職業(yè)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制研究
——以洛陽(yáng)某職業(yè)高校為例（上）

張娟娟 李錚 張蒙恩

洛陽(yáng)科技職業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院 河南洛陽(yáng) 471822

1 緒論

職業(yè)高校管理中心的突發(fā)事件是我們所不能避免的，這也是在職業(yè)高校學(xué)生管理中亟需解決的問(wèn)題，處理好職業(yè)高校突發(fā)事件，對(duì)保護(hù)學(xué)生的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全方面具有重要的意義，也能有效避免高校與學(xué)生之間發(fā)生法律糾紛。因此，在職業(yè)高校中開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)急管理機(jī)制研究非常重要，這不僅能為國(guó)家的發(fā)展做出貢獻(xiàn)和培養(yǎng)需要的人才，也能保證職業(yè)高校能平穩(wěn)有序的發(fā)展。

2 職業(yè)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

2.1 職業(yè)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的現(xiàn)狀

為了深入了解和分析應(yīng)急管理問(wèn)題，本次調(diào)查采取在線發(fā)布和現(xiàn)場(chǎng)填寫的方式，共發(fā)放問(wèn)卷240 份，涉及某職業(yè)高校各年級(jí)學(xué)生、授課教師及學(xué)校行政工作人員。其中有效問(wèn)卷230 份，剔除無(wú)效問(wèn)卷10 份，問(wèn)卷有效率為95．83%。

（1）職業(yè)高校學(xué)生身邊發(fā)生過(guò)的常見(jiàn)的突發(fā)事件。由圖1 的調(diào)查情況可以看出高校校園環(huán)境整體還是比較安全的，沒(méi)有發(fā)生突發(fā)事件的占73．71%；常見(jiàn)的突發(fā)事件中占比最高的是群體性事件如打架斗毆18．1%，其次是公共衛(wèi)生事件10．34%，因此群體性事件和公共衛(wèi)生事件應(yīng)引起職業(yè)高校管理人員的重視，制定完善的應(yīng)急管理制度。

（2）職業(yè)高校突發(fā)事件對(duì)學(xué)生的影響。由圖2 的調(diào)查情況可以看出高校校園安全事故對(duì)學(xué)生個(gè)人影響較大占比26．72%，其次是公共衛(wèi)生事件占比25．86%，自然災(zāi)害和犯罪等問(wèn)題影響相對(duì)較小占比約15．52%和18．53%；因此校園安全事故事件和公共衛(wèi)生事件應(yīng)引起重視，關(guān)注學(xué)生的心理健康，需要心理疏導(dǎo)時(shí)要及時(shí)接受專業(yè)心理疏導(dǎo)，促進(jìn)師生身心健康發(fā)展。

（3）職業(yè)高校學(xué)生關(guān)注有關(guān)校園突發(fā)事件的新聞。由圖3 的調(diào)查情況可以看出關(guān)于高校校園突發(fā)事件的新聞?dòng)?2．76%的學(xué)生或教師經(jīng)常關(guān)注，35．34%的學(xué)生或教師偶爾關(guān)注，還有少部分學(xué)生或教師不關(guān)注；因此學(xué)校在突發(fā)事件應(yīng)急管理方面要多加宣傳和開(kāi)展安全教育，引起學(xué)生或教師的重視和關(guān)注[1]。

2.2 職業(yè)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理中存在的問(wèn)題

（1）師生缺乏應(yīng)急意識(shí)，應(yīng)急措施不完備。師生個(gè)人實(shí)際情況不同，有些人非常注意，經(jīng)常關(guān)注校園安全突發(fā)事件的新聞或網(wǎng)絡(luò)專欄，吸取別人的經(jīng)驗(yàn)，改正自己的不良習(xí)慣，避免隱患上身；有些同學(xué)無(wú)所謂，事情沒(méi)有發(fā)生在自己身邊沒(méi)有感觸，總覺(jué)得和我無(wú)關(guān)的心理，自身防患意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)急常識(shí)和措施一概不知。

（2）基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏時(shí)代思想，管理觀念陳舊。高校的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制基本都不太完善也不成體系，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會(huì)有限，一些相關(guān)的新時(shí)代思想和管理理念方法獲取比較滯后，跟不上時(shí)代的發(fā)展導(dǎo)致基層領(lǐng)導(dǎo)管理觀念相對(duì)比較陳舊，導(dǎo)致職業(yè)高校突發(fā)事件的應(yīng)急管理問(wèn)題漏洞百出[2]。

（3）高校應(yīng)急教育管理機(jī)制不成體系。

①全國(guó)職業(yè)高校普遍都沒(méi)有將現(xiàn)代的應(yīng)急管理機(jī)制更好的融入到突發(fā)事件管理中，沒(méi)有專門的對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)的教育，學(xué)生缺乏突發(fā)事件的應(yīng)急意識(shí)，對(duì)學(xué)生的發(fā)展也沒(méi)有產(chǎn)生正面的影響。

②由于在應(yīng)急管理機(jī)制和制度上不夠健全的原因，現(xiàn)代的職業(yè)高校在應(yīng)急事件的發(fā)生時(shí)缺乏一定的制度做保障，不能在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)采取相應(yīng)的手段解決，也很難避免高校突發(fā)事件的發(fā)生。

③大部分高校在突發(fā)事件的管理中往往是保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)并沒(méi)有形成日常安全監(jiān)管小組，沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。因此，在遇到突發(fā)事件的時(shí)候，權(quán)責(zé)不明晰，責(zé)任劃分不細(xì)致最終導(dǎo)致在應(yīng)急事件的處理中存在一定的缺陷[3]。