
隨著人口老齡化程度加劇,芬蘭從20 世紀(jì)80 年代末開始興建一種不以贏利為目的,集居住、飲食、娛樂、健身和保健為一體,并提供各種服務(wù)的新型住宅樓——老人公寓。不論是國家修建的,還是私人建的老人公寓,都按照殘疾人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。所不同的是,前者只向老人出租房屋,并由社會(huì)福利部門提供補(bǔ)貼;后者由老人自己買下房產(chǎn),各種服務(wù)均需付費(fèi)。這樣,傳統(tǒng)的養(yǎng)老院逐漸減少,政府將更多的資金和人力轉(zhuǎn)向綜合性服務(wù)。
由社會(huì)福利部門修建老人公寓的資金,主要來源于市政住房基金會(huì)和銀行貸款,也有一部分來自有關(guān)協(xié)會(huì)的贊助。我們參觀的由埃斯波市政建造的老人公寓是一座漂亮的三層建筑,已建成多年,造價(jià)2600 萬芬蘭馬克。這座建筑的一層為綜合服務(wù)中心,內(nèi)有餐廳、客廳、咖啡廳、活動(dòng)室、手工藝室、健身房、桑拿浴室、洗衣房、理發(fā)室、保健室、老人日托班等服務(wù)和娛樂場(chǎng)所。這個(gè)中心共有26 名工作人員,除了向居住在公寓里的老人提供服務(wù)外,還接待住在附近社區(qū)的所有老人。這里每天有150 位老人前來就餐,餐廳還將800 份熱飯送到需要照顧的老人家中,僅收取成本費(fèi)。
這座老人公寓的二層和三層共有28 個(gè)房間,當(dāng)時(shí)居住著32 位老人。像住在普通的公寓一樣,老人們可以按照個(gè)人的愛好將自己的家具搬進(jìn)老人公寓,過著同普通人一樣的生活。唯一的區(qū)別是他們可以享受到各種各樣的良好服務(wù)。老人公寓的房租每月1400 芬蘭馬克,由老人用自己的退休金或養(yǎng)老金支付。一些退休金很少或沒有退休金只享受國家提供的國民養(yǎng)老金的老人,可獲得政府住房補(bǔ)貼。
芬蘭全國每年獲得住房補(bǔ)貼的老人達(dá)15 萬人左右,平均每人每月560 芬蘭馬克。因此,低收入的老人不用擔(dān)心晚年生活無保障,所有老人不論貧富都能得到應(yīng)有的照顧。公寓里有六七位老人是可以免費(fèi)得到包括住房在內(nèi)的各種服務(wù)的。這座老人公寓每年的預(yù)算為300 多萬芬蘭馬克,能收回100 萬,其余200 多萬則由埃斯波市政府補(bǔ)貼。
位于赫爾辛基東部的護(hù)理老人公寓,始建于1980 年,專門接收75 歲以上生活不能自理的老人。這個(gè)護(hù)理老人公寓分3 個(gè)護(hù)理區(qū),居住著95 名長期需要24 小時(shí)護(hù)理的老人和5 名需要短期護(hù)理的老人。每名老人都有相對(duì)固定的專業(yè)護(hù)理人員。他們根據(jù)老人的具體情況和需求制定個(gè)人護(hù)理計(jì)劃,每天分3班為老人提供護(hù)理和服務(wù)。
護(hù)理老人公寓為老人提供既安全又舒適的家庭式的居住環(huán)境。樓道里扶手隨處可見,臥室里的床也有扶手,為行動(dòng)不便的老人提供方便。住在第二護(hù)理區(qū)的14 名老人患有不同程度的健忘癥,他們的房門上貼著各自的照片,看照片就能找到住處。公寓也允許老人將自己家中的燈具、桌椅、電視以及各種飾品等搬進(jìn)房間,使他們感覺如同住在自己家里一樣。房間里裝有安全電話,如果老人感到不適,只需按一下手腕上安全表的紅色按鈕,護(hù)理人員馬上就會(huì)趕來。這里還設(shè)有健身房,老人可以在護(hù)理人員的指導(dǎo)下進(jìn)行康復(fù)鍛煉。
由于市政建造的老人公寓供不應(yīng)求,芬蘭私人修建的老人公寓便應(yīng)運(yùn)而生。私人老人公寓一般是由某個(gè)基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體或某個(gè)公司修建,并將老人公寓中的房屋出售給那些有收入和積蓄的老人。這些老人便成了這座公寓住房股份公司的股東。通常情況下,每座公寓里都有一位受雇于住房股份公司的“女主人”,向老人們提供各種有償服務(wù)。因此,住在這里的老人不需國家負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。
72 歲的埃拉·科爾霍寧女士是一位退休教師,獨(dú)身一人。4 年前,她將原有的一套較大的住房賣掉,花了40 萬芬蘭馬克在赫爾辛基市內(nèi)新建成的一座私人老人公寓里買下一套54 平方米的住房。她熱情地邀請(qǐng)我們到她家里做客。這是一個(gè)十分舒適整潔而又溫馨的家:明亮的客廳里掛著幾幅考究的油畫;寬敞的陽臺(tái)上擺著幾盆鮮花;潔凈的臥室兼書房里放著一排乳白色的書柜,里面排列著整套的精裝書籍;現(xiàn)代化的廚房中各式炊具一應(yīng)俱全;專為老人設(shè)計(jì)的衛(wèi)生間安裝了扶手和坐式淋浴設(shè)備。她每月支付水電費(fèi)、供暖費(fèi)、電話費(fèi)和清潔衛(wèi)生費(fèi)等各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)大約1300~1500 芬蘭馬克(約合300 多美元)。她說:“老人公寓是解決照顧老人晚年生活的非常有效的好辦法。住在這里既不受打擾,相對(duì)獨(dú)立,又能得到很好的照顧,特別有安全感。平時(shí)不論有什么事都可以找女主人幫忙解決。如果得了重病,醫(yī)生會(huì)主動(dòng)登門為患者診治,保健護(hù)士和家庭服務(wù)人員也都上門服務(wù)。”說著,她特意給我們看戴在身上的一寸見方的安全電話報(bào)警裝置。這個(gè)裝置的外觀像手表一樣,可以戴在手腕上,也可以掛在脖子上。報(bào)警裝置與安全中心隨時(shí)保持聯(lián)系,如果感到不適,只需按一下報(bào)警裝置上的按鈕,就能通過安全電話與安全中心取得聯(lián)系。安全中心的電腦中儲(chǔ)存了所有注冊(cè)老人的病歷。如果老人突發(fā)急病說不出話來,只需按一下報(bào)警裝置,救護(hù)車就立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。
閑談中,我們從科爾霍寧女士處得知,這座老人公寓有50 套住房,居住著58 位老人,年紀(jì)最大的已經(jīng)92 歲了。公寓里有供老人們聚會(huì)、閱報(bào)、喝咖啡用的公共活動(dòng)廳、理發(fā)室和帶桑拿浴的游泳池。每周二俱樂部組織活動(dòng),大家在一起讀書、講故事。每周四婦女活動(dòng)時(shí),她們就聊天、做拼字游戲。此外,公寓里每周還組織老人進(jìn)行3 次晨泳健身活動(dòng)。老人公寓旁邊就是衛(wèi)生保健中心和老人娛樂中心,她住在這里感到很滿意。
老人公寓是芬蘭出現(xiàn)的新生事物,它體現(xiàn)出一種新的思維觀念,徹底改善了老人的居住環(huán)境,增加了老人的安全感,也提高了老人的生活質(zhì)量。因此,這種公寓一出現(xiàn),就受到老年人的廣泛歡迎,芬蘭各地正在陸續(xù)不斷地興建這種老人公寓。目前,芬蘭已有1.5 萬老人住進(jìn)了老人公寓,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求,許多正在興建中的老人公寓已有許多老人在排隊(duì)等待搬進(jìn)去。