公共數(shù)字文化體系建設(shè)與服務(wù)探討

崔蕾

摘要：為了滿足人民群眾的基本文化權(quán)益，各級(jí)政府必須繼續(xù)大力開展文化館建設(shè)。公共數(shù)字文化體系可以豐富人民群眾的文化生活，為人民群眾提供免費(fèi)、優(yōu)質(zhì)的基本公共文化服務(wù)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，公共文化的數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)成為公共文化服務(wù)建設(shè)的重要方向，相關(guān)政府部門必須與時(shí)俱進(jìn)，利用信息技術(shù)將文化館的建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化，滿足人民群眾日漸豐富的精神文化需求。

關(guān)鍵詞：公共數(shù)字文化體系;建設(shè);服務(wù)

這幾年，我國(guó)的一些政策文件中反復(fù)提及建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。公共數(shù)字文化體系是公共文化服務(wù)體系的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。從2002年以來(lái)，公共數(shù)字文化體系的基礎(chǔ)硬件設(shè)施已經(jīng)基本建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)的是公共數(shù)字文化體系的人性化、標(biāo)準(zhǔn)化，以及推動(dòng)公共數(shù)字文化體系的覆蓋和利用等，這是亟須深入研究和探討的問(wèn)題。

一、對(duì)于公共數(shù)字文化體系的說(shuō)明

（一）公共數(shù)字文化體系的內(nèi)涵

現(xiàn)在，一些學(xué)者將公共數(shù)字文化基本理解為學(xué)術(shù)詞語(yǔ)，或者理解為數(shù)字資源、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息服務(wù)等，這就出現(xiàn)了公共數(shù)字文化體系的內(nèi)容被固化，一味追求新設(shè)備、新技術(shù)的現(xiàn)象。其實(shí)，公共數(shù)字文化體系的關(guān)鍵點(diǎn)并不在“數(shù)字”上，而是應(yīng)該在“文化”兩個(gè)字上，數(shù)字化是技術(shù)和工具，文化才是其服務(wù)的對(duì)象，是整個(gè)體系的重點(diǎn)。當(dāng)我們理解了這個(gè)問(wèn)題，才能從文化的本質(zhì)出發(fā)，注重社會(huì)文化的發(fā)展與創(chuàng)新，才能明白整個(gè)體系的本質(zhì)是用數(shù)字化的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)文化的公共功能。“文化”這個(gè)詞語(yǔ)，早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就出現(xiàn)在《易經(jīng)》中了，具有以文教化的含義;作為古人的文化觀，又有以良好的文明凈化人的心靈和修養(yǎng)的意思。所以，公共數(shù)字文化體系需要遵循文化的本意。數(shù)字化是文化傳播發(fā)展到現(xiàn)在的新技術(shù)、新途徑，其主要功能是幫助人類社會(huì)傳遞知識(shí)與信息，其目的仍是幫助人提高精神與修養(yǎng)，傳播文化方式雖然創(chuàng)新了，但文化的內(nèi)涵并無(wú)改變。而“公共”二字代表了全社會(huì)普遍、均等的服務(wù)理念和造福全社會(huì)的理想。所以，要正確地理解這個(gè)體系的含義，才能夠把公共數(shù)字文化體系建設(shè)完善。

（二）公共數(shù)字文化體系的性質(zhì)

公共數(shù)字文化體系應(yīng)屬于公眾。相關(guān)的建設(shè)者必須對(duì)體系所服務(wù)的內(nèi)容、途徑和對(duì)象有清醒的認(rèn)識(shí)。公共數(shù)字文化體系是以保證公眾基本文化權(quán)益、滿足人們的基礎(chǔ)文化需求為目標(biāo)，對(duì)全社會(huì)堅(jiān)持均等的公共文化服務(wù)是整個(gè)體系的原則。公共數(shù)字文化體系的內(nèi)容主要由數(shù)字資源提供，比如各種數(shù)據(jù)信息形式的文獻(xiàn)資料，現(xiàn)代的各種新的技術(shù)手段則是公共數(shù)字文化體系為公眾提供服務(wù)的重要途徑。公共數(shù)字文化體系應(yīng)該以各級(jí)政府為主體進(jìn)行建設(shè)，以整個(gè)社會(huì)的全體公眾為服務(wù)對(duì)象，應(yīng)該是一個(gè)公益化的服務(wù)體系。

（三）公共數(shù)字文化體系的要素

公共數(shù)字文化體系的構(gòu)成要素主要是公共數(shù)字文化體系的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)字化資源、服務(wù)組織結(jié)構(gòu)、人才和資金等方面的各種保障、政策與法律法規(guī)、監(jiān)測(cè)與評(píng)估等，這些要素共同形成了這個(gè)公益性的體系。另外，建設(shè)發(fā)展公共數(shù)字文化體系還要考慮現(xiàn)實(shí)的國(guó)情和全國(guó)不同地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況，不能與正在執(zhí)行的國(guó)家政策或地方管理體制相互矛盾。無(wú)論如何，公共數(shù)字文化體系都要以各級(jí)地方政府為主體，與各地現(xiàn)有的圖書館、博物館等公共文化設(shè)施相融合，使得公共數(shù)字文化體系的服務(wù)得以全面覆蓋，讓全民都能夠從該體系中得到自己需要的文化服務(wù)。

二、公共數(shù)字文化體系的發(fā)展瓶頸

（一）公共數(shù)字文化體系的資源瓶頸

公共數(shù)字文化體系的資源包括有文化價(jià)值的數(shù)字資源和整個(gè)體系發(fā)展所需要的配套設(shè)施與充足的資金支持。公共數(shù)字文化體系從2002年開始啟動(dòng)以來(lái)，各種共享工程、數(shù)字閱覽室工程等計(jì)劃在逐步推進(jìn)中，硬件設(shè)施建設(shè)已經(jīng)基本完善，接近于完全覆蓋。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，公共數(shù)字文化體系的發(fā)展還存在三個(gè)比較明顯的資源瓶頸。

1.數(shù)字資源供給方面的不足

現(xiàn)有的數(shù)字資源與民眾的要求不相符，資源整合的程度較低。現(xiàn)在，公共數(shù)字文化體系的數(shù)字資源主要是由各種數(shù)字資源庫(kù)提供的，農(nóng)業(yè)知識(shí)、科學(xué)種植和畜牧業(yè)知識(shí)等內(nèi)容比較豐富，可是在人們的生活方面，能夠滿足人們精神文化需求的數(shù)字文化資源相對(duì)比較缺乏。特別是現(xiàn)在的很多數(shù)字資源庫(kù)本身存在著版權(quán)不明確、資源重復(fù)等問(wèn)題，導(dǎo)致這些面向公眾的數(shù)字資源庫(kù)并不實(shí)用，造成了大批成本昂貴的數(shù)字資源庫(kù)被閑置浪費(fèi)，而人們又無(wú)法獲得能滿足精神需求的文化產(chǎn)品。只有數(shù)字資源充分供給，給公共數(shù)字文化體系提供豐富的內(nèi)容、版權(quán)清晰的數(shù)字資源信息，才能充分保障公共數(shù)字文化體系的發(fā)展。

2.資金無(wú)法落實(shí)到位，得不到充分的保障

我國(guó)在公共數(shù)字文化體系上的投資逐年增加，對(duì)文化共享工程和地方特色資源建設(shè)的投資動(dòng)輒上億元。這表明了國(guó)家對(duì)公共數(shù)字文化體系發(fā)展的重視，也能看出各級(jí)財(cái)政部門對(duì)建設(shè)公共數(shù)字文化體系的決心。但是這些資金的投放和追加主要落點(diǎn)都在省、市級(jí)分中心，然后就購(gòu)買成了設(shè)備和資源向下級(jí)服務(wù)站點(diǎn)分發(fā)。雖然這樣便于省、市級(jí)分中心對(duì)于各區(qū)域內(nèi)的下級(jí)服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)發(fā)展，但是也讓這些設(shè)備和資源成了省、市級(jí)分中心與下級(jí)服務(wù)站點(diǎn)拉關(guān)系、分福利的條件，往往因人為原因而使得資金不能充分落實(shí)到位。更嚴(yán)重的問(wèn)題是，上級(jí)單位對(duì)資金的壟斷使得下級(jí)單位失去工作熱情，工作態(tài)度消極，這造成了很多服務(wù)站點(diǎn)雖然具有高新設(shè)備和數(shù)字資源，但由于缺乏服務(wù)經(jīng)費(fèi)，而無(wú)法開展公共數(shù)字資源的服務(wù)。

3.空間資源得不到充分利用

從2002年推行公共數(shù)字文化體系建設(shè)以來(lái)，已經(jīng)過(guò)了十幾年時(shí)間了，雖然從基礎(chǔ)建設(shè)上已經(jīng)基本做到全覆蓋，但是一些基層公共數(shù)字文化體系的服務(wù)空間仍舊停留在一房、一室這樣的格局之內(nèi)，僅僅是對(duì)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等做出了更換，安裝了一些新的軟件平臺(tái)。這是在空間上人為地對(duì)公共數(shù)字文化體系的推廣發(fā)展進(jìn)行了限制。這一體系的優(yōu)點(diǎn)就在于公共數(shù)字文化資源隨手可得，服務(wù)貼近群眾，但目前的空間局限完全使體系的優(yōu)勢(shì)無(wú)法得以發(fā)揮，讓群眾根本無(wú)法享受體系提供的數(shù)字文化資源和服務(wù)。怎樣在有效利用空間的同時(shí)，發(fā)揮出公共數(shù)字文化體系的優(yōu)勢(shì)，是推行公共數(shù)字文化體系需要長(zhǎng)期思考并且改進(jìn)的問(wèn)題。

（二）公共數(shù)字文化體系長(zhǎng)期發(fā)展的瓶頸

自從公共數(shù)字文化體系開始建設(shè)之后，由于得到了國(guó)家政策的重視和支持，在這十幾年的發(fā)展過(guò)程之中，克服了很多實(shí)際狀況中遇到的困難，已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在現(xiàn)實(shí)中也取得了不小的成績(jī)，在全國(guó)范圍內(nèi)，公共數(shù)字文化體系的基礎(chǔ)工程已經(jīng)基本建設(shè)完畢，在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中得到了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是在公共數(shù)字文化體系長(zhǎng)期的運(yùn)行過(guò)程中也遇到了發(fā)展上的瓶頸，本文對(duì)此進(jìn)行分析。由于現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等高新技術(shù)的突破，才使得建設(shè)公共數(shù)字文化體系能夠得以實(shí)現(xiàn)，但與此同時(shí)，各種新技術(shù)的快速更新?lián)Q代也成了制約公共數(shù)字文化體系長(zhǎng)期發(fā)展的主要原因。

1.軟件與硬件基礎(chǔ)設(shè)施的不兼容

公共數(shù)字文化體系的數(shù)字資源的來(lái)源渠道主要是網(wǎng)絡(luò)上的各個(gè)公共數(shù)字資源庫(kù)。這樣的渠道是需要依靠穩(wěn)定、流暢、快速、全覆蓋的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的，并且對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備、移動(dòng)終端等配套的硬件設(shè)備有很強(qiáng)的依賴性。現(xiàn)階段，我國(guó)雖然對(duì)公共數(shù)字文化體系的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)做到了全覆蓋，一些偏遠(yuǎn)區(qū)域和一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的硬件設(shè)施也已經(jīng)得到分發(fā)與安裝，可是這些區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)無(wú)法支持這些高新設(shè)備的運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)相對(duì)遲緩落后，這在很大程度上制約了公共數(shù)字文化體系數(shù)字資源的獲取，使得這些地區(qū)根本無(wú)法為當(dāng)?shù)毓娞峁┪幕a(chǎn)品與服務(wù)。一些人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的數(shù)字文化資源，特別是很多視頻內(nèi)容的數(shù)字文化資源，是對(duì)光纖等有較高要求的，偏遠(yuǎn)、落后地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是無(wú)法為這些數(shù)字資源提供服務(wù)的。而且，現(xiàn)在新發(fā)展的便民公共數(shù)字文化體系服務(wù)一體機(jī)，必須與無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行連接，并保證暢通，現(xiàn)在新的網(wǎng)絡(luò)云技術(shù)所支持的平臺(tái)共享數(shù)字文化資源的獲取，對(duì)硬件網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和對(duì)軟件的實(shí)時(shí)更新具有很高的要求。這些偏遠(yuǎn)、落后區(qū)域在技術(shù)上的短板，對(duì)公共數(shù)字文化體系的發(fā)展影響非常大，而且可以預(yù)見(jiàn)，這些問(wèn)題不會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)得到很好的解決。因此，需要盡快發(fā)展更加適合的新技術(shù)，并且解決這些技術(shù)瓶頸所帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)。

2.對(duì)于新技術(shù)的運(yùn)用和推廣缺乏標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題一直是公共數(shù)字文化體系需要解決的問(wèn)題之一，也是體系建設(shè)的重要原則。站在宏觀的角度來(lái)說(shuō)，要打破體制的障礙和地域的差異是需要標(biāo)準(zhǔn)化幫助的;站在微觀的角度來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化也能夠幫助局部設(shè)施的完善和監(jiān)測(cè)的推進(jìn)。現(xiàn)在對(duì)于大數(shù)據(jù)技術(shù)、云平臺(tái)技術(shù)等新技術(shù)手段的運(yùn)用，已經(jīng)突破了傳統(tǒng)技術(shù)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與限制。想要抓住和利用新的發(fā)展趨勢(shì)，需要更快推進(jìn)公共數(shù)字文化體系的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，并且按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的規(guī)范對(duì)公共數(shù)字文化體系進(jìn)行實(shí)際操作和監(jiān)測(cè)評(píng)估。

三、結(jié)語(yǔ)

如今，我國(guó)的公共數(shù)字文化體系的基礎(chǔ)建設(shè)全覆蓋已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，但是也遇到一些技術(shù)性的瓶頸和問(wèn)題，本文從文化的角度探討了公共數(shù)字文化體系的內(nèi)涵。希望在“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，我們能夠更好地為加強(qiáng)公共數(shù)字文化體系的服務(wù)功能做出一些貢獻(xiàn)。

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（責(zé)任編輯：吳延甲）