淺談化工企業建立規范化環保檔案體系

劉昱

摘? 要：化工行業國民經濟發展的重要產業，也是高耗能、高污染的代表行業。因此，化工企業環境保護的責任重大。加強環保管理，是新形勢下化工企業的重要工作內容。企業規范化環保檔案的建立是化工企業開展好環保工作的重要環節點。

關鍵詞：化工企業;環保檔案;規范化

化工企業是環境污染的主要產生節點，涉及廢水、廢氣、固廢、噪聲等各類污染物排放，是環境保護工作的重點和難點。隨著國家對環境保護的要求越來越高，監管力度越來越大，環境保護成為化工企業生存發展的重要限制因素。

1 化工企業建立規范化環保檔案體系的必要性

按照國家相關環境保護法律法規要求，各企業應建立健全環保檔案。對化工企業而言，環保檔案是企業環境保護工作的重要組成部分，是企業在開展經營活動時，履行環保職責義務中形成的記錄與跟蹤，是企業開展環保工作的重要決策依據和評價依據。

通過建立規范化的環保檔案體系，可以將化工企業的環保工作進行梳理歸納，查缺補漏。而且在各級環保執法檢查中，資料核查是一項必不可少的檢查內容。

2 化工企業環保檔案管理現狀

2.1 管理意識不強。企業未將環保檔案納入企業環保管理的重要組成部分，對環保檔案缺乏重視，忽視了環保檔案在企業環保管理中的重要性。

2.2 檔案管理專業化水平不足。企業環保管理人員未參加過檔案管理培訓，缺乏專業知識，不清楚檔案收集整理的方法，對于哪些資料應該納入環保檔案范圍不清晰，很難投入到環保檔案管理工作中，影響企業環境管理整體水平。

3 規范化環保檔案體系

通過對化工企業實際環保管理工作的摸索，規范化環保檔案體系主要包括以下內容。

3.1 企業基本概況

包括企業營業執照;企業簡介（企業位置，占地、面積，總投資;主要生產產品、生產工藝及生產規模）;廠區雨污分流管網圖（標注主要污染源及污染物排放口位置）;排污許可證;排水許可證;企業能源（自來水、蒸汽、電）消耗情況;企業原輔材料使用情況;企業產品產量情況;ISO體系證書;企業其他宣傳資料。

3.2 企業建設項目環保資料

包括項目備案證明;節能評估報告、評審意見及管理部門審核意見;環保“三同時”材料（環境影響評價報告、評審意見及管理部門審批意見、總量確認書;竣工環保驗收監測報告、自主驗收意見及驗收公示情況）

2.3 企業內部環保管理

包括企業環境管理組織機構及環境管理制度;法律法規合規性評價（收集并及時更新環保相關法律法規及標準性文件;組織各級人員學習）;隱患排查治理檔案;逐級簽訂環保責任書;年度各層級環保考核情況;環境突發事件應急管理（應急預案及備案材料;應急演練情況）;實施清潔生產審核相關資料（包括清潔生產審核報告及管理部門審核意見）;LDAR泄漏檢測與修復（密封墊臺賬;檢測報告;泄漏點修復情況）;揮發性有機物綜合治理一廠一策相關資料;環保培訓材料。

3.4 企業污染物治理設施運行資料

包括污染物治理設施運行維護情況（治理設施設計資料;運行管理制度及操作規程;運行記錄;維護維修記錄;加藥記錄;巡檢記錄;異常情況記錄等）;在線監控設備情況（驗收材料;運行維護材料;有效性審核比對檢測材料;設備故障及數據異常情況記錄;向上級監管部門報備異常情況備案表等）;危險廢物管理材料（危險廢物環境污染防治責任制及相關管理制度;貯存設施審批驗收情況;標識管理情況;管理計劃;委托處置合同及處置企業經營資質材料;轉移計劃及轉移聯單;危險廢物專項應急預案及演練記錄材料;危險廢物產生、貯存及轉移臺賬;以及自行處置設施管理制度、操作規程、運行記錄、維修維護記錄等資料）

3.5 企業按照監管部門要求執行材料

包括企業自行監測情況（符合排污許可證要求污染物及監測頻次的自行監測方案;檢測報告;自行監測年度報告）;環境保護稅繳納單據;排污許可證季度及年度執行報告;重污染天氣應急響應落實情況;碳排放材料;企業環境信息依法披露材料。

4 紙質檔案與電子檔案相結合

按照企業環保管理“一企一檔”的要求，現階段電子檔案也逐漸成為企業環保管理的手段。建立電子檔案數據庫，可以加大信息化管理程度，提高檔案檢索查找速度。而且在環保相關法律法規中對企業環保檔案的保存期限有明確要求，電子檔案保存期限更長，不易損壞，隨時方便查找。通過紙質檔案與電子檔案相結合的方式，不僅可以提高企業環境管理水平，也可以提高工作效率。

5 做好化工企業規范化環保檔案管理的方式

5.1 提高認識，加強管理。企業的各級領導要將環保檔案管理納入企業環保管理的重點工作，把環保檔案作為掌握企業環保工作、了解企業環保工作的難點、把握企業長遠發展方向的主要信息渠道，建立和完善環保檔案管理工作機制，將環保檔案管理作為全年環保工作計劃的一項重要內容。

5.2完善體系，分類管理。完善企業環保檔案管理體系，根據企業實際環保工作涉及的各個方面，全面梳理環保檔案脈絡，建立系統的檔案類別，對于收集的各類材料分類管理，便于保管及查找。

5.3 加強培訓，提高專業化水平。對企業環境管理人員對環保管理較為熟悉，但是不具備檔案管理的專業知識。企業要對環境管理人員進行檔案管理的專業知識及技能培訓，只有真正把環保檔案管理做好，才能服務于企業環保管理，并不斷提升管理水平。

5.4動態更新，保證有效性。根據國家環保相關法律法規、標準化性文件更新及監管部門的要求定期對環保檔案進行更新及補充，增強環保工作的適用性，確保檔案能夠如實地反映企業的真實情況。

參考文獻：

[1]張弘強. 化工企業環境保護檔案管理初探.黑龍江科技信息

[2]周業鋒. 工業企業環保檔案管理工作淺談. 江西化工