共享居家養老模式的探索與思考

關鍵詞：老齡化;共享經濟;養老模式

我國老年人口呈現出規模大，增長速度快，高齡化等現象，并且隨著421家庭模式的出現，我國正面臨著嚴峻的社會問題。目前，我國的養老服務體系存在著許多的不足，一方面，421家庭模式使得家庭養老負擔重，壓力大，家庭養老模式逐漸弱化。另一方面，機構養老的容量有限，難以滿足全國的老年人養老，老年人的多樣化個性需求無法實現，再加上社區居家養老模式對資源的整合力度不夠，服務人員缺乏專業性，優質養老資源一位難求，高額的養老費用，仍無法滿足老年人的高質量、多樣化的養老需求。因此，共享居家養老模式順應了人們當前的養老形式，整合了社區的閑置、分散資源，滿足了老年人多樣化需求。

一、共享居家養老模式的產生

在我國的老齡化和高齡化的社會大背景下，獨生子女夫妻家庭面臨著養老重重壓力，傳統的養老模式已經不適應當今的現狀。養老問題能否實時有效的解決不僅關乎到一個家庭的和諧幸福，還關系到社會的和諧穩定，是全面建成小康社會不容忽視的問題。政府文件及政策可以看出，中國正在著手積極應對人口老齡化。在人口老齡化之初，就確立了居家養老在構建養老服務體系中的基礎性地位，至今為止，這一地位依舊沒有發生改變。互聯網，大數據時代，共享經濟高速發展的今天，社區居家養老服務模式與互聯網技術相融合，與共享經濟相交叉。共享居家養老模式為多層次、全方位、多領域的共享居家養老模式的養老服務體系，政府為主導的養老服務事業為支撐，社區、家庭等社會主體在養老產業中積極發揮協調作用。這種養老模式為居民養老提供了一種新的選擇，更有助于社區養老功能的完善，服務質量的提升。

共享居家養老模式在當前的養老的社會環境下，滿足了中國養老固有的觀念，其優勢主要體現在以下幾方面：

最大化實現了居家養老的傳統。中國傳統觀念使得老年人們更愿意在家生活，更是展現了養兒防老，以房養老等等的觀念出現。由于421家庭模式，使得家庭養老的負擔重，壓力大，而公立和民營的養老機構都存在著許多的不足，無法滿足老人個性化需求。在尊重事實與意愿的情況下，推行共享居家養老，讓傳統與現代化相結合，是解決養老問題的一個突破口。

共享居家養老模式的最大特點，就是通過互聯網技術，鏈接了供給與需求方的兩端。并通過技術性的對接和處理，實現了個性對個性、多元與多元的對應。是菜單式需求與精準化供給的完美對接。共享養老能夠把一定區域內的潛在養老資源挖掘出來，有效調度整合社區內的分散、零星、閑置的養老服務資源，使養老服務更精準、更高效。也提供了更多的就有機會，為老人帶來便利，減輕了家庭、政府的養老負擔。相對于傳統養老的集中養老，居家養老模式的短處在于人才缺乏，服務滯后，配套設施不健全，使得該模式的優勢尚未得到最大化發揮。而共享居家養老模式則充分發揮了共享資源的作用，節約資源，提供了服務效率。

二、共享居家養老模式存在的問題

隨著人口老齡化的進程不斷推進，探索出新的養老模式，已經是解決我國養老問題的必然要求。作為發展中國家的我們，其社會保障體系正在建設，也在逐步在完善，構建好適合我國國情的養老模式，而共享居家養老模式雖結合了家庭養老和機構養老的優勢，但在構建的過程仍然存在著一些難題，主要表現在：

參與主體單一，資源整合力度不夠。縱觀中國的養老模式，不論是家庭養老，還是機構養老都是一方為主導，家庭或者政府成為養老的主力軍，而一些社會組織面對著如此特殊的老年群體，以營利為目的的組織看不到該領域的利潤空間，處于望而卻步或是觀望的狀態。如此，養老資源分散在多方主體，多個領域中，難以實現資源的優化配置。隨著中國老年人口占比攀高，要解決好這個民生問題，不僅僅靠一方或兩方主體能夠完成的，而是借力于社會多方主體共同參與，將分散、閑置的養老資源進行整合，為老年人提供優質的養老資源。

養老模式推進僵化，供需不匹配。我國養老模式推進以來主要是有政府方面推進，對養老工作的啟動有積極的推動作用，但社區養老處于被動地位，其服務工作及養老工作需要與政府交辦，使得社區在養老工作中一直處于鏈條的末端，導致了社區工作自主提供養老服務功能上的能力嚴重缺乏，養老政策自上而下頒布，形成了政府高熱情，而社區及公共組織一直處于被動，低水平狀態，供需不匹配。另一方面，社區服務內容單一，其服務模式僅僅局限于對老人提供基本的生活保障和基本護理服務，而面對老年人對生活質量越來越高的要求，明顯出現需求與供給不相適應，無法滿足老年人的多樣化個性需求。

服務功能單一薄弱。隨著經濟社會的發展，老年人的需求也越來越多樣化和個性化，而長期以來的養老模式難以滿足老年人的多樣化需求，存在著功能單一，服務薄弱等缺陷。家庭養老這種下一代對于上一代的反哺模式，已經不滿足如今這種未富先老，使其與經濟水平的發展不相適應。最初的計劃生育形成的421的家庭人口模式，使得家庭養老負擔重;而機構養老的硬件設施不能夠滿足老年人的個性化需求。目前的養老模式都僅僅局限性老年人的基本生活需求和護理服務，而老人的多樣化需求與提供的服務無法匹配，無法做到以人為本的基本要求。

養老配套設施建設滯后。共享居家養老模式是從共享經濟的視角下，通過互聯網技術對社區或一定區域內的養老資源進行重新整合，以此來給需求方（老人）提供“訂單式的”精準化服務。該模式對完善的基礎設施依賴性大，結合我國養老的現狀，運行時存在著配套設施滯后問題。

三、共享居家養老模式構建的對策

加大社區養老服務體系的基礎設施建設。共享居家養老模式是基于互聯網技術對一定區域內的養老資源經常重新整合，以此來更好地為老年人提供服務，而完善的配套設施是構建共享居家養老模式的基礎。因此，在互聯網和共享經濟的帶動下，我國要積極建設和完善共享居家養老模式的配套設施。一方面，要構建完善的制度保障，加強養老服務的支持體系建設。另一方面，政府要建設公開、透明、規范、平等、競爭的市場準入機制，讓企業，機構，第三方部門參與到共享居家養老模式的運行中來，保證養老服務的供給。

提升社區養老環境。政府在提供配套的政策時，還應該加強社區的硬件和軟件設施的建設，提高老年人的環境。有效地推動養老機構在社區方面的建設，增加硬件數量，如老年保健中心，老年活動中心，社區老年醫療中心及康復中心等基礎的養老服務設施。另一方面還要加強社區的環境建設，為老人提供一個空氣清新，出行便利，充滿人文關懷的生活空間。

組織志愿者，健全志愿者培訓機制。社區及公共組織要建立志愿者意愿服務平臺，充分挖掘區域內的潛在服務人員。把愿意從事家政服務，老人護理等服務的閑散剩余勞動力，愛心志愿者組織起來，通過專業的技能培訓后，就近為社區內的失獨、失能、半失能、空巢及殘疾老人提供專業化的上門服務。服務隊伍的建設是共享居家養老服務的中堅力量，為健全的志愿者培訓機制是提高養老服務質量的重要保障，因此，志愿者培訓可以線上線下相結合。在專業化培訓上，可以鼓勵高校，社會教育機構等設立養老服務相應專業，進行系統的學習;在志愿者服務專業化方面，可以線上學習理論知識，線下委托專門機構培訓，或者是有專業技能的志愿者與無專業技能的志愿者組成幫扶小組，最后組織定期考核，提高志愿者的服務能力和專業水平。

建立健全“共享養老”管理機制。要加強共享居家養老體系內的資源管理，養老資源是提供服務的基礎，也是提高服務質量的重要保證，因此，要加強資源的整合管理，做好志愿者組織、培訓、職業能力考核、工作考核機制管理，提高養老服務的服務效率和服務質量。構建服務人員薪資及“工時”存換機制，統一薪資標準和工時統計標準，預存的“工時”可以等待自家老人需要服務時，由其他服務人員提供“對等”的服務。

構建“共享養老”信息平臺。促進模式從零星、分散的碎片化轉向為綜合統一的平臺，打破傳統養老信息的碎片化，避免出現信息孤島，資源邊緣化。利用高新技術，基于互聯網建立老年人使用客戶端或APP及服務供給端，通過技術聯結供給方和需求方，實現需求菜單式和供給精準化完美對接。建設老年人基本信息網，實時動態關注老年人的需求變化，以人為本，了解老年人切身需求，最大限度滿足老年人的多樣化需求，提高服務質量。構建大型的互聯網平臺和大數據庫。共享經濟下“居家養老”模式是基于互聯網技術，實現交通、醫療、家政、飲食等方面的共享，也就是在老年人需要的時候可以通過網絡平臺購買服務，因此需要構建完善的應用系統，完善的物聯網平臺來支撐。最后，要構建互聯網監管平臺，使之與線下服務相對應，保障服務質量，保障老年人的信息安全，人身安全等。

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作者簡介：李睿，男，中共南昌市委黨校副教授，主要從事政治經濟學和歷史文化的研究。