石油石化工程項目建設應急體系建設

董明

摘要：近年來，我國多數的石油石化工程建設項目都有著龐大的投資和較長的建設周期，而且涉及多項建設內容，存在著較高的風險，不同建設要素間有著非常密切的關系，相互制約和促進。石油石化行業本身具有一定的危險性，這就需要石油石化工程項目在建設的過程中制定完善的應急體系，確保石油石化工程項目能夠安全有序的進行下去。本文對石油石化工程建設項目的特征進行深入分析，并進一步探討石油石化工程項目建設應急體系的建設。

關鍵詞：石油石化;工程項目;應急體系

引言

在社會經濟得到迅猛發展的同時，增加了石油等相關產品的需求量，迫使石油石化工程項目不斷在擴大。因該項目本身具有較高的建設成本和較多的參建方，再加上較多的高風險作業，致使在工程建設期間需要進行嚴格的安全管理。不但要完善日常安全管理，還要建設應急體系，以便能夠及時有效應對突發事件。

一、石油石化工程建設項目的特征

（一）較長的工程建設周期

在社會經濟和科學技術不斷發展的背景下，石油石化處理裝置朝著大型化和智能化的方向發展，但是多數石油石化項目建設周期都比較長，同時眾多參建單位參與到項目建設中。基于此，在開展石油石化工程項目中，應合理安排施工進度，并嚴格要求施工按照進度計劃進行，并做好施工現場的管理工作，科學有效協調管理施工現場，最大程度的選擇科學合理控制施工進度的方法。除此之外，因各系統之間存在著較多的交叉施工配合，要想高效合理使用有限的資源比較困難，而且有些施工單位缺少充足的項目管理經驗，進而減慢工程施工進度，降低施工質量[1]。

（二）繁雜承包商和較高的標準與要求

通常情況下，石油石化工程建設項目都有著較大的規模，在一定程度上給建設標準要求和項目管理質量提出了更高的要求。工程項目投資規模決定著承包商數量，由于石油石化工程建設項目規模龐大，因此會涉及多個承包商。因石油石化工程建設項目有著較長的周期，再加上施工工期普遍都比較短，給工程施工進度管理提出更加嚴格的要求，而且還存在一系列問題，包括較多的工程合同和較多的施工隊伍以及較大的現場管理難度。石油石化工程建設項目會涉及很多專業，包括鋼結構和土建以及設備制造安裝等，尤其是石油石化海洋工程項目需要進行水下施工作業。另外，大規模的石油石化工程建設項目專業需要涉及多個承包商，當施工進入高峰期，就會導致在同一現場集中多個施工隊伍，開展立體交叉式的施工，倘若未進行及時有效的協調，就會影響到項目的施工進度和施工質量[2]。

（三）嚴格的風險管理和控制

大多數的石油石化裝置運行條件都是高危高壓，有毒或者易燃易爆是主要的運行介質，這種比較特殊的生產工藝在一定程度上給工程建設質量和標準提出了更高的要求，也就是在項目建設施工過程中應根據工程設計和標準開展施工工作，倘若工程質量不達標，就有可能在后續的使用過程中出現安全事故，造成嚴重的經濟損失?；诖?，石油石化工程建設項目應嚴格按照相關的要求保證建設質量，并保證裝置能夠穩定的運行下去。

二、石油石化工程項目建設應急體系的建設

（一）對工程項目存在的風險進行全面辨識

石油石化工程項目建設單位應對項目安全管理制度進行不斷的完善，組建專門的安全管理機構，將各項安全管理責任充分的落實下去，定期組織其他相關參建方采用多個工具全面分析施工中存在的風險，對不同階段和施工內容中的風險進行辨識。以風險辨識結果為基礎制定相應的風險管理控制策略，并保證各項措施有效的實施下去，尤其是存在較高風險的作業，制定有針對性的風險管控方案，通過相關專業對該方案評審后再充分實施該專項方案。另外，制定完善的檢查和監督機制，石油石化工程的建設、施工和監理等單位要根據相關的要求監督檢查施工現場，以便能夠及時發現施工過程中存在的問題，并做好整改和跟蹤檢查工作[3]。

（二）制定健全的應急預案

在建設石油石化工程建設項目應急體系的過程中，工程建設單位應保證應急管理工作的規范化，使該項應急方案能夠有效應對突發的事件，使協調指揮和應急救援能力得以提升，只有這樣才能夠使各個參建方的人員安全得到有效保障，在一定程度上也能夠使企業的經濟損失得以減少，而且還不會對環境和社會產生不良影響，因此，工程建設單位需要做好應急預案的編制工作。石油石化工程建設項目應急預案主要有兩種類型，即專項和綜合兩種應急預案，而施工承包商建立的應急預案在此基礎上還包括現場處置方案。在編制應急預案之前需要充分調查該工程項目的實際情況，對其在建設施工中潛在的風險進行有效辨識和評估，并對該項目組的應急能力進行有效評估，并對有關的應急資源進行梳理。同時，還要對應急響應級別予以明確，保證各個參建方有相應的應急職責，對發生風險較高的安全事故制定有針對性的應急預案。需要注意的是，制定的應急預案內容應符合相關的要求和規定，確保有齊全的應急預案要素，并和項目建設實際情況相符合，重視應急預案的可執行性和系統性。另外，所制定的應急預案需要有效銜接上級主管單位和地方政府預案以及參建方應急預案，并對應急響應流程和事故報告予以明確，保證應急預案內容深度能夠有效的起到指導作用，從而高效的開展應急處理工作[4]。

（三）保證應急資源充足

應急響應的基礎是應急物資和應急隊伍，二者在建設應急體系中也占有較高的地位。在建設應急隊伍的過程中，應急救援力量可以由項目各個參建方組成，包括安保、消防和醫療等團隊，并以兼職的形式組成。另外，對能夠參與救援的社會力量和規模進行確認，包括對周邊消防隊和醫院響應時間等情況進行了解和掌握，有助于及時有效應對突發事件。然而石油石化海上工程施工，就會導致應急救援中社會力量無法及時的參與進來，一旦出現安全事故，企業自身和項目組是主要的應急救援力量。因此，工程項目組應根據實際情況組建具有針對性的應急救援隊伍，同時培訓隊伍中成員的應急救援能力，保證應急隊伍中的成員都具有一定的應激能力，從而能夠使應急救援需求得到很好的滿足。應急響應中應急物資具有非常重要的作用，在儲備應急物資方面做到及時合理，就能夠有效節省應急救援時間，從而在救援黃金階段開展有效的救援工作，為減少經濟損失提供有利條件。基于此，石油石化工程項目各個參建方應每間隔一段時間調撥和查驗儲備的應急物資，按照風險類別對應急物資進行不斷的完善[5]。

結束語

總而言之，在石油石化工程建設項目規模擴大和施工難度增加的背景下，在石油石化工程項目施工過程中很容易發生安全事故。石油石化工程建設項目組應對施工進度進行合理分配，并對各項資源進行合理的安排，實施有針對性的管理和控制方法，保證工程建設項目能夠有序的進行下去。定期對工程建設中潛在的風險進行篩查，并制定相應的應急預案，只有這樣才能夠確保在出現安全事故的第一時間能夠進行及時有效的處理，這對于順利安全完成石油石化工程建設項目起到非常重要的作用。

參考文獻：

[1]李解.石油石化企業應急管理體系建設分析[J].石油石化物資采購，2021（7）：2.

[2]華娟，張以飛.石油化工企業環境應急能力建設體系初探[J].2021（2015-16）：102-105.