武裝部落實(shí)民兵思想政治工作的反思探索

楊軍

摘要：民兵政治工作是影響民兵作戰(zhàn)能力的重要因素，是黨對(duì)民兵絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)及民兵部隊(duì)履行職能的根本保障。

關(guān)鍵詞：武裝部;民兵;思政

近年來(lái)，武裝部在軍分區(qū)黨委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，在政府幫助下，圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，大力加強(qiáng)及改進(jìn)民兵思政教育，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，努力在創(chuàng)新中求發(fā)展、求質(zhì)量和求實(shí)效，確保民兵政治工作在武裝部的落實(shí)。

一、民兵概述

1、概念。民兵是指平時(shí)不脫離生產(chǎn)，戰(zhàn)時(shí)為兵的群眾性武裝組織。一般來(lái)說(shuō)，它是國(guó)家和政黨集團(tuán)統(tǒng)治階級(jí)或武裝力量體系的組成部分之一，是常備軍的后備力量及有效補(bǔ)充。在我國(guó)，民兵制度與預(yù)備役制度相結(jié)合，既是國(guó)家武裝力量制度的組成部分，也是國(guó)家預(yù)備役制度的一種組織形式?！吨腥A人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定，中國(guó)民兵是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定的群眾性武裝組織，是國(guó)家武裝力量體系的重要組成部分，是中國(guó)人民解放軍的潛在后備力量及有效補(bǔ)充。中國(guó)民兵亦民亦兵，是從人民群眾中走出的一支年輕的生力軍，民兵隊(duì)伍積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧幫困、率兵參建等急難險(xiǎn)重任務(wù)中打頭陣、當(dāng)先鋒，為和諧社會(huì)建設(shè)添磚加瓦，也是追求和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”不可或缺的力量。

2、性質(zhì)、任務(wù)和作用。中國(guó)民兵是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定的群眾性武裝組織，是保衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的武裝集團(tuán)，是國(guó)家武裝力量體系的重要組成部分，是中國(guó)人民解放軍的后備力量及有效補(bǔ)充，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、鞏固基層政權(quán)、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、遂行急難險(xiǎn)重任務(wù)的一支重要力量，是現(xiàn)代條件下打贏人民戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)戰(zhàn)力量。

我國(guó)國(guó)防法規(guī)定，“中華人民共和國(guó)武裝力量由中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)及預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)與民兵組成?！薄吨腥A人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定，民兵的任務(wù)是：①積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實(shí)履行公民責(zé)任及義務(wù);②承擔(dān)國(guó)家和邊境巡邏保衛(wèi)任務(wù)，捍衛(wèi)國(guó)家安全及領(lǐng)土完整;③鞏固基層政權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)家通過(guò)立法確立了民兵在我國(guó)武裝力量體系中的戰(zhàn)略地位。保衛(wèi)國(guó)家、參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是每個(gè)公民的神圣職責(zé)，參加民兵組織及依法服兵役是每個(gè)公民應(yīng)盡義務(wù)。我國(guó)實(shí)行普遍民兵制，民兵年齡18～35歲，專業(yè)技術(shù)兵18～45歲，在繼承及發(fā)展傳統(tǒng)民兵制度基礎(chǔ)上，最大限度地保留了合格的適齡公民在民兵組織中，有利于完善國(guó)家武裝力量體系建設(shè)，形成全民皆兵的國(guó)防后備力量動(dòng)員體系，民兵積極開(kāi)展戰(zhàn)場(chǎng)勤務(wù)、支前保障等任務(wù)，為打贏未來(lái)高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)提供保障;同時(shí)，有利于增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，讓“強(qiáng)軍夢(mèng)”深入人心，使人民戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大力量深深根植于人民群眾中，這也是毛澤東同志關(guān)于人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想在推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革中的集中體現(xiàn)。

二、民兵政治工作體現(xiàn)形式

民兵政治工作是民兵部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要因素，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)民兵部隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)及民兵部隊(duì)履行職能的根本保證。新時(shí)期，民兵政治工作面臨著新機(jī)遇和新問(wèn)題。

1、職責(zé)落實(shí)難。開(kāi)展民兵政治工作是地方各級(jí)黨委、軍事機(jī)關(guān)和基層人民武裝部的共同責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)中存在著軍事機(jī)關(guān)唱“獨(dú)角戲”的現(xiàn)象，軍地之間的有效合力尚未形成。

2、對(duì)象難聯(lián)絡(luò)。目前，民兵成分雜、分布廣及流動(dòng)快。在現(xiàn)實(shí)中，最大的困難是人員難見(jiàn)面、信息難溝通，如何與民兵對(duì)接需仔細(xì)研究。

3、內(nèi)容難以統(tǒng)一。抓好民兵政治工作，主要是為了舉旗幟、育新人、鼓士氣。從實(shí)際出發(fā)，既要統(tǒng)一部署，按規(guī)定執(zhí)行，防止脫綱離譜，又要結(jié)合自身特點(diǎn)，貼近民兵思想實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。對(duì)如何確定“規(guī)定動(dòng)作”和推薦“自選動(dòng)作”提出了很高的要求。

4、方法難創(chuàng)新。民兵政治工作是做人的工作，要著眼于民兵與服務(wù)民兵的聯(lián)系，把這項(xiàng)工作做在他們的心坎上，刻印在他們的腦海中。從實(shí)際情況來(lái)看，如何加強(qiáng)傳播手段的創(chuàng)新，提高政治工作的傳播力、影響力和公信力，是各級(jí)都應(yīng)考慮的問(wèn)題。

三、開(kāi)展民兵思政工作的必要性

1、是時(shí)代發(fā)展的迫切要求。民兵作為能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，是智力、體力最具優(yōu)勢(shì)、可塑性最強(qiáng)的隊(duì)伍，是當(dāng)前及未來(lái)推動(dòng)武裝部發(fā)展的重要力量，它對(duì)整個(gè)武裝部發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。

2、是武裝部工作的重要組成部分。思政工作是黨的工作的生命線，是黨克難制勝的法寶，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大武器。民兵是國(guó)家的助手及后備軍，武裝部要緊緊抓住民兵思政工作這條主線，結(jié)合不同時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，把握民兵思想脈搏，切實(shí)教育民兵，正確引導(dǎo)民兵。

四、民兵政治工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好民兵政治工作，是部隊(duì)和地方黨委的共同責(zé)任。雙方應(yīng)共同研究籌劃、共同發(fā)文部署、共同監(jiān)督考評(píng)。把民兵政治工作列入地方黨委議事日程，明確各級(jí)責(zé)任，黨委政府抓籌劃，武裝部門抓組織監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)局（委辦）抓落實(shí)，使各級(jí)明確落實(shí)責(zé)任。武裝部要主動(dòng)接受地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，注重請(qǐng)示報(bào)告。民兵政治工作要圍繞地方發(fā)展需要，針對(duì)性安排內(nèi)容，引導(dǎo)民兵爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)社會(huì)。把政治工作滲透到民兵工作、學(xué)習(xí)、生活的全過(guò)程。

2、保持隊(duì)伍穩(wěn)定。①建強(qiáng)民兵黨組織。參照軍隊(duì)黨組織設(shè)置模式，民兵中的應(yīng)急營(yíng)（連）組建黨支部;連以下規(guī)模分隊(duì)和民兵隊(duì)伍成立黨小組;民兵排（黨員3人以上）成立黨小組。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織引領(lǐng)思想、凝聚意志的作用。②建強(qiáng)政治干部隊(duì)伍。要在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把思想先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作積極性強(qiáng)的同志配備到政工干部隊(duì)伍崗位上。引導(dǎo)他們邊學(xué)邊做，切實(shí)提高實(shí)際工作能力。③建強(qiáng)民兵黨員隊(duì)伍。按黨員優(yōu)先原則選拔民兵黨員，從源頭上保證隊(duì)伍質(zhì)量。教育監(jiān)督民兵嚴(yán)格遵守黨及國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守部隊(duì)規(guī)章制度，養(yǎng)成優(yōu)良的工作作風(fēng)，充分發(fā)揮模范帶頭作用。挖掘、培育和宣傳民兵黨員模范，樹(shù)立良好標(biāo)桿，讓廣大民兵學(xué)有榜樣、干有標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)民兵的榮譽(yù)感及使命感。

3、明晰標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)不同地區(qū)、不同任務(wù)的民兵，應(yīng)明確政治教育時(shí)間、內(nèi)容和方法。綜合運(yùn)用好在崗學(xué)、在線學(xué)、個(gè)別學(xué)、集中學(xué)等方式，使各級(jí)各類民兵均能接受教育，解決好“大水漫灌”問(wèn)題。

4、改進(jìn)工作方法。①占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。在安全保密的前提下，建立微信群，定期發(fā)布推送文章和視頻，及時(shí)傳達(dá)民兵想要知道的信息，讓民兵能看到和聽(tīng)到。②講好民兵故事。要充分利用身邊的典型故，通過(guò)說(shuō)唱演等靈活形式大力宣傳，以他們感興趣的方式展示出來(lái)。③搭建共育平臺(tái)。根據(jù)民兵集中少、分散大的特點(diǎn)，建立健全共育平臺(tái)，做好民兵政治工作的分解和細(xì)化。提供配合配合教育的素材，確保教育不斷線和人員不失控，為民兵打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

五、未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中民兵的重要性

1、抓住重點(diǎn)，統(tǒng)一思想。民兵能否在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中“拉得出，用得上，打得贏”，主要取決于能否以先進(jìn)的謀劃思維、科學(xué)果斷的決策、正確有力的指揮、快速靈敏的反應(yīng)，構(gòu)筑起“神經(jīng)中樞”及“一線指揮部”。要圍繞“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、善謀大事、把握全局、靈敏高效”的要求，將民兵建設(shè)目標(biāo)鎖定在平時(shí)“思維超前、素質(zhì)過(guò)硬、工作扎實(shí)”，戰(zhàn)時(shí)“把住方向、統(tǒng)領(lǐng)全局、抓好大事”的“神經(jīng)中樞”及“一線指揮部”上。

2、把握思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)教育針對(duì)性。長(zhǎng)期的和平環(huán)境及以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新形勢(shì)，使大多數(shù)民兵有心致富，無(wú)心思武，不愿意、不積極參加民兵組織和活動(dòng)，民兵政治教育在人員、時(shí)間、效果等方面難以落實(shí)，一些民兵及預(yù)備役人員對(duì)自己在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位作用認(rèn)識(shí)偏頗，“民兵在戰(zhàn)爭(zhēng)中毫無(wú)用處”的觀點(diǎn)盛行。針對(duì)這一思想現(xiàn)實(shí)，要建立以班組長(zhǎng)、黨（團(tuán)）員、退伍軍人為主體的思想骨干隊(duì)伍，引導(dǎo)民兵正確處理個(gè)人利益與整體利益的關(guān)系，集中精力高標(biāo)準(zhǔn)完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉萬(wàn)勇.民兵政治工作規(guī)定[N].解放軍報(bào)，2014（09）.

[2]吳新生.基層武裝部如何落實(shí)民兵思想政治工作[J].中國(guó)民兵，2019（04）.