2021奮斗百年路　啟航新征程

王亞晶　王環環　王瑩

日月其邁，歲律更新。2021年即將過去，歷史又將翻開嶄新的一頁。站在歲尾回望，2021年，這是永遠難忘的一年，也是經受淬煉的一年。在世紀疫情和百年變局交織之中，在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之期，我們于困頓中擁抱希望，于風險中抓住機遇，迎來了“十四五”的開局之年，迎來了中國共產黨的百年華誕。從上海石庫門到嘉興南湖，一艘小小紅船承載著人民的重托、民族的希望，越過急流險灘，穿過驚濤駭浪，成為領航中國行穩致遠的巍巍巨輪。

在中國共產黨的帶領下，這一年，我們始終堅持人民至上、生命至上，繼續進行驚心動魄的抗疫大戰，經受艱苦卓絕的歷史大考;這一年，我們一鼓作氣，埋頭苦干，如期完成了全面建成惠及14億人口的更高水平的小康社會，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新篇章;這一年，我們以勢待時，以時取勢，統籌國內國際兩個大局，堅持穩中求進工作總基調，經濟發展成就顯著。

2021年，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，團結帶領全黨全國各族人民迎難而上、攻堅克難，在這極不尋常的年份創造了極不尋常的輝煌，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。艱難方顯勇毅，磨礪使得玉成。經過一年的艱苦奮斗，我國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的臺階，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

2021年，是中國共產黨成立100周年。黨的百年奮斗鍛造了走在時代前列的中國共產黨。“其作始也簡，其將畢也必巨。”從成立之初的只有50多名黨員，到如今擁有9500多萬名黨員、領導著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執政黨，黨歷經百年滄桑更加充滿活力。百年來，中國共產黨形成了以“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民”的偉大建黨精神為源頭的精神譜系，勇于自我革命，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷提高黨的執政能力和領導水平，領導中國人民實現了第一個百年奮斗目標，開啟了實現第二個百年奮斗目標新征程，朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標繼續前進。黨百年奮斗的歷史雄辯地證明，中國共產黨無愧為偉大光榮正確的黨。

在中國共產黨百年華誕的重要時刻，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯關鍵節點上，黨的十九屆六中全會勝利召開，審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》。全會全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，深刻揭示了“過去我們為什么能夠成功、未來我們怎樣才能繼續成功”，對于推動全黨進一步統一思想、統一意志、統一行動，更加堅定自覺地踐行初心使命，在新時代更好堅持和發展中國特色社會主義，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

其中，《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》的制定，意義重大，是黨在1945年制定《關于若干歷史問題的決議》和1981年制定《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》之后，在適逢“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上制定的第三個歷史決議，是引領黨向第二個百年奮斗目標奮進的行動指南。

站在新的歷史起點上，隨著今年的全國脫貧攻堅總結表彰大會宣告我國脫貧攻堅取得全面勝利，我國自此邁入發展新征程，進入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的5年過渡期。

作為全面推進鄉村振興的開局之年，在鄉村振興戰略的推動下，各地鄉村產業加快發展，鄉村建設行動啟動實施，鄉村治理效能有效提升，全面推進鄉村振興取得積極進展。鄉村產業方面，鄉村富民產業發展勢頭良好，農產品加工業保持快速發展;產業融合加快推進，新產業、新業態持續拓展;部分地區鄉村休閑旅游恢復到2019年同期水平;全國農村網絡零售額和農產品網絡零售額實現雙增。中央投入80億元在全國范圍內支持建設農產品倉儲保鮮冷鍵物流設施。鄉村建設方面得到持續有效推進，農村人居環境整治五年提升行動啟動實施，成效顯著。此外，農業農村部、國家鄉村振興局推出“縣鄉長說唱移風易俗”行動，將全國遴選出的90個鄉村治理的典型進行經驗推廣，鄉村治理效能不斷提升。

鄉村振興戰略的實施是決勝全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化國家的歷史任務。2021年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告：“經過全黨全國各族人民持續奮斗，我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。”全面建成小康社會，是中國共產黨向歷史、人民、世界交出的亮麗答卷，不僅是實現中華民族偉大復興的關鍵一步，也是人類社會發展史上的偉大壯舉。從此之后，我們將開啟全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標的新征程。

在全面建成小康社會基礎上，習近平總書記對扎實促進共同富裕作出重大戰略部署。在中央財經委員會第十次會議上，習近平總書記強調：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕。”同時，明確指出，“要深入研究不同階段的目標，分階段促進共同富裕：到‘十四五’末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本公共服務實現均等化。到本世紀中葉，全體人民共同富裕基本實現，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。要抓緊制定促進共同富裕行動綱要，提出科學可行、符合國情的指標體系和考核評估辦法。”

中國人民對美好生活的追求是中國前進發展的動力，也是中國共產黨矢志不渝的奮斗目標。中國共產黨和中國億萬人民從苦難中走過來，深知和平的珍貴、發展的價值，把促進世界和平與發展視為自己的神圣職責。2021年，也是中國恢復在聯合國合法席位50年之際。50年來，中國日益積極投入聯合國事務，展現大國擔當，正如習近平主席在第76屆聯合國大會發表講話時提到的四個角色：中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者。與50年前的世界相比，如今，百年變局疊加世紀疫情影響，國際形勢正在發生復雜深刻的演變。面對詭譎的國際形勢，中國外交部10月22日發布的《中國聯合國合作立場文件》表示，未來中國對聯合國的支持將一如既往。

80%！中國經濟2021或將以此落筆，交出新時代的第一份答卷。根據我國前三季度的表現，國際貨幣基金組織最新預測表明，2021年我國經濟增速將達到8.9%，位居主要經濟體前列。

“十四五”開局之年，中國經濟持續穩定恢復、穩中加固、穩中向好。“經濟增長、就業、物價、國際收支”四大宏觀經濟指標顯示，中國經濟“基礎大盤”依然穩固，中國經濟仍在合理區間運行。前三季度我國的經濟增速達到了9.8%，明顯高于美國、日本、德國等世界主要經濟體;我國經濟兩年平均增長5.2%，在主要經濟體中也處于領先地位。作為衡量國家經濟發展的一個重要指標，今年的就業形勢也趨于穩定，人社部數據顯示，今年的失業率已回落至疫情之前的水平。

作為拉動經濟增長的“三駕馬車”，消費、投資和出口成績同樣亮眼。今年以來，中國消費市場韌性更加凸顯，前三季度最終消費支出對經濟增長貢獻率為64.8%，新消費和線上消費形成新的增長點，消費對經濟增長的主要拉動作用進一步顯現。

全國上下投資潮涌，各種重大項目建設正酣。長三角國家技術創新中心揭牌成立，京、滬、粵港澳大灣區等國際科技創新中心也在加快建設;在建規模全球第一、裝機規模全球第二大的水電站——金沙江白鶴灘水電站首批機組也正式投產發電……前三季度，全國固定資產投資3978萬億元，同比增長7.3%。

在全球疫情持續蔓延的情況下，我國的出口表現強勁，對國民經濟的拉動作用不斷增強。同時，作為世界第二大經濟體、第二大消費市場和第一貨物貿易大國，我國經濟的持續穩定恢復也為世界經濟企穩復蘇作出了重要貢獻，我國經濟對世界經濟增長的穩定器和動力源作用更加明顯，多方位展現出了我國負責任的大國形象。

越是宏偉的事業，越需要堅實的后盾作支撐。實體經濟是我國從大國邁向強國的堅實路徑，“堅持把做實做強做優實體經濟作為主攻方向”對我國新時期的經濟發展至關重要。

今年以來，大力發展實體經濟被擺在我國“十四五”發展的重要戰略地位，供給側結構性改革繼續向振興實體經濟發力、聚力，加快產業結構轉型，著力發展科技創新，扎實推動金融服務實體經濟，為實體經濟發展營造良好環境。

習近平總書記指出：“制造業高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重，建設社會主義現代化強國、發展壯大實體經濟，都離不開制造業，要在推動產業優化升級上繼續下功夫。”今年以來，我國經濟高質量發展的特點更加鮮明，經濟結構調整優化，發展質量效益不斷提升，產業結構升級趨勢更加明顯，前三季度高技術制造業和裝備制造業增加值同比分別增長20.1%和16.2%，快于全部規模以上工業。

實體經濟是綜合國力的根基，創新是實體經濟的根本。今年以來，我國科技事業成果顯著，從天問一號成功著陸火星到神州十二號、神州十三號載人航天任務相繼實施，我國的科技實力和經濟實力向世界各國喊出了最強音。同時我國創新能力不斷增強，世界知識產權組織發布的《2021年全球創新指數》顯示，中國在創新領域的全球排名從去年的第14位上升至今年的第12位。此外，5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網、人工智能、云計算、區塊鏈、數據中心、智能計算中心……現代技術與實體經濟的融合不斷深入，一批高新技術企業快速成長，聚合成未來經濟發展的新引擎。

今年以來，新動能、新業態、新模式拉動經濟發展馬力更足。前三季度新能源汽車、工業機器人、集成電路產量同比分別增長172.5%、57.8%、43.1%，兩年平均增速均超過28%。地方也在加快勾勒新興產業發展路線圖，安徽、湖南、湖北等多省明確新興產業規劃和部署，包括重點發展新材料、生物醫藥等產業，加快培育世界級戰略性新興產業集群，進一步壯大發展新動能，增強產業鏈供應鏈自主可控能力等方面。中國信通院數據顯示，預計至2025年底，新興產業增加值占GDP比重將達到20%左右，或將成為“十四五”時期推動經濟高質量發展的支柱性產業。

開局之年，中小企業的創新發展也站在了更新更高的臺階上。2021年9月2日晚，在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上，習近平總書記發表視頻致辭表示，“我們將繼續支持中小企業創新發展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地。”11月15日上午，北京證券交易所鳴鐘開市。在81家首批上市企業中，87%來自先進制造業、戰略性新興產業等領域，17家為專精特新“小巨人”企業。同時，今年以來，中央財政新增支持“專精特新”高質量發展資金，已安排35億元，支持1300多家“小巨人”企業高質量發展。

正本清源，固本培元。金融要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點，讓更多的社會資本和資源進入科技創新和實體經濟。在這一目標下，我國的資本市場也在2021年迎來了一系列大動作。2021年10月，熱鬧多年的房地產稅改革加速落地，房地產市場的“泡沫”開始被從內往外打破。這一舉措除引領房地產市場回歸理性外，也可引導資本更多參與實體經濟，緩解當前中國經濟發展“脫實向虛”的趨勢，助力中國經濟“新常態”下的高質量增長。

從堅定推進供給側結構性改革向提升實體經濟質量發力、聚力，到不斷深化的“放管服”改革釋放中小企業發展活力，再到推動房地產市場改革引導資本更多地流向實體經濟，一場以實體經濟為基礎的關系全局發展的深刻變革已然開啟。隨著改革的縱深推進，構建新發展格局也有了更強的支撐。

2020年4月10日，習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上首次提出構建新發展格局。此后，黨的十九屆五中全會對構建新發展格局作出全面部署。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中再次提出“形成強大國內市場，加快構建新發展格局”。

2021年，區域協調發展的大棋局在中華大地徐徐鋪展，繪就推動中部地區高質量發展藍圖。雄安新區承接北京非首都功能和建設同步推進，北京城市副中心高質量發展明確“路線圖”;橫琴粵澳深度合作區全面實施，全面深化前海深港現代服務業合作改革開放加速推進;新時代推動中部地區高質量發展、成渝地區雙城經濟圈加速落地。

“十四五”開局之年，經濟發展與生態文明建設協同共進，碳達峰碳中和工作統籌推進，綠色低碳轉型步伐穩健，能源消費結構調整優化，生態環境保護取得新成效。能源是經濟發展的基礎，新能源的飛速發展也為經濟高質量發展增添了一抹綠色。隨著中國清潔低碳化進程不斷加快，水電、風電、光伏、在建核電裝機規模等多項指標保持世界第一，建成世界最大清潔發電體系，成為推動全球清潔能源發展的重要力量。同時，為更好地服務和推動新能源的發展，一批具有發展潛力的企業如雨后春筍版拔地而出，成為我國經濟增長的新亮點。

治國之道，富民為始。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，“人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，加速推進共同富裕的號角已然吹響，中國經濟的巨輪正朝著推動共同富裕的方向破浪前進。

“要樹立戰略眼光，順應人民對高品質生活的期待，適應人的全面發展和全體人民共同富裕的進程”。“高品質生活”，是習近平總書記在多個場合強調的關鍵詞。今年以來，民生改善繼續邁出實質步伐。

今年以來，為順應人民群眾對高品質生活的需求，相關改革持續推進，多項政策“組合拳”出臺，著力補短板，解難題，兜底線，在健康、就業、社會保障、生育、教育、法制建設等民生關切的問題上均取得顯著成效。

全民免疫持續推進。當前，全球新冠肺炎疫情仍在肆虐，隨著疫情防控進入常態化，我國的疫苗接種工作持續推進。據官方數據顯示，截至11月29日，我國已累計報告接種新冠病毒疫苗249981.3萬劑次，完成全程接種的人數超過11億。當下，正加快推進老年人和3至17歲人群的疫苗接種，推進重點人群加強免疫工作。全人群免疫屏障正在構成。此外，為織密扎牢外防輸入防線，國務院聯防聯控機制部署要求，堅持“外防輸入、內防反彈”的總體策略，強化疫情防控。而面對新冠病毒奧密克戎變異株，我國已經做好了包括滅活疫苗、蛋白疫苗、載體疫苗等多條技術路線的前期技術儲備和研究，部分企業相關前期設計已經開始。

就業形勢持續向好。今年以來，就業呈持續增長態勢，總量持續增長，質量顯著提升。今年1—10月，全國城鎮新增就業1133萬人。三季度末，外出務工農村勞動力18303萬人，同比增長2%，規模基本恢復至疫情前同期水平。

其中，億萬市場主體成為穩就業的“頂梁柱”。今年以來，各地不斷推進證照電子化、網上快捷辦理等“放管服”改革，市場主體準入、注銷、辦事都更加便捷。截至11月初，全國市場主體總量已突破1.5億戶，承載了7億多人就業的基本盤，僅個體工商戶就帶動了近3億人就業。

社會保障更加完善。全民有基本醫保。基本醫療保險覆蓋13.6億人，參保率穩定在95%以上。老人能領養老保險。基本養老保險參保人數達10.07億人，基本養老保險參保率超過90%。困難人群有特殊保障。農村貧困人口有兜底保障制度、常態化救助幫扶措施，覆蓋城鄉、分層分類的社會救助體系，確保了各類困難群眾基本生活有保障，孤兒、殘疾人、農村留守人員等特殊群體有相應保障制度。

此外，今年的社會救濟和臨時救助力度持續加大，救助供養水平不斷提升。社會保障投入增加，進一步推動低收入群體生活改善。前三季度，全國居民人均轉移凈收入兩年平均名義增長8.4%，超過2019年同期增速。其中，人均社會救濟和補助收入、人均政策性生活補貼收入同比名義增長9.8%、20.1%。

“生”“育”改革取得新進展。7月20日，《中共中央、國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》公布，提出實施三孩生育政策。隨后8月20日，全國人大常委會會議表決通過了這一決定。三孩政策實施，配套措施落地。各地備部門切實降低生育、養育、教育成本，解除群眾后顧之憂。從長期看，這一政策對于改善人口年齡結構、擴大新增勞動力供給、減輕老年人口撫養比、緩和代際之間矛盾、增加社會整體活力、降低老齡化峰值水平，具有積極作用。

教育作為民生之基，關系千家萬戶利益。今年7月，中辦、國辦印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，將學生從過重的作業負擔和校外培訓負擔中解放出來，促進了學生全面發展、健康成長。數據顯示，“雙減”工作各項措施的落實，有效減少了參加學科類校外培訓學生的數量，同時也降低了學科類校外培訓的收費，減輕了家長負擔。

法制建設更有保障。作為我國首部以“法典”命名的法律一一《中華人民共和國民法典》于今年1月1日起正式生效，為做好新時代民政工作提供了更加全面的法律遵循。實施近一年來，《民法典》在促進民事關系和諧有序、社會穩定安寧等方面取得積極成效。各級黨和國家機關、法學法律工作者以及法學院校師生，也在積極推動《民法典》進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進軍營、進網絡，讓《民法典》真正融入百姓生活，成為人民群眾日常生活的行為準則。

與此同時，在個人信息安全保護方面，法治進程也取得突破性進展。互聯網時代，大數據、人工智能等先進技術推動人類社會進步的同時，也加劇個人信息暴露的風險。為更好保護人們的信息安全，今年8月20日，《中華人民共和國個人信息保護法》審議通過，并于11月1日起正式實施。《中華人民共和國個人信息保護法》以嚴密的制度、嚴格的標準、嚴厲的責任，構建了權責明確、保護有效、利用規范的個人信息處理和保護制度規則，填補了數字社會的重要法律空缺，明確了個人信息保護的相關規則和各相關方的權利義務，全方位構筑了個人信息保護網。于個人信息保護而言，具有里程碑意義。

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。新的征程上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國民生保障網將織得越來越密實，溫暖人心的民生答卷將會更加精彩。

為當代計，為萬世謀。大盤取厚勢，落子開新局。2021年就要成為過往，我們即將踏上新的偉大征程。2022年，這又是一個重要的時間節點，我們將在世紀疫情中擁抱北京冬奧，在百年變局中迎接黨的二十大……在新的征程上，我們必將看到：

——初心與承諾。中國共產黨將帶著“牢記初心、不忘使命”的錚錚箴言，踐行重大承諾，勾畫宏偉藍圖。初心彌堅，有諾必踐！

——決心與遠見。在重要的戰略機遇前，在持續的風險挑戰前，中國共產黨將繼續拿出決心與遠見帶領14億人民堅定前行。決心浩蕩，遠見清澈！

——匠心與行動。中國共產黨將更好地認識和把握發展規律，推動現代化治理，這份匠心，必會體現在“江山就是人民，人民就是江山”的行動里。匠心深厚，行動扎實！

征程萬里，艱險向前。我們深知越是接近民族復興越不會一帆風順，越充滿風險挑戰乃至驚濤駭浪。但我們永遠不會停下奮斗的腳步，因為我們要做的就是在驚濤駭浪中迎接每一個春天！

愿將來勝往常，愿新年勝舊年！