天下無廢，“塑”戰速決

2020年是不同尋常的一年：一方面因疫情等宏觀因素導致的經濟下行壓力，全社會要大力振興經濟；另一方面基于生態文明的國家戰略，社會發展又要努力達到經濟與環境的更可持續。隨著垃圾分類等生態保護工作在全國重點城市大力普及，公眾越來越關注塑料垃圾議題。當前人類陷入到被塑料垃圾裹挾的經濟發展模式中。針對塑料污染蔓延的趨勢，如何減塑限塑成為必須直面的新時代命 題。

2007年發布、2008年實施的“第一版限塑令”執行已逾10年，限制購物袋等一次性塑料用品在全社會已有廣泛共識。但近年來隨著電商、快遞、外賣的發展，塑料包裝、一次性餐盒等消耗量進一步上升，而公眾的生活習慣也進一步導致塑料垃圾激增，即便回爐再造的塑料碎片，有一大半也很快因為一次性使用習慣而再次淪為垃圾。

在嚴峻的資源環境壓力下，升維的更嚴的“新版限塑令”于2020年出臺。限塑新政旨在“禁限一批、替代循環一批、規范一批”：“禁限一批”主要是針對使用量大、泄露風險高、再利用價值低、難以回收或清理的塑料制品；“替代循環一批”是考慮到公眾環保意識不斷增強，隨著市場上可替代產品日益豐富，部分塑料制品的使用場景和環節可以有條件地實現替代；“規范一批”是進一步規范塑料制品的使用及塑料廢棄物分類回收、資源化利用和無害化處置。

結合上海市當下加強塑料污染治理的實施方案，我從下述幾個方面補充一些觀點：

1 綠色生活方式，少使用不使用

根據國家發改委、生態環境部等9部門聯合印發的通知，2021年1月1日起，直轄市和省會城市的商場、超市、藥店、書店等場所，餐飲打包外賣服務以及各類展會活動中，禁止使用不可降解塑料購物袋。對比上一輪限塑令，對購物袋的限制也更進了一步，由于不能使用不可降解的塑料袋，相信新令會直接倒逼商戶經營成本的增加，也會令消費者為索取包裝袋付出更多代價。

上一輪限塑令禁止超薄塑料購物袋的政策目標沒有完全實現，有償使用塑料袋也在實踐中走樣。公眾雖然無法肆意領取塑料購物袋，但接受并適應支付幾毛錢購買塑料購物袋后，商超通過銷售塑料購物袋獲得了可觀的經濟利益。同時在超市生鮮區公眾也可以不加限制地領取塑料袋裝蔬果，在農貿市場買一次菜隨手拿5個塑料袋的現象也比比皆是。同樣的情況也出現在面包點心店、奶茶飲品店、快餐連鎖店等，只要打包食品飲料，服務員幾乎毫不遲疑就奉送上數個塑料袋。

基于過往限塑令的效果，筆者還有一定的擔心，消費者逐步習慣了花錢購買可降解塑料袋，固然比不可降解塑料袋對環境保護有所裨益，但終究是用一袋換另一袋，未來會不會出現一些新的困擾問題呢？我想還是要大力倡導公眾踐行少使用、不使用的綠色生活方式，社會普世價值觀的形成才能真正根治頑疾，這也是更徹底的限塑追求。

2 綠色生產方式，少生產不生產

2020年除了限塑新政，“固廢法”也進行了第二次修訂，規定國家推行生活垃圾分類制度，垃圾產生者負有源頭減量分類的義務。對于塑料垃圾產生者而言，特別是與民生息息相關的生產企業，新版限塑令進一步強化了對相關生產端的源頭治理。

目前行業中添加塑料微粒非常泛濫，如洗滌劑、化妝品等，無法降解的細小塑料顆粒會進入山林湖泊、土壤乃至大氣環境，最終通過食物鏈進入人體。新限塑令可謂及時雨，要求到2020年底，禁止日化企業生產含有塑料微粒的日化用品。到2022年底，含塑料微粒的日化產品將全面禁止銷售。對照發達國家，美國于2017年7月禁止在化妝品和洗護用品中使用微塑料；英國于2018年1月宣布禁止在磨潔膚膏、牙膏和沐浴露等產品中添加塑料微粒。

除了含塑料微粒的日化產品，新政也涵蓋了過去幾年廣受關注的塑料品類：不可降解塑料袋、農用地膜、一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等。“綠水青山就是金山銀山”，樂見新限塑令推動關鍵品類少生產甚至不生產，讓綠色生產方式真正成為行業主流價值觀。

3 綠色減塑經濟，仍然任重道遠

曾經有產品以“一年銷售的杯具可以繞地球赤道多少圈”來作為廣告語，如果無視對應造成的污染，相信在倡導生態文明時代將不值得稱 道。

上述產品是公開廣告宣傳，其實也是我們今天生活的真實現狀。“雙十一”網絡購物節已經成為當代經濟生活的縮影，從上一輪限塑令起，10年間銷量屢創新高，僅2020年“雙十一”期間，幾家主流電商平臺公布的總銷售額已攀升至7000多億元，背后與日俱增的快遞包裝使用量也是破紀錄的。據國家郵政局的監測數據，僅11月11日當日就高達6.75億件，1至11日期間總快遞量接近40億件。而據綠色和平等3家環保組織2019年所發報告，快遞業2018年消耗膠帶總長度超398億米，與短短3年前相比就增長了1倍，可纏繞地球近1000圈。

一方面日益產生驚人的塑料污染，另一方面末端回收卻不盡如人意。目前的塑料包裝，能回收的多為聚酯瓶、塑料桶等較大的容器類，而小型的塑料制品、塑料布、薄膜袋、發泡制品則回收較少。

當僅以“值錢”與否來衡量時，本可以再利用的塑料可回收物，也會淪為低附加值可回收物甚至是干垃圾。筆者今夏就做了一回調研，比如廢舊拖鞋，社區一線回收從業人員普遍不愿意回收，街鎮級廢品交投站點也不愿意回收。中心城區兩網融合站點在資源回收上仍有不小的努力空間，未來仍任重而道遠。

上海市強制立法實施垃圾分類已經一年多了，新限塑令能否如垃圾分類施行前夕那樣引發一輪民眾靈魂拷問的熱潮？希望這是一個新契機，形成全社會思考如何促進限塑減塑的氛圍，深入探索塑料廢棄物更好地物盡其用。讓我們拭目以待。

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