泗水縣企業產品研發統計數據調研

杜子霞 泗水縣統計局

一、調研目的和內容

為全面了解泗水縣規模以上工業企業產品研發經費統計工作情況，提高研發統計數據質量，2020年12月5日，泗水縣統計局先后走訪了山東永春堂集團有限公司、泗水利豐食品有限公司兩家企業。調研采取現場座談的方式進行，詳細了解企業產品研發活動開展情況，包括研發機構、研發資產、研發費用以及研發成果等情況。查看了企業2018-2019年填報科技報表的情況，并收集了企業對報表表式、指標解釋等意見和建議。

二、被調查企業情況

1.企業基本情況。本次共調研企業2家，其中1家為國家高新技術企業。從分行業看，都是制造業。從單位規模看，中型企業一家，小型企業一家。兩家企業均有獨立的研發機構。

2.研發資金來源及風險。項目資金來自申請省專項經費及自籌資金。作為制造業企業，一般按照客戶要求進行研發活動，在前期研發階段資金由企業自己負擔，包括一些儀器和設備維護及跟新，都由企業支出，試驗成功后且經客戶驗收合格后，客戶才支付部分資金，且有些企業后期資金回收存在一定難度，因此研發期間資金風險較大。

3.研發費用與財務指標。在申報高新技術企業時，要涉及財務指標的內容主要包括：成長性情況說明，研發費專項審計報告，高薪收入專項審計報告、企業年度會計報告、企業所得稅納稅申報表。這些說明及報表都需要有資質的會計師事務所審核認定，企業研究開發費用結構明細表均按照企業會計準則、《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》的規定進行編制，一般來說這些材料編制的周期是三年一次，方便進行高新企業的復審工作。

本次調查的2家企業中，研發費用與財務指標基本一致。存在研發年報表“研究開發費用加計減免扣除”有漏填的現象，在統計報表中未有體現，企業解釋是便于統計，加減稅統計在管理費用中。

4.企業研發方面。研發的2家企業都是制造業企業，研發的意愿和動力主要是豐富產品線，提供市場競爭力。泗水利豐食品有限公司是中型企業，研發力量主要通過“山東省企業技術中心”這個平臺獲得人才及資源，公司注重人才引進，包含教授級高級工程師、高級工程師、碩士研究生等，同時還與山東師范大學等高校進行產學研合作。山東永春堂集團有限公司在與北京高校合作的同時，主要靠自身的研發人員來進行研發。這2家企業都具有科技創新和產品研發的豐富經驗，高度重視科技長線和產品研發，以研發和營銷為導向，積累了豐富經驗，形成了本企業較為完整的綜合研究與開發體系。

三、存在的問題

1.關于會計科目。沒有建立相關研發會計科目及本企業自行開展的研發活動相關科目。

2.關于“科研活動”的理解。沒有填報研發項目的企業，其財務上肯定是無研發支出的，但是在報表中反應的跟財務表有些不一樣。比如在審核2019年的科研報表時發現，有不少企業在科技報表中，顯示科研項目有若干個，但是這若干個項目都不屬于統計報表中的R&D研發項目，應該是企業填報人員對科研活動理解有誤所致。

3.關于研發費用的問題。與其他產業相比，企業在享受國家對高新企業的稅收優惠政策的同時，必須投入大量的研發費用，高投入和產出不確定性的風險加大。

四、幾點建議

1.會計科目設置的合理化

《新會計準則》規定企業內部研發項目分為研發階段和開發階段，會計核算時，相應地將研發支出劃分為費用化和資本化。一般情況下，企業可以是否獲取研發項目的證書或生產批文為基本判斷標準來界定是否予以資本化。

會計核算時，在成本類科目下設立“研發支出-費用化支出”或“研發支出-支本化支出”中核算，然后結轉至費用或資產。

2.企業部門之間加強溝通，更多了解企業研發活動

企業在研究與開發活動中，要進行計劃、設計、論證、研制、實驗、定型、測試等一系列活動，對研究開發費用的會計核算，就是對企業在研究與開發活動中發生的這些費用進行確認、計量、記錄和報告。財務人員有必要與研發人員保持良好的溝通，在研發人員的協助下，判斷該項費用是否滿足高新企業關于研發的界定，當前的費用是該資本化還是費用化等問題；同時，研發人員通過對財務核算過程的了解，有助于提高研發費用核算的真實性，準確性，達到互相配合的目的。

3.加強對研發費用的管理和監督，提高使用效益

研發是企業最重要的創新活動，是所有創新活動的基礎和源泉。對每一項研發活動進行項目化管理，根據項目的進度進行階段性地評價和分析，判斷費用的預算執行情況。同時，高額的研發費用勢必影響到當期的經營成果，不能因為研發存在風險而忽視成本效益問題，通過加強對費用的管理和監督，有利于提高研發費用的使用效益，以真正達到企業自主創新的目的。企業應制定出一套適合自己的內部控制制度，加強對研發經費的管理和監督。