區域經濟深度融合背景下中等職業教育專業建設強度研究

李開慧

摘 要 在區域經濟深度融合趨勢下，中等職業教育承擔著為區域產業輸送新生力量的任務和使命。基于實地調查以及數據統計分析結果，發現武漢市經開區（漢南區）中等職業教育在專業設置、課程體系、教學團隊、教學基本條件、教學管理等維度仍存在諸多不足。為進一步加強區域中等職業教育專業與區域產業之間的吻合度，促進中等職業教育高質量、內涵式發展，需從宏觀層面分析區域經濟融合需求，堅持貫徹“產教融合”方針和技能型人才培養導向，并建立健全專業建設長效機制;要從微觀層面加強職業教育師資隊伍建設，不斷優化學校內部課程體系以及基礎設施。

關鍵詞 區域經濟深度融合;中等職業教育;專業建設;專業強度;漢南區

中圖分類號 G718.3 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）32-0006-05

一、研究背景

區域經濟融合的本質在于區域間的共益型合作，意指不同區域為打造最優經濟結構、實現最大經濟效益，而突破行政管理界限，形成資源、產業、資金、技術、人才等要素相互流通的經濟一體化過程或狀態[1]。2013年12月，武漢市委、市政府決定將漢南區整體移交給經濟技術開發區（簡稱為經開區）托管，實行“政區合一”管理體制。自此，全面一體化與融合發展逐步成為漢南經濟社會發展的新常態。在“十二五”期間，兩區一體化融合發展順利實現，經開區的強大經濟實力為漢南的發展注入了巨大動力，漢南經濟扶搖而上，全區發展呈現出良好態勢[2]。到2020年，漢南經濟總量實現了歷史性跨越。在“十四五”規劃中，漢南至經開的一體化路網工程將投入實施，以提升一體化基礎設施建設，推動兩區經濟深度融合發展。

中等職業教育作為培養技能型人才的主要陣地，是為社會各行各業輸送新生力量的重要渠道。從中等職業教育內部來看，專業是鏈接中等職業學校教育與外部社會需求的橋梁，也是“中等職業教育服務于經濟與社會的切入點”[3]。因此，在區域經濟融合背景下，中等職業學校應增強專業設置、課程體系、教學團隊、教學條件、教學管理等內部要素與區域產業配置要求之間的適配程度，從而在提升技能型人才培養質量的同時，保證中等職業教育所培養的專業人才能夠在區域間順利流動，為區域經濟的深度融合提供人力資源保障。

為探討區域經濟深度融合背景下的中等職業教育專業建設強度問題，本研究以武漢市經開區（漢南區）為例，通過實地調查分析區域中等職業教育專業建設強度及其現存問題，從區域經濟深度融合視角出發，對如何建設與區域經濟融合相適切的中等職業教育專業提出相應對策，以期為區域中等職業教育專業建設提供借鑒與參考。

二、研究設計

（一）研究對象

以經開區（漢南區）兩所中等職業學校為研究對象，兩所學校分別成立于1999年和2001年，均設有加工制造類（機械加工技術、機電技術應用、電子電器應用與維修）、交通運輸類（汽車運用與維修）和信息技術類（計算機應用）專業，其中一所學校另設有財經商貿類（物流服務與管理）專業。

（二）研究方法

采用問卷調查法，通過自編問卷，在兩所學校中選取多名教師進行調查，包括專業負責人和專業任課教師。前者擔任各專業班主任工作，并從事專業教學;而后者僅從事專業教學工作。調研過程中共計發放問卷100份，回收率100%。

（三）問卷編制

為了解中等職業教育專業建設質量的強度，依據2010年教育部印發的《中等職業學校設置標準》文件，本研究將專業建設質量的強度劃分為8大維度和32項指標，并結合李克特五點量表將每一指標的程度等級從高到低分為5級。指標具體包括：（1）專業設置：區域競爭力、產業吻合度、專業目標和專業人才培養規格;（2）課程體系：人才培養方案、核心課程質量、理論課程質量、實踐課程質量;（3）教學團隊：專業負責人、教師團隊結構、雙師型教師比例、教研與科研;（4）教學基本條件：教學基礎設施、校內實驗實習條件、校外實習基地;（5）教學管理：教學過程監控、教學效果、教材使用與開發、管理制度、專業網絡教學資源;（6）素質教育與習慣養成：文化素質教育及效果、思想素質教育及效果、班主任管理工作、學生社團組織管理工作;（7）人才培養：工學結合、校企合作、參與技能大賽;（8）教學效果：“雙證”率、畢業生就業狀況、用人單位評價、畢業生評價、社會第三方評價。

由于研究所用問卷為自編問卷，因此在正式發放問卷前開展了小規模前測，并通過數據分析得到問卷的克倫巴赫α系數為0.835，KMO值為0.716，表明問卷信度和結構效度良好。

（四）數據處理

在收集問卷的基礎上，研究者對問卷指標的等級程度分別進行賦值，等級程度由低到高分別對應1～5分。而后將數據錄入SPSS 25.0軟件中，計算各項指標以及每一專業在各維度上的平均值，若平均值在4.5～5.0之間（包含4.5），則為“優秀”;在3.5～4.5之間（包含3.5），則為“良好”;在2.5～3.5之間（含2.5），則為“一般”;在1.5～2.5之間（包含1.5），則為“較差”;低于1.5則為“極差”。

三、調查結果

（一）專業設置情況

專業設置維度下共設有4項指標。如表1所示，經開區（漢南區）中等職業學校僅有“機電技術應用”“計算機應用”和“物流服務與管理”三大專業4項指標的平均得分處于“良好”水平，其他專業均處于“一般”水平。就各項具體指標而言，六大專業僅在“產業吻合度”指標上處于“良好”水平，在其他指標層面總體處于“一般”水平。

（二）課程體系建設情況

根據數據分析顯示，區域中等職業學校較為重視專業人才培養方案的制訂，但在學校課程質量層面仍需加大建設力度。具體而言，在課程體系建設的4項指標層面，僅有物流服務與管理專業的平均得分高于3.5分，處于“良好”水平，其余專業均處于“一般”水平。就具體指標而言，在“專業人才培養方案”層面，機械加工技術和電子電器應用與維修專業處于“一般”水平，其余專業均處于“良好”水平;在“核心課程質量”層面，僅有物流服務與管理專業達到“良好”水平，其余專業均為“一般”水平;在“理論課程質量”層面，除機電技術應用和物流服務與管理兩大專業達到“良好”水平外，其余也均為“一般”水平;在“實踐課程質量”層面，僅有物流服務與管理專業達到“良好”水平，其余專業均為“一般”水平。

（三）教學團隊建設情況

當前，經開區（漢南區）中等職業學校在教學團隊質量層面總體處于“一般”水平。由表2可知，六大專業在專業負責人、教師團隊結構、“雙師型”教師比例、教研與科研情況這4項指標層面均處于“一般”水平。就具體指標而言，機械加工技術和物流服務與管理專業在“雙師型”教師比例這一指標上的得分均低于3.0，表明其“雙師型”教師隊伍建設較不理想，仍需加強建設強度。

（四）教學基本條件情況

根據數據結果顯示，由表3可知，經開區（漢南區）兩所中等職業學校每一專業在教學基礎設施、校內外實驗實習條件、校外實習基地3大指標層面的平均得分均在3.0～3.5之間，總體水平不理想。教學基礎設施相較于其他兩大指標而言，水平相對良好。而在“校外實習基地”指標層面，六大專業的平均得分均低于3.0，表明該區域中等職業學校在校外實習基地的建設與供給方面較為缺乏。

（五）教學管理情況

從教學過程監控、教學效果、教材使用與開發、管理制度和專業網絡教學資源5項指標出發，經開區（漢南區）中等職業學校的教學管理總體處于“一般”水平，在六大專業中僅有機電技術應用專業5項指標的平均得分達到“良好”，其他均為“一般”。而就具體的各項指標而言，六大專業在教學監控過程和管理制度兩大指標層面評分相對較高，分別為3.80和3.78，而在教材使用與開發以及專業網絡教學資源這兩大指標層面評分較低，分別為3.04和2.79。其中，除機械加工技術和機電技術應用兩個專業之外，其他專業在教材使用與開發指標上的得分均低于3.0，且所有專業在專業網絡教學資源指標上的評分均在2.5～3.0之間。因此，該區域中等職業學校在教材和網絡資源層面仍存在較大缺陷。

（六）素質教育與習慣養成情況

“素質教育與習慣養成”維度具體包括文化素質教育及效果、思想素質教育及效果、班主任及管理工作、學生社團組織管理工作4項指標，根據數據統計結果顯示，六大專業4項指標的平均得分均達到“良好”水平，但各專業在不同指標層面也存在較大差異。其中，計算機應用和物流服務與管理專業4項指標的平均得分均在4.0以上，其他專業的平均得分均為3.5～4.0之間。而就具體指標而言，六大專業在文化素質教育及效果指標上的評分最高，均達到4.0以上，其次為思想素質教育及效果，平均分為4.18，評分最低的指標是學生社團組織管理工作，平均得分為3.29。

（七）人才培育情況

通過數據分析發現，該區域中等職業學校在人才培養的具體指標層面均處于“一般”水平，見表4。在六大專業中，機械加工技術和電子電器應用與維修專業在人才培育方面仍需加大力度，與其他專業相比，機械加工技術專業在技能大賽指標上相對薄弱，電子電器應用與維修專業則是在校企合作指標上與其他專業存在較大差距。而就不同指標而言，六大專業在工學結合指標層面相對滯后，其平均得分僅有2.75。

（八）教育效果情況

教育效果維度具體包括畢業生就業狀況、畢業生評價、用人單位評價和社會第三方評價4項指標。由于物流服務與管理為新增專業，暫無畢業生，因此該專業僅涉及第四項指標數據。根據統計結果顯示，各專業4項指標的平均得分在3.5～4.0之間，達到“良好”水平。其中，計算機應用專業在教育效果維度的總體評分低于其他專業，評分最高的專業為汽車運用與維修。就各項指標而言，在畢業生就業層面，機電技術應用專業相對落后，其綜合評分為3.59，其余專業均在4.0以上;在畢業生評價層面，電子電器應用與維修專業評分最高，計算機應用專業評分最低;在用人單位對各專業的評價中，各專業評分均在3.5～4.0之間，而在社會第三方評價中，各專業評分均低于3.5，這表明當前社會對中等職業教育的認可度仍待提高。

四、武漢經開區（漢南區）中等職業教育專業建設存在的主要問題

（一）專業與產業吻合度不高

目前，經開區（漢南區）兩所中等職業學校的專業設置未能完全適應區域產業發展結構。一方面，根據上述數據分析結果顯示，機械加工技術和機電技術應用專業與區域產業的吻合程度較低，綜合評分均未達到4.0。而且，六大專業在武漢市以及區域范圍內也不具備競爭優勢，專業人才培養的規格以及專業發展目標的科學性與準確性尚顯不足。另一方面，從區域產業結構出發，2016-2020年，經開區（漢南區）第二產業保持穩定增長態勢，第三產業增速逐年加快。但兩所中等職業學校所培養的人才數量卻未能滿足區域產業發展需求，其總體招生人數呈現下降趨勢，并且加工制造類專業招生人數未有顯著增加，與第三產業相匹配的專業招生人數也相對較少。

（二）專業建設質量不理想

首先，中等職業學校是培養實踐型、技能型人才的重要機構，但根據數據分析發現，當前該區域中等職業學校的核心課程和實踐課程的質量普遍較低，難以滿足技能型人才培養的需求。其次，兩所學校的畢業生對所學專業人才培養的認可度較低，社會第三方機構對學校各專業人才培養質量的評價也處于“一般”水平。最后，從學校專業質量底線標準出發，經開區職業技術學校在辦學規模、教師結構和校舍建筑面積等指標層面均未達到最低標準，僅在生均儀器設備價值層面達到了指標要求。

（三）師資隊伍基礎薄弱

師資隊伍的質量與結構直接影響著中等職業學校人才培養質量。當前，經開區（漢南區）兩所中等職業學校在師資隊伍層面仍然存在教師比例不均衡、教師學歷結構和年齡分布不合理、教師教研與科研能力不足等現實問題。首先，兩所學校專業教師數量與本校專任教師數量的比例為32.6%，未能達到50%的最低質量標準，且“雙師型”教師比例較低。其次，兩所學校中專任教師的學歷和年齡結構以及教師專業與教學的匹配度較不合理。最后，專業教師開展教研和科研的情況較不理想，其教師團隊自主評分僅有3.25，且科研與教研成果數量不足。

（四）培養方式存在缺陷

首先，“工學結合”作為職業教育的核心特征，是培養學生專業技能的重要手段，也是實現專業理論與實踐有機結合的過程。但是，兩所學校在“工學結合”指標上的評分均低于3.0，未能全面采用學習與工作相結合的教學模式。其次，兩所學校在校企合作層面也未能達到良好效果。最后，技能大賽是衡量職業學校學生專業技術能力水平的重要方式，但兩所學校的學生在參與技能大賽的級別、人數和獲獎情況方面均處于“一般”水平，尤其是機械加工技術和物流服務與管理專業，在技能大賽指標上評分較低。

（五）教育教學資源不足

首先，兩所學校在教學基礎設施指標上的得分為3.65，未能達到最佳水平，校舍建筑面積也未能達到專業建設的底線指標。其次，學生在校內開展專業學習實驗的場所和設備，以及在校外開展專業實習所需的配套工廠均未能得到全面落實，致使學生的實踐學習與技能訓練難以得到保障。最后，學校對精品課程以及相關網絡教學資源的建設與供給能力較為薄弱，教師在教學過程中較少借助信息技術支撐，學生難以獲取多元化的網絡學習資源。

五、強化武漢經開區（漢南區）中等職業教育專業建設的對策建議

（一）分析區域經濟深度融合需求，宏觀調控專業結構

在過去五年中，經開區（漢南區）第二產業呈增長態勢，第三產業也在加速發展。在“十四五”期間，該區應主動融入長江經濟帶發展戰略，第一產業要重點發展現代都市農業，第二產業要聚力發展汽車、新能源和新材料三大支柱產業，第三產業要大力發展“互聯網+”，堅持“區港聯動”[4]。在新的經濟發展戰略驅動下，該區域中等職業教育應立足區域產業發展需求，擴大信息技術類專業人才的培養規模，并依據產業結構不斷調整優化專業比例。

（二）堅持技能型人才培養導向，優化學校課程體系

針對該區域中等職業學校在課程領域所存在的質量不高、培養方案不完備等現實問題，需從培養目標以及課程體系要素著手，明確人才培養規格，優化各類課程內容與結構。首先，學校應在分析區域社會發展需求的基礎上，制訂能夠培養學生具備相應知識、能力和素質的課程方案。其次，學校應著力挖掘課程資源，開發適應社會生產生活需求的課程內容，并優化選修課程、實踐課程和綜合課程比例，形成均衡性、彈性化課程結構。最后，要建立技能型人才培養評價機制，健全課程質量評估體系，為課程目標的落實以及課程內容的有效實施提供保障。

（三）大力加強師資隊伍建設，提高“雙師型”教師比例

優化區域中等職業學校師資隊伍的質量與結構，需依賴政府、社會、職業學校與高校之間形成“四位一體”的培養機制。一方面，政府在其中應發揮宏觀管理與調節激勵作用，廣泛吸引社會專業人士參與到實踐性教學之中，有效彌補學校“雙師型”教師的空缺。另一方面，在政府支持之下，中等職業學校應積極尋求并拓展與高校之間的合作，共建“雙師型”教師職前、在職與職后一體化培養體系，提升師資整體質量[5]。

（四）全面深化產教融合，打造職業教育發展共同體

產教融合是經濟快速轉型過程中國家對產業以及職業教育發展所提出的根本要求，其內含職業教育長效發展的價值邏輯[6]。基于經開區（漢南區）中等職業學校所存在的校外實習基地匱乏、產教融合程度不足等問題，政府、企業以及學校自身應全面貫徹產教融合的理念和方針，在職業教育與企業之間建立長效合作機制，以打造“職業教育—產業”發展共同體，實現兩者的時空融合與無縫對接。此外，政府也應發揮統籌規劃與服務監督作用，既要鼓勵多元主體參與職業教育辦學，同時也要對學校的辦學條件和基礎設施提出要求，為產教融合提供經費和硬件保障。

（五）建立專業建設長效機制，推動職業教育高質量發展

建立健全專業建設評估與督導機制是推動中等職業教育向高質量、內涵式、特色化方向發展的重要抓手。首先，應樹立“以評促建”的專業建設評估理念，由政府、企業、學校以及社會第三方機構開展多方位評估，增強評估的科學性與有效性。其次，在開展統一化評估的同時，也應針對不同職業學校和不同專業展開分類評估，以突顯評估的針對性與特色化，幫助各學校、各專業針對自身薄弱點“有的放矢”地提出改進策略。最后，應建立并不斷優化操作性評估體系，明確各項評估指標，并將評估重心由專業建設結果轉向建設過程，簡化評估程序，避免評估工作出現“唯材料、唯數據”以及流于形式等問題。

參 考 文 獻

[1]朱金海.論長江三角洲區域經濟一體化[J].社會科學，1995（2）：11-15.

[2]武漢經濟技術開發區.2015年政府工作報告[EB/OL].（2018-06-27）[2021-09-29].http：//www.whkfq.gov.cn/xxgk/fdzdgk/qtzdgk/zfgzbg/202004/t20200422_1074551.html.

[3]高鴻.中等職業教育專業建設的問題與對策[J].遼寧教育研究，2005（3）：46-48.

[4]武漢市人民政府.武漢市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要[EB/OL].（2021-04-29）[2021-10-06].http：//www.wuhan.gov.cn/zwgk/xxgk/ghjh/sswgh/202104/t20210429_1678393.shtml.

[5]李延平，陳鵬，祁占勇.我國當代農村職業教育研究[M].西安：陜西師范大學出版總社，2018：166-167.

[6]祁占勇，王羽菲.改革開放40年來我國職業教育產教融合政策的變遷與展望[J].中國高教研究，2018（5）：40-45+76.