對于R市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會統(tǒng)計科基層統(tǒng)計工作的啟示

摘要：基層統(tǒng)計工作是國家統(tǒng)計工作的基石，做好基層統(tǒng)計工作是國家統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的根本保證和重要前提。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是經(jīng)濟社會運行的重要宏觀數(shù)據(jù)，基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)又是經(jīng)濟社會發(fā)展重要數(shù)據(jù)庫的組成部分。

關(guān)鍵詞：開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作基層統(tǒng)計 數(shù)據(jù)

R市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是本省經(jīng)濟發(fā)展對外開放的重要組成之一。當前開發(fā)區(qū)處于改革發(fā)展的關(guān)鍵期，在開發(fā)區(qū)職能部門結(jié)構(gòu)中，統(tǒng)計科室是非常關(guān)鍵的一個分支。基層統(tǒng)計工作的規(guī)范性和有效性，將直接影響到所上報數(shù)據(jù)源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對基層工作人員來說，從實際出發(fā)，完善基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)是統(tǒng)計工作質(zhì)量提升的重點。本文將從統(tǒng)計現(xiàn)狀、職責(zé)、問題和對未來發(fā)展的啟示四大方面對R市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)計科進行分析。

一. R市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會統(tǒng)計科主要工作職責(zé)

（1）嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，切實履行統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準;

（2）明確統(tǒng)計工作方案和統(tǒng)計制度，對本開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作進行統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)。

（3）對接R市統(tǒng)計局，獨立完成國家級和省級普查工作，完滿完成開發(fā)區(qū)內(nèi)批零住餐業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)和建筑業(yè)的基層統(tǒng)計調(diào)查運行、管理工作，以及基本單位名錄庫維護、固定資產(chǎn)投資、樣本調(diào)查和勞資等相關(guān)數(shù)據(jù)工作;

（4）統(tǒng)籌做好本經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合評價工作;

（5）根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，對開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟、社會發(fā)展等情況進行統(tǒng)計、分析、監(jiān)測，為上級有關(guān)部門的決策部署給予準確有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持和咨詢服務(wù)。

二.R市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會統(tǒng)計科工作現(xiàn)狀

統(tǒng)計科現(xiàn)階段人員配備為四名人員，其中兩人員為專職，兩人員為兼職。專職兩人中一人員為統(tǒng)計科科長，負責(zé)總攬統(tǒng)計科整體業(yè)務(wù)，對接統(tǒng)計局、協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)做好各項統(tǒng)計工作以及組織區(qū)內(nèi)企業(yè)做好相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)工作，主要對接市工信局、發(fā)改局、商務(wù)局、統(tǒng)計局等部門。一人員負責(zé)園區(qū)綜合評價相關(guān)業(yè)務(wù)，主要對接市商務(wù)局及省商務(wù)廳。兼職兩人中，一人員負責(zé)開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)、建筑業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)獲取、歸納、整理，房地產(chǎn)新申報項目跟進等相關(guān)業(yè)務(wù)，主要對接統(tǒng)計局;另一人員負責(zé)開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資項目的資料整理、項目納統(tǒng)申報和工業(yè)領(lǐng)域的報表、培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)，主要對接統(tǒng)計局、發(fā)改局。

三.基層統(tǒng)計建設(shè)存在的問題

（1）基層統(tǒng)計人員配備不足。基層統(tǒng)計涉及門類較繁多，而人員配備相對不足，除了各行業(yè)分工外，目前還有名錄庫維護、勞資預(yù)警等工作缺少固定人員。

（2）現(xiàn)階段處于開發(fā)區(qū)改革的關(guān)鍵期和攻堅期， R市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會統(tǒng)計工作的下發(fā)偶爾存在重復(fù)現(xiàn)象，工作人員對于統(tǒng)計工作目的時存迷惑;

（3）對于統(tǒng)計制度尚未存在足夠的掌握。統(tǒng)計人員暫且停留在做好統(tǒng)計工作的階段，對于新形勢下各類統(tǒng)計制度的掌握，如各類統(tǒng)計臺賬、原始記錄、原始憑證、統(tǒng)計工作制度、統(tǒng)計規(guī)章制度以及企業(yè)統(tǒng)計資料和檔案交接制度，沒有形成高度熟練的體系。

（4）目前統(tǒng)計人員多為新進人員，對于“四上”企業(yè)納統(tǒng)、新增和退庫，規(guī)下企業(yè)樣本新增和替換，勞資預(yù)警，基本單位名錄庫維護以及固定資產(chǎn)項目申報等專業(yè)性問題缺少定期的專業(yè)培訓(xùn)。

四.對R市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會統(tǒng)計科基層統(tǒng)計工作未來發(fā)展方向的啟示

第一，明確工作目的。統(tǒng)計工作的核心目標是客觀描述統(tǒng)計實情，為市委、市政府提供信息、咨詢支持。基層統(tǒng)計人員需要進一步明確上級各項工作要求，避免統(tǒng)計誤差。

第二，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府及帶頭人需要從人力、財力上給予充分支持，并且要做到統(tǒng)籌兼顧，一是可保證設(shè)備的流暢性，二是可有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與完善性。

第三，需進一步優(yōu)化人員培訓(xùn)方式，培訓(xùn)形式多樣化。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為R市經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)向標和領(lǐng)頭羊，開發(fā)區(qū)的統(tǒng)計工作不僅要服務(wù)于開發(fā)區(qū)，更要為市委、市政府的決策部署提供準確有力的數(shù)據(jù)支撐。統(tǒng)計科要進一步適應(yīng)新形勢下統(tǒng)計發(fā)展趨勢和信息共享趨勢，采取到統(tǒng)計局實地培訓(xùn)、輪崗，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，統(tǒng)計大講堂以及線上、線下考試相結(jié)合的方式提升統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。

第五，加強與市直兄弟部門的溝通聯(lián)系。開發(fā)區(qū)管委統(tǒng)計科涉及統(tǒng)計內(nèi)容門類較多，在設(shè)計園區(qū)綜合評價排名、固定資產(chǎn)投資申報等方面需要統(tǒng)計部門牽頭，與其它部門相互配合，如稅務(wù)局、科技局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局等單位，相應(yīng)加強聯(lián)絡(luò)，獲得多方支持，提高統(tǒng)計工作完成質(zhì)量和效率，完善開發(fā)區(qū)統(tǒng)計相關(guān)工作的基本要求。

第六，統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化、制度化。加強統(tǒng)計工作的科學(xué)化，嚴格遵守統(tǒng)計法和統(tǒng)計調(diào)查制度的相關(guān)規(guī)定，健全統(tǒng)計資料的檢查、審核、整理等統(tǒng)計管理制度;按管委要求，按年度或季度及時整理統(tǒng)計檔案，確保統(tǒng)計資料保存的連續(xù)性與完整性。

第七，加大統(tǒng)計普法力度。充分利用電視臺、報紙、刊物等各類媒體，以各級領(lǐng)導(dǎo)為龍頭，以統(tǒng)計人員為重點，加大對統(tǒng)計普法工作的宣傳力度，為即將到來的第五次經(jīng)濟普查工作奠定基礎(chǔ)。

本文以山東省某省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會經(jīng)濟發(fā)展部統(tǒng)計科為研究對象，根據(jù)從事基層統(tǒng)計工作所得經(jīng)驗，對當前工作的實際情況提出問題，做出思考，提出展望。

由于本人知識儲備和工作經(jīng)驗有限，陳述問題方面可能略失偏頗，今后將進一步鉆研基層統(tǒng)計領(lǐng)域、提高統(tǒng)計研究水平，對于相關(guān)問題的研究將在后續(xù)進行深入的思考和研判。

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作者簡介：李倩楠，女，漢族，山東乳山人。乳山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會統(tǒng)計科科員。C45BE60E-1801-431E-A0C1-E8CC8E642B30