐徐展開的大戲中，農民的主體性并沒有被充分調動起來，他們的存在感不強、參與度不高以及被邊緣化等問題仍然普遍存在。此外，農村長期處于困頓落后狀態，農民“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的“懶漢”思維仍然存在。民族地區由于地理歷史等諸多原因，其鄉村文化振興步履更為艱難。

（二）鄉村文化振興內生動力流失

大雜居小聚居是民族地區鄉村的主要特征，各個民族在此繁衍生息，衍生出來的文化既獨具特色又豐富多元，有著鮮明的民族特征。然而，由于歷史上一些認識的偏差、對資源的過度開發，以及民族文化傳承人斷層等原因，民族地區寶貴的自然資源和文化資源不斷遭受破壞，甚至流失。具體表現為：一是過度追求經濟效益，忽視對民族地區鄉村文化遺產的保護，致使盲目開發行為人為地損壞了許多民族鄉土特色建筑。在利益的驅使下，許多歷史悠久、極具代表性的傳統古村落被無情地損毀。許多民族地區鄉村表面走特色旅游開發之路，實則修建了各種現代風格的小別墅和歐式莊園取代了原來具有民族特色的本土村寨民居，這樣大量具有民族地域特色的人文景觀喪失了其民族特質符號，民族特色文化日漸式微。二是民族文化傳承出現斷層。隨著民族地區鄉村知識素養高、本領能力強的青壯年人口大量涌入城鎮，老一輩民間藝人和民俗傳承人等相繼去世，許多經典特色的民俗工藝和民族文化遺產傳承青黃不接、后繼乏人，部分鄉村特色文化也隨之逐漸消失。三是傳統文化建設同質化現象嚴重。鄉村傳統文化作為該地區文化演進發展史的見證者，直接反映了當地人民群眾的審美標準和精神風貌，極富活力和滲透力[4]。因此，民族地區的優秀傳統文化、優良家風民風、優美自然人文景觀都要加以妥善保護、繼承和發揚，使它成為當地村民的精神財富。由于一些地方領導重視程度不夠，疏于保護和傳承民族優秀傳統文化，片面追求形式，使得許多優秀民族傳統文化的功能沒能充分發揮出來。當前，在民族地區鄉村文化建設過程中，往往不是從自身出發特色發展，而是一味地借鑒所謂的外地先進經驗，照搬照抄，缺乏客觀科學的決策，落得了照貓畫虎的效果，傳統文化建設中同質化現象嚴重。

三、民族地區鄉村文化振興內生動力面臨難題的原因

民族地區鄉村文化振興內生動力面臨的困難嚴重制約了地區鄉村文化的發展，通過梳理分析，民族地區鄉村文化振興內生動力面臨困難的原因主要為以下：

（一）民族地區經濟發展滯后，鄉村文化振興建設資金短缺

經濟基礎決定上層建筑。當前，民族地區資金的短缺使得其鄉村文化建設缺乏物質支撐，后續發展難以進行。國家統計局數據顯示，2019年全國居民人均可支配收入為30 733元，農村居民人均可支配收入16 021元[5]，2019年湘西州城鄉居民人均可支配收入分別為2.6萬元和0.9萬元[6]。由此可看出，地處武陵山區的湘西自治州作為多民族地區，經濟發展水平與全國整體經濟發展水平相比有一定的差距，其鄉村經濟發展更是嚴重滯后。民族地區鄉村地理環境偏遠閉塞，對外交流溝通不便，不利于吸引人才、資金等優良資源來進行文化建設。近年來，國家實施了精準扶貧和鄉村振興戰略，大力發展農村集體經濟，重視吸引外來投資等，相關部門也不斷增加對鄉村文化事業的投入，民族地區鄉村文化建設的資金短缺問題逐步得到緩解，但由于民族地區許多文化公共服務體系和農村文化設施建設長期處于負債運轉的境況，文化建設歷史欠賬較多，財政投入的增長無法滿足文化事業發展的需求。

（二）城鄉二元體制制約了鄉村文化建設發展

近年來，鄉村人口不斷涌入城鎮，城鄉人口資源整合交融有了一定的發展，但城鄉二元分割分治局面依然存在。由于城鄉之間在生產力發展水平、資源要素等條件上存在差異，在經濟收入、家庭教育、生活環境、醫療保障等方面還存在失衡，加之城市和農村交流融合的渠道尚未完全打通、資源要素合理流動機制并不完善，導致了農村人才和資金單向流入城市，嚴重制約了鄉村文化建設的發展。城鄉二元體制的存在阻礙了生產要素在城鄉之間的科學交流，從某種意義上來說，在城鎮化和現代化進程中，鄉村是“犧牲品”。除此之外，城鎮和鄉村代表著不同文化類型，承載了不同的文化基因。城市文化以大工業生產為主，是現代化、便捷化、新興化的代名詞。我國鄉村經濟一直以小農經濟模式為主，這也是我國鄉村地區貧困落后的重要歷史原因。中國鄉村以“熟人社會”為主要特征，而城鎮則以“半熟人社會”為特征，這在兩者之間構建了一道天然的文化鴻溝，歷史發展中，這種狀況是制約城鄉之間文化對話的重要因素。

（三）政府對鄉村文化建設的協調和監管不夠

推進鄉村振興戰略，文化振興是靈魂。然而，在鄉村全面振興過程當中，片面側重產業建設而輕視文化建設的現象頻出，許多地方政府片面追求鄉村產業經濟的發展，對待文化建設則敷衍了事，沒有科學協調文化發展中各環節各要素，沒有協調好地方政府、社會和村民之間的關系。目前，鄉村文化建設的重要資金來源為民間投資，但民間資本的投資數額較小，致力振興鄉村文化的意愿不夠強，政府雖進行了協調，但效果不明顯。另外，政府對民族地區鄉村文化建設的監管力度不夠，意識淡薄、形式層面多。地方政府在探尋適合農村社會特征、符合農民特點的文化監管方式和辦法上發力不夠，鄉村精神文化建設的良好氛圍沒有形成，導致一些功利主義、享樂主義、消費主義和拜金主義等不正之風趁虛而入，嚴重沖擊著農民的價值觀念和道德認知；在一些老少邊窮地區，社會經濟發展相對滯后，農民精神文化生活匱乏，黃賭毒等腐朽文化以及封建迷信思想痼疾難除，個人主義盛行，傳統的尊老愛幼、鄰里和諧、友愛互助等優秀文化氛圍日漸淡薄，這些都嚴重阻礙了鄉村文化振興發展。

（四）城鄉文化難以有力有效交融

少數民族的分布區域廣泛，主要集中在西部和邊疆地區，由于交通和經濟發展等原因仍保持著較封閉、傳統的生產生活方式，對家庭、宗教、村寨等族際認同強烈[7]。伴隨著城市化進程，鄉村人口大量流向城鎮，傳統宗族觀念出現斷層、難以延續。民族地區鄉村文化經歷長時期的歷史社會洗禮，凝練出了民族地區獨特的內涵要義和價值精神，也形成了自身的發展規律。由于歷史淵源深遠，不同時期人們所形成的需要不同，鄉村傳統文化中不免有一些落后時代的因素，在更多地追求實用、追求效率的城鎮里，難以被認同。幾千年來，村民以腳下的土地為主要依靠，傳統封閉的農耕生產生活方式早已融于血脈，并且代際相傳，有極強的繼承性、穩定性、封閉性和排斥性。村民對于不適合鄉村生產發展及不符合鄉村實情的城鎮文化接受度有限；城鎮地區由于其發展進程等原因，對傳統鄉村文化無法真正地做到尊重和重視，城鄉文化難以有力有效交融。

四、民族地區鄉村文化振興內生動力機制構建

政府在鄉村文化振興中要做好頂層設計，在文化建設規劃、協調、引導、戰略選擇等方面要發揮組織者、引導者的作用。村民是鄉村文化的創造者、建設者和享受者，是鄉村文化振興的主體。民族地區鄉村文化振興內生動力機制構建過程中，需要充分考慮內外因素，培育新動能，實現內生動力與外源動力協同發力。

（一）堅持文化振興與扶志相結合，為鄉村文化內生動力提供可持續保障

鄉村文化振興需要多元協同發展，不僅需要農民作為主體發揮內生作用，還必須依靠各級黨委、政府作為領導者、組織者和指揮者提供源源不斷的外源動力，使內生動力和外源動力形成合力，協同促進文化振興發展。

民族地區鄉村發展落后，不僅體現在物質生活上的落后，也體現在精神上的極度匱乏，有些農民缺乏勤勞致富的意識，甘于現狀，聽天由命。因此，在民族地區鄉村解放思想、開展文化振興尤為迫切。對于思想上“甘于貧困”的農民而言，實施文化振興首要的是解決“內因”問題，要找出藏身在物質匱乏背后的精神匱乏、智力匱乏、信息匱乏，有的放矢，對癥下藥。在民族地區鄉村文化振興中，必須堅持文化振興與扶志相結合，引導區域群眾克服“等、靠、要”思想，逐步消除精神貧困，實現鄉村文化振興從外源性推進轉向內生性發展。地方政府要從外部提供切實的政策保障，積極創造有利的文化建設條件，比如在資金、組織、人才和技術上提供幫助，使村民有文化獲得感，領悟到文化的作用和力量，提升村民進行文化振興的內生積極性。此外，地方政府還要加強宣傳，大力號召，積極創造條件推動社會力量在人才、資金、技術、智力以及基礎設施建設等領域的參與，營造致力服務鄉村振興的社會氛圍[8]，為鄉村文化內生動力機制建設提供常態化、可持續性的動力，否則“鄉愁”和“鄉賢”就只能是一種情懷。

（二）喚醒村民的主體意識和文化自信意識

內因是事物發展的根據，“凡是需要群眾參加的工作，如果沒有群眾的自覺和自愿，就會流于徒有形式而失敗”[9]。農民是鄉村文化振興這場大戲中的主角，要推進鄉村振興，實現文化振興發展離不開農民這一主體。因此，必須喚醒村民的角色意識，認識到自身的主體地位，明確自身才是實現鄉村振興這一宏偉戰略目標的砥柱。在鄉村振興發展的進程中，還需要讓村民對于鄉村文化有清晰科學的認知，明確鄉村文化的意義價值、稟賦優勢和發展前景，強化他們的文化自覺、自信和認同。主體意識缺乏，主體作用就無法發揮。

鄉村文化建設不是單方面的，也不是特立獨行的，它存在于村民生產、生活、工作、學習等日常行為中，涵蓋了方方面面，最終以服務農民、農村、農業為歸宿。因此，要實現鄉村文化的振興和發展，必須解決好“三農問題”。村民既是鄉村文化的創造主體，也是參與主體和受惠主體，在鄉村文化建設中必須“尊重廣大農民意愿，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，激活鄉村振興內生動力，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感[10]。”要讓村民對自身有清晰定位，認識到自己才是鄉村文化振興這場大戲的主角，強化其角色意識和自主意識。在實現鄉村振興發展的進程中，要充分信任和積極利用村民的勞動智慧，要探尋村民自我管理、自我發展的有效路徑，使村民自己創造價值，享受更多的發展紅利，實現從“要我脫貧”到“我要脫貧”的思想轉變。

（三）植根民族文化傳統，加強傳承人隊伍培訓，實現內生動力的可持續發展

一方水土養一方人，我國民族地區礦產、農業以及特色旅游等自然資源，民俗傳統、歷史建筑等人文資源，民族特質民俗與民間藝術等特色文化方面天賦異稟[11]。這些稟賦和優勢是鄉村文化振興的基礎。這些優秀的鄉村文化在淳化民風、教化群眾、凝聚人心中發揮著重要作用，各級黨委政府和相關部門應高度重視并深入挖掘。一方面，要重視和加強少數民族傳統文化和民族特質文化的傳承、發展與創新，打造對外宣傳的文化名片，增強鄉村優秀傳統文化和特色民族文化的影響力，提升知名度。例如云南省的“繡娘計劃”，充分發揮云南獨特的白族扎染、彝族刺繡，民族包包、民族服裝、民族飾品等文化優勢，通過設立專項基金，制定獎勵政策，鼓勵少數民族群眾參加繡娘坊或創辦手工企業，并加強對刺繡文化的升級打造，不斷傳承創新，使刺繡產品邁向國際舞臺[11]。另外，在媒介化的社會背景下，還可以充分利用新興的網絡媒體進行營銷，發揮媒介技術加強宣傳，進一步提升文化內涵的滲透度[12]。搭建對外文化交流平臺，有助于鄉村文化走出去，使鄉村文化為社會了解和認同，讓村民們看到本民族文化的價值和前景，意識到優秀傳統文化的重要性，重拾文化自信和民族自豪。另一方面，要注重對民族地區鄉村村民的教育和培訓。民族地區優秀傳統文化資源需要傳承和發揚才能夠實現其意義和價值，而傳承和發揚的重擔必須由專業人員來承擔，培養一批能夠扎根基層的鄉土文化能人和非物質文化遺產傳承人隊伍顯得尤為重要。

總之，在振興民族地區鄉村文化的過程中，應將優秀的民族傳統文化擺到首要位置，充分發揮其在鄉村文化振興中不可替代的基礎性作用；同時，還要加強培訓教育，著力打造一支留得住、有情懷的民族文化傳承人隊伍，這樣民族地區鄉村文化建設才能夠得到真正發展。