新形勢下加強國有企業機關黨建的探索與實踐

文/田曉睿

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。作為山東省重要國有骨干企業，山東能源集團全面加強機關黨建工作，始終堅持以黨的政治建設為統領，做到服務中心不偏離、進入管理謀實效、創新機制展作為，機關黨建的創新實踐有力助推了集團的改革發展，增強了企業的經營業績和核心競爭力。

一、堅持政治引領是前提

國有企業的“根”和“魂”，就是堅持黨的領導、加強黨的建設。以打造政治引領型企業集團為目標，山東能源集團把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿于工作全過程，充分發揮黨建政治引領作用，為開展各項工作提供了堅強的政治保障。

一是確保黨建的正確方向。通過黨委中心組學習研討、主題黨日、“微型黨課”、讀書會、專家輔導、專題講座等形式，強化思想引領，加強政治建設，始終確保黨的建設正確方向，進一步發揮黨組織把方向、管大局、保落實作用，把黨的政治優勢轉化為發展優勢。

二是突出黨組織的核心地位。山東能源集團黨委切實推進強“根”固“魂”工程，把握和夯實“一個根本點”“兩個關鍵點”“三個著力點”，把黨的領導作用融入公司治理各環節，把企業黨組織“內嵌”到公司治理之中，著力突出黨組織的核心地位。把握“一個根本點”，即將黨組織的設置方式、職責任務納入公司《章程》，把黨組織領導核心和政治核心的“位”立起來；夯實“兩個關鍵點”，即黨組織負責用好人和管大事，把黨組織的“威”強起來，先后修訂完善黨委會、董事會、經理層議事規則和“三重一大”決策制度，系統規范了74個決策流程，涉及4大類68項重大決策事項；圍繞“三個著力點”，即圍繞黨建工作把方向、管大局、保落實，將黨組織的“為”有效發揮出來。

“融黨建”研學會議

三是確保黨組織有效參與公司治理。山東能源集團按照改建國有資本投資公司要求，結合集團發展戰略的定位，進一步理順優化總部組織機構和管理職能，正確厘清黨組織研究討論企業決策重大問題前置程序，理順與其他治理主體的職責分工，形成有效制衡的治理機制，確保黨組織有效參與公司治理。

二、夯實組織基礎是保障

發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，必須持之以恒地抓基層、打基礎，才能確保機關黨建工作落地生根。山東能源集團機關黨委突出制度化、規范化、科學化，持續夯實組織建設。

一是實施“過硬黨支部”建設系統工程。在開展黨建工作中，對標黨建工作的新要求，認真梳理存在的薄弱環節，制定三年黨建規劃目標，從領導班子過硬、黨員隊伍過硬、黨內生活過硬、支部保障過硬、發揮堡壘作用過硬、黨建品牌過硬六個方面實施“過硬黨支部”建設系統工程，全面夯實黨建基礎，提升黨建效能。

二是提升黨建標準化水平。從基礎工作到重點工作，明確了“三會一課”標準化、“黨建考核”標準化、“主題黨日”標準化、“支部換屆”標準化、“黨員發展”標準化、“支部陣地”標準化、“黨建平臺”標準化、“黨委學習”標準化、“信息上報”標準化、“經費使用”標準化，共計“十個黨建標準化”項目，逐項建章立制，明確工作要求，定期開展考核，通過近年來的工作實踐，基礎工作得到全面加強，組織建設實現全面提升。

三、勇于創新實踐是關鍵

機關黨建工作的生命力和活力來自于創新。山東能源通過不斷創新機關黨建工作，構建起獨具自身特色的工作格局，企業的協同優勢和集聚效應得到了充分發揮。

一是打造特色黨建品牌。山東能源機關黨委把工作要求與自身實際有機“嫁接”，做到工作實施“有的放矢”，活動部署“量體裁剪”，形成富有特色的黨建品牌。通過實施黨組織政治體檢、黨員黨性體檢“雙體檢”，開展“新常態、新挑戰、新機遇、新作為”等教育實踐活動，全方位激發了基層黨組織內生動力，凝聚起攻堅克難、共謀發展的強大合力；在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，從支部活動形態入手，對“主題黨日”活動進行系統梳理和籌劃，以“學、觀、訪、談、議、做”為內容，開展有形式、有內容的“六型主題黨日”創建，使支部主題黨日活動有型有品有內涵，激發出了支部活力，深化了實際效果。

二是開拓“線上”黨建新模式。山東能源集團機關黨委積極推廣黨建工作的新載體、新媒介、新平臺，充分整合利用“燈塔——黨建在線”“學習強國”“OA辦公平臺”三個線上平臺功能，擴大了“互聯網+黨建”的外延，有效提高了服務基層、解決問題的速度，實現了支部需求線上發現、工作線上指導、問題線上解決。2019年在線辦理黨員發展審核14人次、線上組織關系接轉26人次，幫助解決黨支部辦公設備、活動場所建設等問題35項，“線上平臺”的應用實現了黨建服務始終“在線”。

四、注重實際實效是根本

機關黨建工作不能搞空對空，而是要注重實際實用實效。山東能源機關黨建堅持有標準、有考核、有責任人、有落實，有效解決了機關黨建工作“無量可計，干好干孬、干多干少一個樣”的問題。

一是加強嚴格考核。山東能源集團機關黨委引入黨支部工作考核，使考評結果與經營成果同等權重。嚴格對照考核目標、時間節點和落實標準，查實不落實的事，抓住不落實的人，該處罰的處罰，該問責的問責，該激勵的激勵，大大激發了基層黨組織和黨員主動抓好黨建工作的內生動力。

二是突出分類考核。根據黨的建設涵蓋內容和機關部室履職實際，山東能源集團機關黨委突出分類考核，把機關黨建的“軟”指標，變成了重點督辦的“硬”任務，與領導班子“票子”“面子”“位子”掛鉤，由“虛功”向“實做”轉變，有力促進了干部作風的轉變，提高了機關黨建工作在推動集團發展層面的“貢獻率”。

三是立足實際問題。兩年來，各級黨組織立足崗位實際，樹立問題導向，注重發揮黨組織把關、定向、掌舵、聚力作用，圍繞集團中心工作，開展深入調研，積極建言獻策，共解決涉及集團發展、群眾關心的各類問題53條，提出工作措施65項，形成調研報告18篇，繪出了黨建服務中心工作的最大“同心圓”。

五、加強自身建設是重點

高素質專業化的黨務干部隊伍，是確保機關黨建工作高質量完成的關鍵。山東能源集團多渠道培育、引進、管理、使用各類黨務人才，嚴把“三關”，提升了黨務人員隊伍水平。

一是把好“選人關”。注重從業務骨干、青年黨員、優秀黨務人員中選拔黨支部書記，按期實施換屆選舉，強化黨內民主監督。

二是把好“樹人關”。通過每年開展一次支部書記培訓，每季開展一次黨務交流，每月制定一次工作計劃，提升了黨務人員的素質；堅持素質提升有抓手、工作指導不斷線，根據需要編發了《發展黨員工作手冊》《黨支部換屆選舉工作手冊》等系列“教程”，使各項工作從時間安排到工作內容都有據可依、有規可循，黨務人員上崗后就可以自動對標對表，有序實現了黨務人員業務素質補給式提升。

三是把好“履職關”。明確機關各層級黨組織書記的第一責任和政治擔當，每年通過開展“黨組織書記履行全面從嚴治黨責任述職考核”“抓基層黨建工作考核”等方式，持續提升了黨支部書記的主業主責、主動擔當意識，做到了對黨負責、對黨盡責，有效提升了黨務政工人員的工作能力和履職水平。