內生與外發：民族地區學校開展民族團結教育的現狀研究

摘要：推動新時代民族工作發展要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，要深入開展民族團結進步教育，同時民族團結教育在加強青少年愛國教育中又起著十分重要的作用。本論文以四川省涼山州鹽源縣為例，通過訪談法、實地調研法對涼山州鹽源縣學校開展民族團結教育的實施情況進行研究，梳理鹽源縣開展民族團結教育的特征，發現其當下民族團結教育發展存在的困境，總結新時代民族地區學校開展民族團結教育的實施路徑，引導青少年積極的愛國行為，對加強民族團結具有一定意義，為鑄牢中華民族共同體意識打下堅實基礎。

關鍵詞：民族團結 民族團結教育 涼山州

一、引言

2021年8月27 日在中央民族工作會議上，習近平總書記強調：以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質量發展。可見，民族團結教育是民族工作的重要組成部分，學校作為民族團結教育的重要場域，應當發揮學校教育的獨特功能，有必要擔負起培養擔當民族復興大任的時代新人的重擔。新時代要求下的民族團結教育是內生動力與外發能力的有機結合，以課程為主戰場，設計好民族團結教育課程，并輻射帶動其他教育教學手段，面對各級各類不同發展階段的學生，精準施策，精確開設，精心教學。本論文以四川省涼山州鹽源縣為例，通過實地調研、訪談法，了解涼山州鹽源縣開展民族團結教育的特征，發現在開展民族團結教育過程中的困境，并提出針對性建議，從而有利于引導青少年積極的愛國行為，對加強民族團結具有一定積極意義，為鑄牢中華民族共同體意識打下堅實基礎。

二、關于民族團結教育的研究簡要概述

關于民族團結教育的研究成果已經十分豐富，主要集中在民族團結教育的內涵研究、價值研究、路徑研究等方面。

民族團結教育的內涵隨著歷史發展而迭代更新，有學者認為民族團結教育具有文化性、綜合性、常態性[1]，其中民族團結教育的文化性與李敏等學者不謀而合，民族團結教育的內涵不僅僅表現在內容的文化性上，還包括民族問題、民族關系，是以團結和進步為目標對全體受教育者進行的教育活動[2]。在價值研究上，主要對個體與社會的重要性、傳統文化在民族團結教育的價值進行了重點關注。開展民族團結教育對個體和社會的發展有著重要作用，青少年樹立民族團結意識，增強民族自豪感，從而在經濟全球化的新時代，有利于促進各民族共同發展，共同進步[3]。這與歐陽常青的“個體化”特征下的價值和“共同發展”特質下的價值出發點是一樣的，既要立足于“大家”的國之發展，又要關注“小我”的自我發展，兩種相互獨立又相互融合，既可以單獨作為個體化特質被看待，又可以作為共同體特質實現共同繁榮，所以民族團結教育要從個體和共同體兩方面辯證看待其價值。傳統文化在民族團結教育的價值也不容忽視，在文化節日、文化思想、文化精神等方面都深刻影響著學校開展民族團結教育[4]，李敏等人則認為，民族團結教育除了有“文化”價值功能，還有“德化”“教化”的價值功能[2]。開展民族團結教育的實施路徑是多樣的，學者對其路徑研究發表了諸多成果。有學者表示，新媒體下給我們帶來機遇和挑戰，利用新媒體，創新網絡建設，發揮互聯網+的功效，推進新媒體下的民族團結教育[2][7]。當然也有學者提出加強民族團結教育課程建設[1][7]、加強各民族友好往來交流[7][8]、社會實踐多方合力等措施[1][7]。

三、鹽源縣開展民族團結教育的特征

（一）制度設計，層層落實

制度是組織內進行工作的前提條件，完善的制度建設能夠幫助組織規范化、系統化的完成工作任務。涼山州教體局作為組織結構中頂層層級，先根據國家政策要求制定適宜性制度，隨后下達給各縣各鄉鎮教育主管部門，再由各縣各鄉鎮傳達給各級各類學校，按照制度要求開展民族團結教育活動。鹽源縣學校在涼山州教體局的統一領導下，使民族團結教育進課堂，進教材，進頭腦，并將民族團結教育與“五育”融合。

（二）樹立意識，學科滲透

教材中存在許多包含民族團結教育的內容，以小學語文為例，鹽源縣J小學使用的是國家教育部編寫的語文教材。在部編版一年級上冊語文課本中，“我上學了”導讀部分出現了五十六個民族團結在天安門廣場上的畫面，大家如同石榴籽緊緊的圍繞在一起。三年級語文上冊第一單元的課文《大青樹下的小學》描繪的是一所民族小學中各民族小學生一起上課、學習的美好場景。民族團結教育在中小學階段具有啟蒙意義，該時期是認識自我和認同自我的階段，是審視與構建自我和他人關系的基礎[9]，所以要求教師在學科教學里把握適當的教育時機，有意識的對學生加以正確引導，開展民族團結教育活動，如在課堂中以“民族團結一家親”進行總結，或是利用班會隊會組織開展主題活動，統一課內外學習內容，把課堂延伸到課外，讓民族團結教育無痕化，融合化。

（三）融合五育，全面貫穿

民族團結教育融合五育并舉，更加符合學生全面發展的教育目的。涼山州鹽源縣開展民族團結教育的方式以主題活動為主，在這些主題活動中融合了德育、美育、體育、勞動教育等。Y中學實行德育課堂五分鐘，在上課前的五分鐘里學生可以自由表達，進行紅色宣講;在重大節日歡慶活動里，各民族學生展示本民族文化，如民族舞蹈、民族服飾，在交流中相互碰撞，相互尊重。J小學研發了“蒙正課程”，由于場地的客觀因素影響，J小學利用大課間使各學段學生分批次進入操場開蒙潤智，誦讀詩詞，學寫書法，學習中國傳統文化。通過詩詞、書法等傳統文化的學習，實現對中華民族的文化認同，增強學生對本土文化的自豪感。“國旗下講話”作為J小學的主體德育活動，也體現著民族團結的教育。每周舉行的國旗下講話活動，給予每個孩子展示的機會，以班級為單位上臺展示，主要內容包括莊嚴的升旗儀式、班級主題朗誦、契合主題朗誦的舞蹈等，在這堂全校范圍內的德育大課堂中表現著大課程觀的理念，在體驗與感悟中學生進一步感受成就的喜悅、國旗作為祖國的代表和象征，為德育教育和民族團結教育增強了使命感。

（三）校園文化，浸潤教育

蘇霍姆林斯基說過，要讓學校的每一面墻都說話，可見學校文化的重要性。學校隱性文化對學生發展起著浸潤式效果，潛移默化的影響學生的思想、觀念、理想、品質等方面。涼山州鹽源縣各學校注重學校隱性文化建設，利用學校宣傳欄、標語等營造民族大團結的良好氛圍，塑造愛祖國、愛人民、各民族團結一致的學校風氣。J小學在校園內拉起橫幅標語“愛國旗，唱國歌，說普通話，寫規范字”，對于小學生來說，對“中華民族共同體”“中華民族共同體意識”等概念的理解極其有限，也并不深刻，所以小學階段要細化民族團結目標，學好國家通用語言文字，從而開展民族團結教育。L中學設立了許多標語，如“手牽手維護民族團結進步，心連心共建和諧幸福鹽源”“唱響民族團結主旋律，譜寫演員發展新篇章”。對于中學生來說，身心發展相對成熟，能夠初步理解“民族團結”“民族共同體”等概念性的詞語，L中學借助這些標語時時刻刻讓民族團結教育生長在學生心里，校園隱性文化浸潤教育發展。

四、鹽源縣開展民族團結教育的困境

（一）民族團結教育課程與主題活動的混淆

在民族團結教育的開展形式上，多以主題性活動為主。民族團結教育主題活動分為課堂延伸的學科活動、紅色德育活動、以生為本的美育活動，這些方式相互獨立，各成一體，沒有將其有效的融合。目前涼山州鹽源縣中小學以學校教研組、備課組教師的教育經驗作為開發依據，將主題活動與課程建設相混淆，使得民族團結教育相關活動的開展局限于過去的傳統，教師缺乏活力和動力，沒有形成完備的民族團結教育課程，缺少一套理論范式和教學體系。這些科學規范的缺失，使得民族團結教育無法突破目前的瓶頸和壁壘。[10]

（二）理想主義與現實邏輯的錯位

改革開放以來，國家對民族地區教育逐漸重視，政策中對民族團結教育作出指示，如2015年《國務院關于加快發展民族教育的決定》中明確提到“建立民族團結教育常態化機制，在全國小學高年級、初中開設民族團結教育專題課，利用現代信息技術等多種手段，開發、編譯民族團結教育教學資源。”

國家政策目標為開展民族團結教育提供方向性引領，但在現實中受到了各種因素干擾。在主觀上，國家政策會在傳遞過程中受人的經驗不同而產生不同的理解效果，出現經驗下的“政策解讀”，從而影響具體實施。教師的專業能力有限，對于課堂教學、教育研究等有待加強，不能勝任民族團結教育專題課教師。在客觀上，民族地區的教育資源與發達地區存在差距，在互聯網、信息技術手段的設備上需要加強，同時也需要提高專業信息技術人才的培養，所以理想主義與現實邏輯的錯位是目前民族地區民族團結教育面臨的一大困境。

（三）教師專業能力發展與成長環境的矛盾

教師隊伍是教育教學質量提升的關鍵，高質量的教師隊伍有助于教育教學高質量發展。鹽源縣教師自我專業能力發展的意識很強烈，在教學、教研、科研等方面都希望得到提升，鹽源縣也提供給了教師們發展平臺，主要包括：教師培訓、新老教師結對幫扶、校內組內教研、課堂研究如青年教師亮相課、骨干教師示范課、常規聽課評課等。在這些現有的教師專業能力發展途徑中也相應存在一些困境，這也導致了教師成長環境面臨著阻礙，教師培訓工學矛盾明顯，現行培訓方式存在弊端，在培訓評價上無人監管，導致教師專業發展效果還與理想目標存在一定差距。教師自我提升的需求與現實成長環境之間的矛盾導致教師隊伍建設上的緩慢，影響了民族團結教育的開展。

五、鹽源縣開展民族團結教育的建議與策略

（一）提升教師專業素質，加強體系化課程建設

教師作為教育者，直接影響著受教育者的教育效果。教師要主動提升自身專業能力，在教學水平、教育研究、課程研發、學生管理等多方面嚴格要求，主動成長。民族團結教育課程與學科課程不同，它不僅對專業學科背景有要求還需要教師對民族知識了解甚廣，如各民族獨特的地理位置、環境、文化、習俗等。同時對教師的條件性知識要求高，需要具備一定的心理學、教育心理學基礎，在開展教學活動時能準確把握學生心理，處理應急心理問題，在思想觀念、行為品質上正確引導學生。教師本身就是民族團結教育課程資源，所以課程建設離不開教師專業能力發展，課程建設需要建立在科學的理論基礎上，教師要具備科研精神和問題意識，加強自身的專業素質，不斷豐富頭腦理論儲存，為體系化課程建設助力。

（二）立足實際，因地制宜開展民族團結教育

民族地區有天然的地理特征，特殊的自然環境和具有特色的人文文化，這是民族地區的獨特之處，也是特色發展的基礎與根本。學校民族團結教育資源的教育作用是顯而易見的，教育者通過民族團結教育資源提高學生的民族團結素養，從而為其全面發展奠定基礎。[11]要充分發揮民族團結教育資源的教育作用就要利用好當地的自然資源、人文資源，比如從人文資源上來看，涼山州冕寧縣彝海是彝海結盟之地，教育者便可以利用這些場館資源開展黨史學習活動、紅色主題實踐等。而這些紅色資源背后蘊含的革命精神會激發學生熱愛祖國的情感。同時涼山州有許多彝族人民，彝族的風俗習慣、風土人情、精神文化也是開展民族團結教育的重要資源，學校便可以從學生最熟悉的民族——彝族開始引導學生認識不同民族的不同生活，尊重其獨特文化。民族地區要充分意識到自己的優勢特色，立足實際，加強自身“造血”能力，發揮內生發展動力，將紅色資源維護好、利用好、發展好。

（三）深入學習政策文本，優化頂層設計

民族團結教育重在團結，而團結的本質在于認同，新時代中小學要以鑄牢中華民族共同體意識為核心目標，增強中小學生對中華民族的認同感[12]，各地區需要按照自身特點、發展目標、戰略方位等深入學習政策文本，對其進行優化和區域化。在民族團結教育課程上看，涼山州可以組建紅色課程開發核心小組，先從整體設計、理論支撐、可行性等方面進行分析，建立詳細的相關制度，組織一線骨干教師、新教師組合成開發小組，依托紅色資源開發設計系統課程。在民族知識講座上看，要摒棄以自己本民族為主的情況，應該樹立各民族平等、尊重、團結的理念，客觀理性的講授不同民族的風土人情，文化特色。

（四）加強交流交往，增進了解

要想開展好民族團結教育工作，除了對民族知識有所掌握外，還要親身經歷一番，在實踐中感受理論知識，更為深刻的發現民族理論知識與實踐中民族文化之間的關系。首先各地要加強學生之間的交往，增強彼此間的了解，交流交往的途徑多樣，其一可以在當地加強校際間聯系，實現同一區域不同組塊間的友好交流，就近區域所在學校中由一個中心校牽頭，可以利用節日活動、學習參觀活動、課堂開放活動等組織學生友好交流;其二東部發達地區和民族地區學校建立友好關系，相互調研學習，增加大區域校際間的互動，在互動中增強民族團結。第三，可以借助互聯網平臺，建立健全“互聯網+課程”制度，形成閉環機制，通過網絡橋梁讓民族地區的學生與發達地區實時共上一節課，共享優質資源。在實現跨時空共同學習的同時，方寸之間、屏幕內外都也是民族文化間的碰撞、交流、交融。

總之，民族團結教育的開展絕不是一蹴而就之事，需要國家的頂層設計統籌全局，學校的校本化探討，教師們的設計與傳遞，學生的領悟與內化。學校作為專門的教育場所發揮著獨特的育人功能，要始終堅持正確方向、整體布局、長遠思維，為鑄牢中華民族共同體意識教育創新方式，全力全面構建民族團結教育體系。

參考文獻

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作者簡介：周雨晴（1994—），女，漢族，山東濟南，西南民族大學研究生在讀，教育管理專業

本項目得到西南民族大學研究生創新型科研項目“新時代民族地區小學鑄牢中華民族共同體意識教育的實施路徑研究（項目編號：CX2021SP56）”資助