工程造價控制中存在的問題及對策研究

李沐鴻

（蘭州現代職業學院城市建設學院， 甘肅 蘭州 730000）

作為一個社會主義發展中國家，我國人口基數大，底子薄弱，但是對于必須開展的建設工作而言，工作量較大，涉及的工作范圍比較廣，所以存在嚴重的供需矛盾。在我國現階段經濟發展和建設環節中，這些問題的存在嚴重影響了投資效益的提升和發展。經研究發現，工程造價管理中存在的矛盾和問題尤為顯著，為此，本文就將進一步分析當前工程造價管理中存在的問題，希望在相關對策提出背景下，為我國整體發展和進步能起到顯著幫助。

1 工程造價管理概述

工程造價管理工作的開展主要就是借助科學的技術手段和工作方法，在目標一致、各司其職的過程中，保證建設工程項目獲取最顯著的經濟效益，從而對工程造價進行全方位管理的工程活動[1]。總體而言，工程造價蘊含兩層含義，其一，工程項目建設的預期收支和實際投資費用，指的是項目工程中通過建設工作形成的固定資產或是無形資產等等，比如工程建設中人工、材料、設備價格等等。其二，工程承發包的價格，指的是在建筑市場招投標工作開展中，價格經過投資者和建筑企業的共同認可。所以，工程造價管理本質上指的就是建設工程投資過程中等費用管理和價格管理。

2 開展工程造價管理的重要性

2.1 適應市場，為企業發展獲取良好效益

目前建筑行業市場競爭壓力不斷增加，這也給我國企業造成了較大挑戰，在這一過程中企業更應該加強對工程建設效益的提升。而建筑工程存在建設周期長、設計更改力度大等特點，因此工程造價工作往往會表現出較強的不穩定性。傳統工程造價管理主要以行政手段為主，但是這種工作方式缺乏先進性和科學性，難以有效適應現代社會的變化[2]。此外，這種管理方式的應用還很可能引發工程質量問題，甚至會對企業經濟損失造成更大的負面影響。所以，在全新社會發展形勢下，企業更需要強化對工程造價管理工作的推進，只有充分適應現代市場的發展要求，才能為企業創造更顯著的經濟和社會效益。

2.2 推動企業的穩定發展

在工程項目造價管理工作開展中，能實現對成本的科學預測，在投資成本控制的基礎上，幫助企業實現投資效益的最優化發展，這也是資源使用效率全面提高的重要基礎，利用合理的預測手段和規劃方式，工程成本也能得到更為精準的控制，從而幫助企業實現投資成本和目標的最優化發展，這也是企業實現穩定發展的重要目標。在當前激烈的市場競爭背景下，時刻保持穩定發展也是企業長遠建設的基礎性要求[3]。

2.3 為項目決策提供科學依據

在工程造價管理工作中，企業能獲取工程成本投資的有效發展，如果造價工作顯著高于預期目標，那么投資者很可能在重大壓力影響下放棄項目建設。同樣，如果項目投資建設效果和預期目標不相符，投資者同樣會放棄投資[4]。所以，科學進行工程項目的造價管理也是當前企業財務分析和決策工作的重要依據。

3 當前建筑工程造價管理的主要問題

3.1 行業市場集中度較低，管理改革效果不佳

目前，我國建筑工程造價企業類型繁雜，涉及了多個中小型企業，并且不同企業之間的生產專業化程度和協作水平較低，基于這類工作中存在較強的同質化現象，因此企業要想實現進一步發展必然存在較大難度。同時在造價咨詢競爭力不斷提升的現代社會中，工程造價咨詢的服務水平仍然較低，無法在實際工作中切實體現工作差異性[5]。此外，政府部門對于一些大型建筑行業的管理方式不夠完善，這也使得很多行業在發展中不能得到有效認可。

3.2 工程建設人員自身素質較低

在實際研究中發現，我國很多工程建設人員自身專業技能有限，在參與施工前，很多工作人員并沒有及時接受專業指導和培訓，因此缺乏造價控制能力和意識，在建筑工程施工中，對于各種施工材料和設備的使用無法科學進行成本控制，嚴重影響了工程造價管理工作效果的提升。

3.3 缺乏先進的工程造價管理理念

在傳統的建筑工程造價中，我國一直學習的都是前蘇聯應用的工程造價管理模式，但是這種傳統的工作模式已經無法有效適應現代社會的發展，并且此種工作模式屬于計劃經濟下的管理手段，不能有效進行工程造價管理，全過程的開展不能得到充分關注，很多領導受到傳統方式的影響將重點都放在了結果上，沒有認識到工作人員操作管控的重要性，致使建造過程中產生不可避免的問題[6]。這種落后的管理方式和機械設備使用方式，不僅嚴重影響了工程建設的生產質量，同時還會造成施工成本明顯增加，管控力度和水平都受到了巨大影響。

3.4 重視方向出現明顯偏差

在工程造價工作開展中，設計方案的重要性十分顯著，目前設計工作中最常見的問題之一就是工作的額開展缺乏實用性和經濟性優勢，在工程方案設計過程中，工程師過分關注外觀，并沒有對建筑內在使用價值和經濟優勢進行分析，長時間在此種背景下開展工作必然會造成社會發展方向的偏差。甚至一些項目在開展招投標的過程中，招標單位還會直接按照設計外觀進行評判，這就使得很多工程在實施過程中經常出現造價預算和工程項目不符的情況，嚴重的還會出現偷工減料問題，直接威脅和影響了工程項目的實用性和安全性[7]。

3.5 缺乏健全的法律法規

在現代化建筑行業的發展過程中，我國工程造價管理也得到了前所未有的發展，政府針對現有情況已經制定和出臺了相應的法律法規。但是在實際工作中發現，建筑企業根據法律辦事的工作力度不足，仍然存在違法行為，比如招標過程中串標和議標情況仍然有所發生。這也意味著行業需要進一步加強法律法規建設，只有這樣才能為工程造價管理工作的開展提供良好的市場運行和發展環境。

3.6 對工程造價管理水平進行優化的相關對策

工程造價管理工作的開展應該以各司其職作為基礎，借助科學和有效的辦法進行工程成本管控，這項工作的開展不僅能有效進行項目資金的管控，還能切實降低企業工作中出現的投資風險，幫助企業實現經濟效益的全面提升。此外，合理的工程造價管理工作還能切實降低建設工程中產生的資源浪費問題，在切實提升資源整體利用率的基礎上，推動我國經濟水平的穩定發展。所以，在工程建設過程中強化造價管理力度也是一項十分必要的工作，具體內容可從以下方面著手：

3.7 優化現有工程造價管理體系

要切實提升工程造價管理質量，推進工程造價管理工作的順利進行，就需要加強對宏觀政策方向的把控，引導和幫助企業實現工程造價管理體系的優化。首先，政府部門對于工作部門的設置要適當進行精簡，通過此種方式實現部門整體工作能力和效率的提升，并對工程造價管理工作形成正確認知，積極調整和轉變原有造價管理態度，為工程造價管理水平的提升奠定良好基礎。其次，政府部門要加強對相關法律法規的健全和完善，特別是要加強對企業工程造價管理活動的優化，通過對工程造價管理市場的規范，避免在市場運行中出現工作問題，盡可能杜絕不正當競爭行為和違法行為的產生，確保企業在發展中得到自身權益的有效保障[8]。最后，相關部門還要針對性進行工程造價管理方案的構建，積極進行工程造價管理執法力度的把控，在切實推動工程造價管理水平提升的基礎上，為我國建筑行業的穩定和可持續發展提供有效幫助。

3.8 對工程造價管理人員自身專業素質進行提升

在工程建設中，工程建設人員是最關鍵的組成環節，因此工程造價管理人員自身素質也將對管理水平提升造成直接影響。對于從事工程造價管理的工作人員來說，除了要具備良好的專業素質之外，還要具備良好的職業道德，這也要求企業在實際發展中要充分認識到工程造價人員隊伍素質建設工作的重要性，積極培養專業性較高，素質較強的新時代復合型人才。在這一過程中，企業也要積極落實和開展人才儲備計劃，對現有造價管理人員定期進行專業技術培訓和指導，此種方式不僅能切實提升工作人員造價管理能力，還能提升工作人員自身素質，在強化員工對企業認同感的同時，培養員工認真、負責的態度[9]。企業在發展中還要積極構建業績考核制度，激發工程造價管理人員工作積極性，保證工作人員以熱忱的態度參與到工作中，這不僅是對企業工程造價管理質量進行提升的重要基礎，同時也是對企業實力進行提升的重要手段，是企業有效應對激烈市場競爭的必要條件。

3.9 加強對現代化信息交流平臺的構建，推動工程變動管理力度的提升

現代信息交流平臺的構建不僅能提升行業交流有效性，還能為企業工程造價管理力度優化奠定良好基礎。經過實際工程研究可知，在工程項目建設過程中經常會出現變更問題，如果企業能保證及時、有效的掌握變更情況，可以切實實現企業工程造價管理質量的提升。因此對于工程中出現的變更情況，企業也需要充分到信息交流的作用，準確掌握當前市場發展的實際情況，及時進行變更因素的管控，針對現有情況制定更為健全的管理方案。此外，對于工程中出現的變更審批工作也要加強管理力度，全方位進行變更方案的評估和分析。為保證工程變更審核方法的有效性得到提升，相關部門的審核力度也要有所推進，只有審核通過，才能具體進行工程變更。

4 結束語

綜上所述，工程造價管理是當前我國建筑工程發展中最關鍵的組成環節，是企業綜合實力得到全方位提升的重要基礎。研究中發現，當前這項工作仍然存在很多不足，如果不及時進行處理，必然會對后續工作的整體開展造成負面影響。因此希望在本文對策提出背景下，廣大工作人員和企業也能積極調整方向，從而在制度、人員和政府的全方位努力下實現企業工程造價管理水平的全方位提升。