日照市水資源監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀與建議

顏世杰，趙 瑾

（山東省海河淮河小清河流域水利管理服務(wù)中心，山東 濟(jì)南250100）

日照市多年平均水資源總量16.97億m3，其中，多年平均地表水資源總量14.91億m3，多年平均地下水資源總量5.04億m3，地表水、地下水水資源重復(fù)計(jì)算量2.98億m3。現(xiàn)狀條件下，全市多年平均可開(kāi)采量為10.83億m3，其中地表水可供水量7.35億m3，地下水可開(kāi)采量3.48億m3，地下水可開(kāi)采模數(shù)為6.55萬(wàn)m3/km2·a。

1 水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)與技術(shù)

2010年以前，日照市水資源監(jiān)測(cè)主要以水文監(jiān)測(cè)為主，監(jiān)測(cè)站主要有雨量站、蒸發(fā)站、水位站、水文站等。2011年起，在水文監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)上，增加了行政區(qū)界水量監(jiān)測(cè)站、入海水量監(jiān)測(cè)站以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉和生活用水典型區(qū)。

日照市共設(shè)18處區(qū)域年度用水總量監(jiān)測(cè)斷面和62處雨量站、35處地下水水位觀測(cè)井、4處蒸發(fā)站、13座大中型水庫(kù)水文站，并設(shè)10處典型工業(yè)、23處農(nóng)業(yè)灌溉典型區(qū)和17處農(nóng)村生活用水典型調(diào)查區(qū)。

1.1 降水量監(jiān)測(cè)

日照市有國(guó)家降水量基本監(jiān)測(cè)站25處，全市國(guó)家雨量站網(wǎng)密度為212.4km2/站。從空間分布來(lái)看，北部西山區(qū)站網(wǎng)密度較大，東南部沿海、平原站網(wǎng)密度較小。目前的降水量監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，基本是按照水文分區(qū)進(jìn)行布設(shè)的，僅能滿足防汛抗旱需要，為更好的適應(yīng)區(qū)域年度降水量監(jiān)測(cè)，站網(wǎng)密度必須進(jìn)一步優(yōu)化。針對(duì)國(guó)家雨量站網(wǎng)不足的現(xiàn)狀，從99處新建、市屬雨量站中選取37處作為現(xiàn)狀雨量站網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，整合后保留的雨量站點(diǎn)共62處。各站雨量觀測(cè)、記錄、計(jì)算，均嚴(yán)格執(zhí)行《降水量觀測(cè)規(guī)范》（SL21-2015）。

1.2 蒸發(fā)量監(jiān)測(cè)

日照市有4處蒸發(fā)站，1處為國(guó)家水文站，3處為中小河流水文站。蒸發(fā)量監(jiān)測(cè)以人工觀測(cè)為主，觀測(cè)、記錄、計(jì)算，嚴(yán)格按照《水面蒸發(fā)觀測(cè)規(guī)范》（SD265-88）執(zhí)行，3～11月采用E601蒸發(fā)皿監(jiān)測(cè)，12月～次年2月采用20cm口徑蒸發(fā)皿，用稱重法監(jiān)測(cè)。

1.3 地表水監(jiān)測(cè)

日照市13座大中型水庫(kù)均設(shè)有水文站，其水位按照《水位觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50138-2010）要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，總要求以能控制水庫(kù)蓄變量為原則，蓄變量通過(guò)實(shí)測(cè)而得。日照市現(xiàn)有國(guó)家水文站4處，其中1處河道站，3處水庫(kù)站，基本能夠控制日照市主要河流、區(qū)域的徑流變化情況，滿足市級(jí)行政區(qū)徑流量監(jiān)測(cè)的需要。為滿足水資源監(jiān)測(cè)的需要，設(shè)置了6處河道出入境水量監(jiān)測(cè)站、3處中型水庫(kù)出入境水量監(jiān)測(cè)站。

河道斷面水量監(jiān)測(cè)通過(guò)實(shí)測(cè)獲取，水位委托觀測(cè)員駐測(cè)，流量測(cè)驗(yàn)由巡測(cè)隊(duì)巡測(cè)。各站水位觀測(cè)精度和記錄、計(jì)算方法，符合《水位觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50138-2010）要求，各站的流量監(jiān)測(cè)，水庫(kù)站為流速儀常測(cè)法，河道站為走航式聲學(xué)多普勒流速剖面儀（ADCP）。流量監(jiān)測(cè)嚴(yán)格按照《河流流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范》（GB50179-2015）《聲學(xué)多普勒流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范》（SL337-2006）和《水文巡測(cè)規(guī)范》（SL195-2015）要求施測(cè)。

1.4 地下水監(jiān)測(cè)

日照市均為淺層地下水監(jiān)測(cè)井，共有35眼，其中，包括地下水監(jiān)測(cè)情報(bào)井網(wǎng)8眼，沿海海水入侵監(jiān)測(cè)井13眼，用水總量監(jiān)測(cè)井14眼。日照市均為傍河地下水源地，主要分布在傅疃河、沭河、兩城河、繡針河一帶，水源地均在河床中打井取水，故監(jiān)測(cè)井多。五蓮縣地處山區(qū)丘陵區(qū)，地下水稀缺，主要靠水庫(kù)供水，故監(jiān)測(cè)井?dāng)?shù)量較少。人工監(jiān)測(cè)采用鋼尺水位計(jì)觀測(cè)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)井采用自記水位設(shè)備并將水位實(shí)時(shí)傳到數(shù)據(jù)庫(kù)，監(jiān)測(cè)精度為0.01m，符合地下水監(jiān)測(cè)相關(guān)規(guī)范，現(xiàn)狀水位監(jiān)測(cè)基本能夠滿足區(qū)域地下水監(jiān)測(cè)要求。

2 存在的問(wèn)題

2.1 監(jiān)測(cè)站網(wǎng)有待進(jìn)一步完善

2011年以來(lái)隨著中小河流、大江大河水文設(shè)施工程的建設(shè)，雨量站、水位站、水文站得到了進(jìn)一步的補(bǔ)充，能夠基本滿足區(qū)域水資源監(jiān)測(cè)要求，但分析各縣（區(qū)）水資源三級(jí)區(qū)水資源量困難。大部分小型水庫(kù)、小型灌區(qū)、揚(yáng)水站、農(nóng)村集中取用水源地及灌溉退水量等尚無(wú)監(jiān)測(cè)設(shè)施，也是開(kāi)展水資源監(jiān)測(cè)的薄弱環(huán)節(jié)。地下水監(jiān)測(cè)井偏少，特別是縣（區(qū)）界無(wú)法滿足地下水開(kāi)采量統(tǒng)計(jì)要求。站網(wǎng)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性有待進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置和優(yōu)化調(diào)整。

2.2 監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不足

水資源監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，需投入大量的財(cái)力，因沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)支持，在一定程度上制約了監(jiān)測(cè)工作。如出入境站受經(jīng)費(fèi)限制，沒(méi)有水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，只能委托觀測(cè)，不能全面監(jiān)測(cè)水位的變化過(guò)程，也影響流量推算精度。

2.3 監(jiān)測(cè)技術(shù)需進(jìn)一步提高

區(qū)域水資源監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化程度較低，采用的儀器設(shè)備較陳舊落后，如渠道、管道和水泵流量監(jiān)測(cè)，缺少簡(jiǎn)便易行的儀器測(cè)具。人工監(jiān)測(cè)頻次難以保證，一定程度上制約了監(jiān)測(cè)成果的質(zhì)量。

2.4 監(jiān)測(cè)制度體系亟待進(jìn)一步健全

水資源監(jiān)測(cè)所需水利、環(huán)保、城建、農(nóng)業(yè)、畜牧統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的基本涉水資料，如點(diǎn)源普查、排污口、小型水利工程、灌溉面積和經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)調(diào)查等資料，由于沒(méi)有規(guī)范健全的資料匯交制度，使這部分基礎(chǔ)資料的收集非常困難，提供時(shí)間和資料來(lái)源都很難保證。

3 對(duì)策與建議

3.1 健全水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

將區(qū)域年水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，包括降水量、地表水、地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)評(píng)估體系。完善降水量、地表水蓄變量及出入境水量監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，使其能準(zhǔn)確計(jì)算區(qū)域年度地表水資源量，并有效地監(jiān)測(cè)區(qū)域出入境水量。按照地下水水位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)需要，根據(jù)不同水文地質(zhì)條件建設(shè)完備的地下水井監(jiān)測(cè)體系。

3.2 加大經(jīng)費(fèi)保障

積極爭(zhēng)取區(qū)域水資源監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，多渠道籌集資金，形成可靠的投入機(jī)制，解決監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員配備不足的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)測(cè)人員的積極性，提高工作效率，確保監(jiān)測(cè)工作的長(zhǎng)期開(kāi)展。

3.3 提高監(jiān)測(cè)自動(dòng)化水平

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，在水資源監(jiān)測(cè)方面出現(xiàn)很多先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，使水資源監(jiān)測(cè)工作更加高效、全面。在優(yōu)化監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)更多先進(jìn)的水文監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)地表水徑流量、地下水位、取用水量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄，為區(qū)域內(nèi)的水資源開(kāi)發(fā)利用提供充分的數(shù)據(jù)支撐。

3.4 完善健全監(jiān)測(cè)制度

建立區(qū)域水資源監(jiān)測(cè)的體制和工作機(jī)制，配套出臺(tái)監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則，成立區(qū)域水資源監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門(mén)在該項(xiàng)工作中的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成良性互動(dòng)的監(jiān)測(cè)機(jī)制，保證監(jiān)測(cè)工作的順利開(kāi)展，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有力支撐水資源的嚴(yán)格管理。