江西省發(fā)布關(guān)于施工現(xiàn)場混凝土工程實行舉牌驗證制度的通知

近日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)通知，對省內(nèi)新建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程逐步實行施工現(xiàn)場混凝土工程舉牌驗證制度。

關(guān)于施工現(xiàn)場混凝土工程實行舉牌驗證制度的通知贛建字〔2021〕5 號

各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局：

為全面深入貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕92 號）關(guān)于建立質(zhì)量責(zé)任標識制度，對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗證的要求，對省內(nèi)新建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，逐步實行施工現(xiàn)場混凝土工程舉牌驗證制度，落實質(zhì)量責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量管理，實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、工作目標

舉牌驗證制度是指在預(yù)拌混凝土進場和混凝土試件制樣、養(yǎng)護、送檢等四個環(huán)節(jié)，以施工現(xiàn)場拍照的方式確認相關(guān)質(zhì)量責(zé)任人到崗履職的一種管理方式。

各地要積極組織在建工程參與舉牌驗證工作，分階段推進，用三年時間，在全省范圍內(nèi)涉及地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)（不含裝配式建筑）混凝土分部工程的新開工和已開工的房屋建筑工程，全部實行舉牌驗證制度。從今年 10 月開始，至 2022 年 9 月，各地試點工程占在建工程比例不低于 20%；至 2023 年 9 月，占比不低于50%；至 2024 年 9 月，所有在建工程實行舉牌驗證，實現(xiàn)全覆蓋。城市道路、市政橋梁、管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程混凝土分部工程參照執(zhí)行。

二、參建單位質(zhì)量責(zé)任

（一）建設(shè)單位要堅決落實工程質(zhì)量首要責(zé)任，落實專人負責(zé)混凝土工程質(zhì)量監(jiān)管，督促施工、監(jiān)理等單位落實施工現(xiàn)場混凝土工程舉牌驗證制度，定期或不定期檢查舉牌驗證制度執(zhí)行情況。

（二）施工單位參與舉牌驗證的人員應(yīng)是施工現(xiàn)場質(zhì)量員或項目負責(zé)人授權(quán)的施工現(xiàn)場工程技術(shù)人員，并在混凝土試件留置方案中予以明確。施工單位應(yīng)做好舉牌驗證前的準備工作，制作舉牌驗證信息公示牌（樣牌見附件），及時通知相關(guān)人員參加舉牌驗證，安排專人負責(zé)拍照、收集匯總相關(guān)資料等。

（三）監(jiān)理單位參與舉牌驗證的人員應(yīng)是總監(jiān)理工程師授權(quán)的在場監(jiān)理員，并在監(jiān)理旁站細則中予以明確。監(jiān)理單位應(yīng)對照監(jiān)理規(guī)范有關(guān)要求，對預(yù)拌混凝土進場和混凝土試件制樣、養(yǎng)護、送檢等四個環(huán)節(jié)進行旁站見證，如實填寫舉牌驗證結(jié)論。對發(fā)現(xiàn)的問題，要督促責(zé)任單位及時整改；對不落實舉牌驗證制度或弄虛作假的，要及時報告建設(shè)單位以及當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

（四）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)參與舉牌驗證的人員應(yīng)是企業(yè)法人或技術(shù)負責(zé)人授權(quán)的本企業(yè)工程技術(shù)人員，并在預(yù)拌混凝土采購合同中予以明確。

（五）工程質(zhì)量檢測機構(gòu)參與舉牌驗證的人員應(yīng)是負責(zé)收樣的工程技術(shù)人員，并在與建設(shè)單位簽訂的工程質(zhì)量檢測合同中予以明確。

三、舉牌驗證的時間節(jié)點和地點

（一）預(yù)拌混凝土進場環(huán)節(jié)：在各批次混凝土坍落度檢測完成后，施工單位、監(jiān)理單位和混凝土生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)人員在檢測點處組織舉牌驗證拍照。

（二）混凝土試件制作環(huán)節(jié)：標養(yǎng)試件在預(yù)拌混凝土坍落度檢測點取料制樣；同養(yǎng)試件在混凝土澆搗作業(yè)面取料制樣，同養(yǎng)試塊取樣頻次按經(jīng)批準的混凝土試件留置方案執(zhí)行。各批次混凝土試件制作完成后，施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)人員在制作點處組織舉牌驗證拍照。

（三）混凝土試件養(yǎng)護環(huán)節(jié)：各批次混凝土試件標養(yǎng)或同養(yǎng)到期日，施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)人員在養(yǎng)護點處組織舉牌驗證拍照。

（四）混凝土試件送檢環(huán)節(jié)：在混凝土試件移交至工程質(zhì)量檢測機構(gòu)接樣人時，施工單位、監(jiān)理單位和檢測機構(gòu)有關(guān)人員在工程質(zhì)量檢測機構(gòu)接樣處組織舉牌驗證拍照。

四、舉牌驗證各環(huán)節(jié)驗證內(nèi)容

（一）預(yù)拌混凝土進場交驗環(huán)節(jié)：重點驗證實際澆筑方量、混凝土設(shè)計強度、設(shè)計坍落度與實際坍落度的符合性等情況。

（二）混凝土試件制樣環(huán)節(jié)：重點驗證混凝土試件組數(shù)、成型方法等。嚴禁將混凝土試件委托預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進行制作。

（三）混凝土試件養(yǎng)護環(huán)節(jié)：重點驗證施工現(xiàn)場設(shè)置標養(yǎng)室或標養(yǎng)箱的情況，標養(yǎng)室或標養(yǎng)箱的養(yǎng)護條件達標情況；每日對標養(yǎng)室或標養(yǎng)箱的養(yǎng)護條件合規(guī)情況進行檢查的情況。嚴禁將混凝土試件委托預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進行標養(yǎng)。

（四）混凝土試件送檢環(huán)節(jié)：重點驗證混凝土試件從制樣、養(yǎng)護到送檢的流轉(zhuǎn)全過程處于受控狀態(tài)，有條件的地市可使用二維碼、芯片等信息化手段加強混凝土試件管理。

五、舉牌驗證應(yīng)收集的資料

施工單位負責(zé)收集匯總資料，按臺賬管理，方便查詢。舉牌驗證照片應(yīng)清晰，舉牌驗證資料應(yīng)完整，編入工程資料檔案，在竣工后按規(guī)定移交城建檔案館。

（一）混凝土坍落度測量記錄臺賬；

（二）混凝土試件制作記錄臺賬；

（三）混凝土試件養(yǎng)護記錄；

（四）混凝土試件送檢記錄；

（五）舉牌驗證照片。

施工單位還應(yīng)收集混凝土生產(chǎn)企業(yè)提交的資料，包括：開盤鑒定報告、混凝土配合比通知單、混凝土質(zhì)量合格證和混凝土運輸單、該批次混凝土強度檢驗報告，以及合同規(guī)定的其他資料。

六、工作要求

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進。各級住建主管部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，同步推進舉牌驗證制度、工程質(zhì)量安全手冊制度、工程質(zhì)量管理標準化等工作，將舉牌驗證納入日常監(jiān)督和巡查檢查監(jiān)管范圍，逐步做到全覆蓋、無死角。凡舉牌驗證不規(guī)范、資料不齊全的，除加大監(jiān)督檢查頻次外，應(yīng)采取監(jiān)督抽檢方式驗證相關(guān)混凝土構(gòu)件強度的符合性，確保混凝土工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。

（二）落實責(zé)任，細化舉措。各級住建主管部門要細化工作措施，抓好年度目標任務(wù)的落實，按季度報告舉牌驗證制度推進實施情況，并及時上報本地區(qū)舉牌驗證制度試點工程名單。上級住建主管部門要按“四不兩直”方式，對所轄地試點工程實行施工現(xiàn)場混凝土工程舉牌驗證情況開展檢查，并對相關(guān)工作進行督導(dǎo)，省住建廳將督導(dǎo)情況作為對設(shè)區(qū)市人民政府年度質(zhì)量工作考核評分的重要依據(jù)。

（三）強化宣傳，務(wù)求實效。各地要充分利用新聞媒體、現(xiàn)場觀摩、專題培訓(xùn)等形式，積極主動宣傳混凝土工程舉牌驗證制度的作用和效果，及時總結(jié)實施過程中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法。執(zhí)行過程中遇到問題，請及時與省城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心聯(lián)系。