機關事業單位人力資源管理存在的問題及應對措施探討

張海英 內蒙古自治區廣播電視局

一、前言

機關事業單位是我國政府的重要組成部分，基于我國的國情，我國的機關事業單位的數量是非常多的，所以，對應的機關人員數量也是非常眾多。進入信息時代以來，機關事業人員的信息完善程度不斷提升，而且國家對事業單位不斷進行深化改革，使得機關事業單位的人員需要不斷地進行管理和調整，面對的工作量非常大，而且管理體系也非常落后。所以，必須對其進行調整和優化，保證政府部門的高效運轉。

二、目前管理方面存在的問題

各項改革的推進和深入，讓政府部門的工作效率有了明顯的提高。但是在政府部門內部對人員的管理方面還是存在著不少的問題。

（一）意識理念止步不前

部分的機關事業單位目前的人員管理與社會發展程度是不相符合的，由于管理人員的局限性，在管理的過程中觀念意識還是依賴于以前的經驗做法，雖然在改革的浪潮中也向前走，但是向前走是被動的，不是主動的去探索、去發現、去研究，沒有緊跟時代的節奏，不能接受新的管理理念和管理方式，導致一些工作不能很好的進行。現在的機關事業單位人員管理仍然是強調的“管”，并沒有發生從“管”到“治”的根本上的轉變，依然是老三樣，工資、職稱和培訓，對一些先進地區的經驗做法充耳不聞，不能很好的借鑒，直接導致的后果不僅僅是管理工作難以繼續進行，也讓被管理的員工對自身的工作失去的斗志和興趣，對員工的管理效果降到了低點。

（二）人崗匹配無法保證

人們所認知的機關事業單位崗位有專業技術崗位、管理人員崗位、工人等級崗位，每個崗位對人員的能力的要求是不同的，對專業的要求也是不同的。但是現在的部分單位中，人崗相互匹配的程度是非常低的，大部分的單位都是混編混崗的問題，專業的人不干專業的事，不專業的人占著專業的崗位，這都是歷史的遺留問題。因為之前的單位沒有一套完善的招聘體系，逢進必考的落實程度嚴重不足，導致出現了進來的人員專業水平參差不齊，工作的能力也是參差不齊，影響著政府的辦公效率。歷史的問題讓部分單位出現了人崗不匹配的問題，在人崗不匹配的同時，會讓很多真正優秀的人才無法發揮自己的專業能力而選擇跳槽發展，而且一定程度上造成了編制的浪費。人崗不匹配的問題讓機關單位在招引人才方面也是遇到了很大的阻礙。基于這樣的情況，對于機關事業單位的人力字眼管理必須建立一套完善的運轉體系，把現有人才的能力發揮出來，讓價管單位的工作效率盡快提升，為政府的高效運轉做好保障。

（三）獎罰激勵不到位

現在對機關事業單位人員的考核基本就是一年一度的考核，一年考核一次，而且考核的標準很難去量化，尤其是績效的考核，并沒有真正發揮出績效考核對人的激勵作用。現在的考核主要是基于工作人員的思想、工作等方面作出的評價，僅僅是為了考核而考核，并沒有認識到考核的真正目的是什么。還有最關鍵的就是考核的過程，考核過程中還是存在一定的“人情分”“面子分”，沒有做到絕對的公平公正，而且考核的結果也沒有真正和績效掛鉤，考核的優劣對于績效的影響不是很大，本質上還是因為考核制度的不完善、不科學。

三、應對的措施探討

（一）建立配套的獎罰機制

人力資源管理的根本目的還是要激發員工的積極性和主動性，員工的工作狀態直接決定著機關事業單位的整體工作狀態。基于這樣的前提，一套完善科學規范的賞罰機制在機關事業單位的人力資源管理過程中是必不可少的。通過完善的獎罰制度，能夠讓員工在自己的崗位上貢獻出很多的力量，從而推動單位的整體前進。在管理過程中，對于表現優秀的員工，可以在允許的范圍內給予一定的物質獎勵和精神獎勵，提高員工的工作的積極性。對于長期推諉扯皮的員工，就要進行一定程度的懲罰，在允許的范圍內扣除部分績效等，做到干多干少有區分。通過在這樣的一套制度，讓員工能夠更加努力的工作，形成人人皆向上的良好工作氛圍，為事業單位的整體工作也起到了很大的作用。這既是獎罰制度，也是考核制度，充分激勵人、吸引人。

（二）提高人崗相適度

考核制度的發揮要給予人崗相適，什么樣的人干什么樣的事情，專業的人就得干專業的事情。在機關事業單位的人力資源管理中就要嚴格落實好這一點，讓每一個人都充分發揮出自己的價值。因此，最重要我的就是崗位的設置，崗位設置過程中首先要做到紙面上的崗位設置合理，要根據單位的職能和具體的事務來設置配套的且數量充足崗位，其次就是要根據單位員工的專業能力來安排好相應的崗位，盡可能做到人崗相適，提高單位的工作效率，為國家和社會創造更大的價值。

（三）創新管理思維

信息技術的發展讓各行業都需要來依托其進行創新發展，同樣，人力資源的管了也需要進行改革和創新，需要去引入大數據來進行管理。利用大數據來了解機關事業單位員工的詳細信息，從而對員工有一個詳細具體的了解，制定出完善具體的人力資源管理體系。人力資源最重要的就是人，機關事業單位需要優秀人才的加入，來提高單位的工作質量，這就需要管理人員有完善的招聘人才的方式和手段，充分利用好大數據搭建的人才信息平臺，創新人才的吸引方式。從招聘到管理，進行完全的創新，跟上時代的步伐。通過管理思維的創新，推動單位各部門的工作高校有序的進行。

四、結束語

人力資源管理決定著單位工作能力和工作水平，進而影響著整體的辦事效率，把機關事業單位的人力資源問題解決好，解決透徹，是人力資源管理的頭等大事，而且對全局戰略都有非常大的價值。