龍永圖：中國“入世”惠及全球

龍永圖

中國“入世”是一個雙贏的結果，它改變了全球多邊貿易的格局，有利于全世界人民，特別是發展中國家，當然也有利于發達國家，包括美國也是中國“入世”的受益者之一。

在改革開放史和黨史中認識“入世”的意義價值

對中國“入世”20周年的紀念應該被放在中國共產黨建黨100周年的背景下進行，將其作為黨的百年歷史的一個組成部分，作為中國改革開放史的一部分。只有這樣才能使紀念活動具有鮮明的時代意義和時代特色，也賦予它更大的價值。而不僅僅是在經貿領域來討論，更不是僅限于在學術領域上進行研究。

學習中國“入世”20周年的歷史，要遵循習近平總書記提出的“16字方針”。第一條是“學史明理”，“入世”談判15年，“入世”20周年，有哪些經驗可以總結、借鑒。第二條是“學史增信”，“入世”20周年進一步增強了擴大開放、深化改革的信心。第三條是“學史崇德”，在整個進程中，有哪些精神是可以發揚的，比如談判當中的擔當精神。第四條是“學史力行”，借助紀念中國“入世”20周年來采取行動，推動解決當前必須解決的問題。

兩個突破和兩個堅持

學習研究中國“入世”20周年的歷史成果，要認識到“入世”給改革開放帶來的兩個重大突破。

第一個重大突破是中國通過加入WTO向世界承諾中國實行市場經濟，這是中國改革開放一個重大的歷史轉折。因為在1992年以前，市場經濟等同于資本主義，而不是作為經濟手段存在;第二個重大突破是中國通過加入WTO承諾向全球開放市場，很多領域都做了較大的市場開放，從而大大促進了中國的對外開放。這兩個突破實際上是中國“入世”談判的重大成果，也是“入世”在中國改革開放史上具有一定地位的兩個關鍵。

但是，這兩個突破是具有中國特色的。我國在承諾踐行市場經濟的同時也堅定地表示中國的市場經濟是社會主義市場經濟。對世貿組織而言，這是第一個國家在承諾市場經濟的同時堅持社會主義，是一個更重大的突破。

此外，我國在同意開放市場的同時，始終堅持的一條是中國作為發展中國家的市場開放必須要按照發展中國家的發展水平、發展階段、承受能力來進行。

這些成就都是在黨中央的正確領導下堅持實現的，值得業界認真總結。

“入世”是改革開放的新起點

我國并沒有把在“入世”談判當中的承諾作為對外開放的終點，而是作為起點。習近平總書記多次強調改革開放始終是進行時而不是過去時，所以這幾年我國陸續出臺了很多新的改革開放措施，這是一以貫之的。這20年，我國的改革開放并沒有停止，反而更加擴大了。對“入世”20年的認識要和很多重大問題聯系起來，它不是一個孤立的事件。

在整個“入世”談判過程中，我國抓住且把握住了重大的歷史機遇。“911”事件發生時，正值我國最后一次完成“入世”談判的關口。2001年9月10日，舉行最后一次WTO工作組會議時，還有許多WTO最終協議尚未達成，當時美國人態度很強硬，這讓談判推進很困難。但9月13日，美國的立場發生了重大變化，開始調整其全球戰略，因此我國也在當年加入了世貿組織。可以說2001年是中美兩國博弈的一個分岔口，我國則在“入世”以后進一步加快了改革開放。

業界要認真總結“入世”談判中的經驗，還有“入世”以后一些重要歷史經驗，要分析我國在“入世”的歷史進程中如何把握歷史大勢，如何正確處理中國與世界的關系。

要培養大量隱形冠軍

企業是經濟的細胞，企業的健康決定了經濟的健康，企業的競爭力決定了經濟的競爭力。我國企業絕大部分都是中小企業，如果中小企業很健康，很有競爭力，那么我國的企業整體上就很健康，很有競爭力。

這些年來，我們提倡工匠精神，也是鼓勵中小企業，特別是小微企業成為隱形冠軍。所謂隱形冠軍就是在某一制造業的某一個環節，生產某一特定的零部件，它是全球最好的，就是冠軍，但是市場上根本見不著，不像那些大工廠大企業為人熟知，所以它是隱形冠軍。我國要培養大量具有品牌價值的中小企業。中小企業發展得好，經濟質量就有了保證，中國在全球的競爭力，在全球產業鏈的布局方面就會更有優勢。所以我國指明中小企業專精特新的發展方向，這對于經濟高質量發展具有非常重要的意義。

實際上，有些城市已經培養了一批隱形冠軍，并從地方推廣到全國，這對于整個國家的經濟質量，特別是制造業的質量具有特別重要的意義，因為它從基礎上解決了中國制造業發展的一些薄弱環節。

“入世”帶來雙贏結果

人們不能僅僅著眼于“入世”20年我國GDP增長了多少，而是要很好地總結，這20年來，世界市場得到了什么，美國得到了什么，因為“入世”是一個雙贏的成果。當時，我國就表示這不是中國的勝利，整個談判代表團并沒有對“入世”成功表現得欣喜若狂。

我認為，“入世”改變了全球多邊貿易的格局，有利于全世界人民，特別是發展中國家，當然也有利于發達國家。所以業界要研究“入世”以后新加坡得到了什么，美國得到了什么，歐盟得到了什么，非洲得到了什么，這樣才能夠全面地總結“入世”20年來的經驗。