“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃發布

劉芬

近日，教育部、國家發展改革委、財政部等九部門聯合印發了《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》（以下簡稱縣中提升計劃），加大對縣中的扶持力度，整體提升縣中辦學水平，到2025年高中階段教育毛入學率提高到92%以上。

目標計劃是什么

“縣中提升計劃”提出了1項總體目標和5個具體目標。

總體目標是：到2025年縣中整體辦學水平顯著提升，市域內縣中和城區普通高中協調發展機制基本健全，統籌普通高中教育和中等職業教育發展，推動高中階段教育毛入學率達到92%以上。具體目標是：一是公民辦普通高中招生全面規范，縣中生源流失現象得到根本扭轉;二是教師補充激勵機制基本健全，縣中校長和教師隊伍建設明顯加強;三是教育經費投入機制基本健全，縣中辦學經費得到切實保障;四是薄弱縣中辦學條件基本改善，學校建設基本實現標準化;五是教育教學改革進一步深化，縣中教育質量顯著提高。

具體舉措有哪些

防止縣中生源過度流失。《縣中提升計劃》對深化招生管理改革提出了要求。全面推進基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價考試招生錄取模式，著力構建規范有序和監督有力的招生機制，堅決杜絕違規跨區域掐尖招生，防止縣中生源過度流失，維護良好教育生態。

嚴禁惡意搶挖優秀教師。為推動解決縣中教師總量不足以及招聘難、留不住等問題，《縣中提升計劃》提出了一系列政策舉措。一是加大縣中教師補充力度。要求各地嚴格落實中央關于中小學教職工編制標準和統籌管理的相關規定，依照標準條件及時補充縣中教師。同時，要求各地教育行政部門不得擠占縣中教職工編制或長期借用縣中教師，嚴禁公辦學校教師在民辦學校任教。二是健全縣中教師激勵機制。三是嚴禁搶挖縣中優秀教師。未經組織人事部門和教育行政部門同意，惡意從縣中搶挖人才的，停止學校各類評優評先資格。四是提高縣中教師隊伍素質。

改善縣中辦學薄弱環節。實驗室和實驗設備不足、大班額、食宿衛生等條件差……針對縣中辦學的薄弱環節，《縣中提升計劃》提出了實施縣中托管幫扶工程、縣中標準化建設工程、消除大班額和有效控制大規模學校、提高縣中經費投入水平等政策措施，實施縣中標準化建設工程。

實施縣中托管幫扶工程。教育部將依托舉辦附屬中學的部屬高校，面向100個縣托管100所縣中，發揮示范引領作用;按照對口支援關系，組織東部發達地區省份，面向西部10省份160個國家鄉村振興重點幫扶縣開展組團式對口幫扶。托管高校要堅持教育公益性原則，不得收取“品牌費”。