讓教育回歸本真

張照彬 段焯文

“隨著‘雙減政策的實施，孩子臉上洋溢笑容、充滿自信，有了更多時間去閱讀、鍛煉，參與自己喜歡的活動，這樣的教育方式更符合孩子的成長規律。”經過一個月的課后服務試運行，曲靖市第一小學五年級學生家長楊濤有了深切感受。

“德、智、體、美、勞在教育中有著嚴重的割裂，有的家長一直把成績當作唯一，從分數上來判斷孩子，從而忽視了這五個環節中每一環都有其自身的特點和教育功能。真正好的教育，不僅僅有分數和升學率，更要有完整的三觀和正確的價值追求。堅決支持‘雙減政策落地落實。”身為教師的學生家長倪學力說。

2021年秋季學期以來，曲靖市聚焦解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，將加強“五項管理”（作業、睡眠、手機、讀物、體質）和抓實“雙減”（減輕學生過重作業負擔，減輕學生校外培訓負擔）、做好“雙升”（提升課后服務質量，提升學校教育教學質量）作為開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容，出實招、見實效，共同構建健康清新育人環境。

嚴格落實，全面啟動課后服務

曲靖市教育體育局印發《關于減輕義務教育階段學生過重課業負擔提高教育質量的通知》《關于加強全市中小學“五項管理”工作的通知》等一系列文件，全面安排部署課后服務工作。從2021年秋季學期起，實行每周五集中公示下一周需要布置的作業情況、每周一集中通報上一周教師布置作業情況、批改情況。嚴控書面作業總量，小學一、二年級不布置家庭書面作業，三至六年級每天書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中每天書面作業平均完成時間不超過90分鐘。鼓勵推行每周一天“無作業日”行動，并相應控制周末、寒暑假、法定節假日書面作業時間和總量，原則上每天不超過120分鐘。提高作業設計質量，將作業設計納入教研體系。除按規定統一訂購的教輔外，堅決杜絕隨意將各種練習冊、復習資料不加選擇地作為作業使用現象，嚴禁布置重復性、懲罰性作業。加強師德師風建設，督促教師切實履行教書育人職責，認真批改作業，加強面批講解，做好答疑輔導。不得要求學生自批自改、互批互改或指定學生代改作業，不得要求家長批改、檢查學生家庭作業并簽字，堅決杜絕將學生作業變成家長作業。

“雙減”政策實施后，曲靖市第一小學按照“標本兼治、綜合施策”的原則，結合學校實際制定工作方案，提出努力構建有政治高度、有教育溫度、有覆蓋廣度、有發展厚度、有管理力度、有一小亮度的服務體系，讓學生吃得好、學得歡，努力讓課后服務既叫好又叫座。在已經開展午餐午托的基礎上，學校在新學期開始就全面推進課后服務工作。經典閱讀、益智超市、趣味數學、小小百家講壇、紅色影院、閱讀寫作、答疑解惑、作業輔導、晚間大課間等活動以班級為主組建。在作業優先的基礎上發展學生特長，讓學有余力的學生有發掘特長和展示特長的機會和平臺，推動形成課后服務項目化、特色活動研修制、多元選擇菜單式，推出五育并舉“紫薇花七彩課程”，構建有理念、有邏輯、有特色的、有品質的課程圖譜。

曲靖師范學院附屬小學開展以“養雅、育能”為核心的課后服務“雅能活動課程”，以均衡多元起點、多元發展需求的多樣性評價，促進學生個性化發展。主題活動課程以“星耀計劃”為抓手，組建以曲靖師范學院博士團隊為主體的專業化、高層次校外輔導員志愿者團隊，每學期開展8個專題的主題活動課，旨在開闊眼界、增長見識、豐富認知、開發思維。選擇活動課程以課后服務的“四點鐘活動”為抓手，課程涵蓋“語言”“空間”“思維邏輯”“身體運動”“音樂”“美術”“品德”“科技”等8大領域，涉及武術、拳擊、書法、啦啦操等13門特色課程，重在健全學生體魄，發展學生個性特長，錘煉學生可持續學習的意志品質。

重拳出擊，大力整治校外培訓機構

全面落實校外培訓機構辦學標準和審批要求，嚴把準入關，建立民辦教育機構年檢長效機制。成立由分管副市長為組長，教體、市場監管、城市綜合執法等多部門主要領導為成員的全市校外培訓機構清理整治專項行動工作領導小組，形成工作合力，開展專項整治。規范培訓服務，全面推行使用中小學生校外培訓服務合同（示范文本），制定義務教育六科超標超前培訓負面清單，規范培訓輔導內容，禁止應試、超標、超前培訓以及與招生入學掛鉤，嚴厲打擊違規組織學科競賽及“培優”“幼升小”“小升初”等培訓和考試行為。強化師資隊伍建設和管理，著力提升培訓機構教師政治思想素養和職業操守。建立“雙隨機一公開”監管制度，加強校外培訓機構日常監管。

通過從嚴治理、全面規范校外培訓等工作措施，2021年，進一步規范管理有證有照培訓機構570所，清理整治有照無證培訓機構67所，依法取締無證無照培訓機構40所。查處在職教師違規補課1人，查處無證無照培訓機構2所，查處培訓時間不符合規定39所。全市194所義務段學科類校外培訓機構，完成非營利性登記23所，暫停營業40所，壓減18所，注銷3所，55所校外培訓機構建立風險保證金制度，納入預收費風險防控。

順應民意，著力開展午餐午托

曲靖市人民政府印發《曲靖中心城市小學生課后服務工作實施方案的通知》等文件，切實加強午餐午托管理。中心城區實行差異化供餐方式，切實加強對供餐企業引進環節、服務質量的監管，推動供餐方式市場化運作。學校設立餐車專區停放點，按樓區、樓層、年級、班級設立備餐擺放點；用餐后，餐企回收餐具并進行三次統一消毒。勞動教育全滲透：學生餐前按“七步洗手法”清潔，輪流分餐；餐中進行儉以養德、“光盤”行動等宣傳，培養勤儉節約好習慣；餐后，學生有序將餐具放回，及時打掃，保持良好衛生習慣。陪餐活動全參與，學校領導、中層干部掛鉤年級組，按每班2名教師配比，各年級由1～2名家長志愿者陪餐。供餐企業按照健康、營養的原則合理搭配制定食譜，并專門設立清真餐。食品留樣保持區域獨立，衛生整潔，接受監管。以學校為主體，每班每天中午至少安排1名教師進行午托管理和服務，指導學生認真完成作業，幫助學習有困難的學生補習輔導，開展豐富多彩的閱讀、娛樂、才藝、勞動教育等活動。

“國家的‘雙減政策切實解決了家長的后顧之憂，但無形中把這些負擔也轉移到了學校、老師們的身上。現在家長們擔心自己的孩子在校近10個小時大部分都處于坐著的狀態，不利于身心健康發展，建議學校開展多種形式的活動完善課后延時服務。同時，希望政府相關部門從政策上進行明確，支持老師們在課后服務中得到相應的回報，盡量解決他們的后顧之憂，讓老師能舒心愉悅、盡心盡責地投入到工作中，這樣我們家長也才能真正放心地在課后把孩子交給學校和老師。”學生家長邢玉娥說。