“沿江沿海黨建帶”：為長三角一體化加速賦能

■本刊記者/陳佳佳 特約記者/楊本發

黨建有活力，發展添動力。今年以來，啟東市全面實施“沿江沿海黨建帶”工程，推動基層黨組織融入經濟發展的各項工作中，實現黨建與高質量發展的互動共贏，為啟東全面融入長三角一體化發展國家戰略、爭做全省高質量發展排頭兵貢獻力量。

啟東靠江靠海，靠上海，擁有70公里長江岸線、108公里海岸線。得天獨厚的區位優勢吸引了眾多產業在這里聚集：沿江分布有啟東生命健康科技園、啟東生命健康產業園、啟隆生態科技產業園、海工船舶工業園；沿海有啟東呂四港經濟開發區、江海產業園、高新技術產業開發區、啟東圓陀角旅游度假區等。

為整合各類資源、凝聚發展合力，今年以來，啟東市全面實施“沿江沿海黨建帶”工程，通過黨建引領產業發展，為啟東全面融入長三角一體化發展國家戰略、爭做全省高質量發展排頭兵貢獻力量。

系統謀劃，構建全域黨建大格局

“在推動沿江沿海黨建帶建設過程中，我們立足全域發展，統籌謀劃。各區鎮黨（工）委書記親自牽頭，黨務書記分管領辦，組織委員（黨群局局長）專職打造，確保各項工作有力有序開展。”啟東市委常委、組織部部長彭曉紅說。

哪里有黨員，黨建陣地就建到哪里。為了擴大黨建“輻射面”，啟東市按照“有形有效、虛實相宜”工作要求，升級打造平臺陣地，在沿江沿海黨建帶沿線創新打造“黨員先鋒崗”“紅色大巴”“紅色驛站”“紅色步道”等黨建標識、黨建景觀。

在重大項目建設中，啟東市堅持一個項目部一套班子，同步建立指揮部、項目部、黨支部的“三位一體”運作模式，確保應建盡建，努力填補黨建“空白點”。該市明確，工期超過六個月以上的項目，符合黨組織設置條件的，項目開工三個月內由施工總承包企業黨組織單獨組建項目黨組織。

重大項目黨組織全覆蓋工作得到廣大企業的積極響應，黨組織甚至建到了海上。啟東海上風電場工程是江蘇省重點工程，由江蘇華威風力發電有限公司和啟東華爾銳科技有限公司投資建設，總投資147億元。5月28日，由中交一航局承建的H1、H2海上風電場項目完成首根大直徑單樁沉樁作業，標志著國內單體容量最大、風機安裝種類最多的海上風電項目正式進入主體工程施工階段。中交一航局啟東風電項目負責人王國慶告訴記者：5月25日進入海上施工現場后，面對地質條件復雜、潮差大等不利因素，項目部第一時間成立黨員先鋒突擊隊，所有黨員沖鋒在前，先后進行平臺運輸駁、起重船駐位，穩樁平臺安裝、單樁起吊、翻樁、就位、抱樁等工序，最終于三天之后打響了沉樁第一錘。

平臺陣地的建設，在提升黨建風景帶“顏值”的同時，也極大提升了黨建帶沿線各黨組織組織能力和服務群眾水平。啟隆鎮位于崇明島北端，隨著經濟社會發展，外來務工人員隊伍日益壯大，務工隊伍中的黨員成為啟隆鎮流入黨員的主體。為了讓流動黨員過上組織生活，鎮黨委先后在務工人員相對集中的大愛城項目、綠地長島孝賢島項目，成立流動黨員驛站，讓流動黨員回歸組織，感受“家”的溫暖。“我們在這個大家庭里，不僅上專題黨課，還系統學習理論知識，收獲滿滿?！眮碜院颖钡牧鲃狱h員胡碩吉說。

沿啟東江海岸線驅車前行，“沿江沿海黨建帶”建設如星火燎原。截至目前，黨建帶涵蓋啟東經濟開發區、呂四港經濟開發區、圓陀角旅游度假區等所有沿江沿海區鎮，鏈接文廣和旅游局、交通運輸局、融媒體中心、文旅集團等相關單位，共涉及各類型黨組織1552個、黨員44016名，占到全市黨員人數的71.66%。

深度融合，共譜村企發展振興曲

走進啟東市海工園（寅陽鎮）黨群綜合服務中心，一幅“茶清人親”的大字平鋪在桌面中央。這里定期舉辦“寅”商下午茶活動，海工園（寅陽鎮）黨員干部與企業代表面對面，就企業發展遇到的問題進行“會診”。

喝茶氛圍輕松，但解決問題不含糊。新冠肺炎疫情防控期間，許多企業代表反映生存困難，海工園黨工委、寅陽鎮黨委向企業宣講園區協同治稅的專項獎勵政策、“兩轉一上”獎勵政策及啟東市“1+N”相關政策，并積極為企業爭取各項利好條件，幫助企業渡過難關?！耙幌盗蟹鲋e措，讓我們感受到黨組織的溫暖?！碧﹦偎{島公司總經理鄒濤感激地說。

“寅”商下午茶，只是沿江沿海黨建帶密切不同領域黨組織互動交流、服務企業高質量發展的一個縮影。黨建帶串聯著沿江沿海區鎮、條線單位、非公企業等不同類型的黨組織，如何將他們真正“聯”起來，推動其由單打獨斗走向握指成拳，實現優勢互補、共同發展？啟東市做出了許多有益嘗試，推進村企結對就是其中之一。

今年，啟東高新區（近海鎮）啟動村企黨建對接工程，目前共有63家企業與20個村對接。村企聯動實現了以企帶村、以村促企，聯出了鄉村振興新動力。前不久，在啟東高新區（近海鎮）黨工委的牽線搭橋下，啟東捌友精密汽車部件有限公司與高新區（近海鎮）向陽村正式“牽手”，雙方在“互訪人家”的基礎上，召開村企結對共商會，話共建，謀發展。大圩村曾經與許多經濟薄弱村一樣，因年輕人外出打工，勞動力不足，土地時有拋荒現象。兩年前，該村與江蘇高能景源綠化工程有限公司成功結對，公司在村里租地550畝建苗木基地，將拋荒地、邊角地利用起來栽種樹木，不但美化了環境，也解決了30多位村民的就業問題，平均每人每年工資不少于1萬元。此后，大圩村又與樂之圃蔬菜基地牽手，建立互聯網+X農業建設項目，成功流轉土地200多畝發展綠色農業，為生態發展注入了更多內涵。

因地制宜，黨建引領產業鋪就致富路

在推進沿江沿海黨建帶建設過程中，啟東市以抓經濟帶、產業帶的理念抓黨建帶建設，防止了黨建、發展“兩張皮”，大辦民心工程、實事工程。通過整合黨建和旅游、生態、人文、產業等資源，推動基層黨組織主動融入經濟社會發展各項工作，實現紅色黨建與高質量發展的互動共贏。

啟東市因地制宜、精準施策做好“黨建+”文章，建成了一批產業項目，形成了“一村一品、一鎮一業”的產業格局。

圓陀角處于大江大海的黃金匯合處，長江、黃海、東海在此三水相激，咸淡分潮。隨著崇啟大橋建成通車，啟東市全面融入“上海一小時都市圈”。依托優美的自然風光與優越的區位條件，圓陀角旅游度假區大力發展旅游產業，通過實施“江海之光”黨建聯盟工程，重點打造碧海銀沙、黃金海灘、江海文化景觀大道、五國溫泉城等熱門景點，構筑起融生態觀光、運動休閑、會議會展、度假人居等于一體的長江口生態度假基地。每年接待游客380萬人次，拉動旅游收入12億元。

惠萍鎮種植水果歷史悠久，素有“水果小鎮”美譽。利用這一優勢，惠萍鎮創響創優“賞花摘果、樂享田園”的鄉村旅游黨建品牌，重點發展以農家樂、民宿、賞花摘果為主的鄉村旅游基地，實現農民增產增收。2019年，全鎮年產水果6000多噸，產業總值7800多萬元，農民人均年收入近2萬元。

呂四港鎮立足“漁業文化”，打造“藍色海洋經濟帶”—“海港·紅帆”黨建品牌，加強黨建引領，推動呂四港從傳統捕撈生產作業向加工、貿易、物流、展示的完整產業鏈發展，從單純的生產功能向兼具觀光體驗的旅游功能發展，從資源型產業向科技產業發展，實現了漁業的高附加值，擦亮了“漁業之鄉”名片。