筑牢安全基石的“漳村實踐”

文 /牛小科 李 偉

安全是企業發展的根基。為真正將安全落到實處，守住安全底線，為又好又快推進高質量高效益高品位發展奠定堅實的基礎，潞安集團漳村煤礦緊緊抓住“安全第一”這個原則不放松，牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，堅持樹立正確導向抓安全，層層壓實安全責任保安全，聚焦關鍵領域守安全，統籌提升安全保障能力，全力推進礦井持續安全健康發展。

三大導向構筑“四梁八柱”

安全工作是系統工程，不能眉毛胡子一把抓。漳村煤礦遵循“目標導向抓生產、問題導向抓安全、責任導向抓業務”三大導向，明確目標，超前把控，落實責任，抓住了安全管理的“牛鼻子”，構筑起安全管理的“四梁八柱”，夯實了安全根基。

目標導向抓生產。漳村礦堅持“不安全不生產，安全是為了更好地生產”理念，以“堅決防止發生重特大安全事故”為目標，按照“安全為生產創造條件，生產過程要保證安全”的核心要求，嚴格落實現場管理九條“紅線”，堅決做到“現場不安全不生產、現場隱患不消除不生產、現場安全沒有把握不生產”。牢固樹立“成本線就是生命線”理念，精排采掘銜接，科學測定指標，減少無效投入、重復投入，實現“以銜接指導經營、以經營提高效益、以資金保障安全”，確保經營安全、資金安全。

問題導向抓安全。漳村礦確立“發現不了問題是最大的隱患，解決不了問題是最大的無能”理念，從各級干部抓起，提出了要“有意識、會辨識，有措施、能實施”12字要求，并通過進一步健全完善“雙控機制”，抓好安全風險辨識評估“1+4”工作模式運行，超前考慮可能出現的安全隱患、變化環節，超前制定防范措施，做到防患于未然。同時，緊盯隱患整改措施現場執行情況，堅持“誰通報考核、誰制定措施、誰跟蹤落實”，確保措施定得實、問題整改快。

責任導向抓業務。漳村礦緊緊抓住“安全責任”這個“牛鼻子”，通過壓實施工隊組安全主體責任、業務科室業務保安責任、安監部門安全監管責任“三大責任”，構建縱向到底、橫向到邊，層層落實、條條落地的安全責任體系。在壓實施工隊伍安全主體責任方面，漳村礦通過進一步完善崗位安全生產責任制，建立問題整改清單、掛牌督辦清單、追責問責清單、獎懲考核清單“四個清單”，實行工程質量一票否決制，確保安全工作“人人有事干、事事有人做、處處有人管、人人能管好”。在壓實業務部門業務保安責任方面，堅持“管業務必須管安全、管生產必須管安全、管經營必須管安全”，自覺對照“采煤是龍頭、掘進是主線、抽采是命脈、業務是基礎、安全是根本、水火大于天”的要求，明確自身定位，完善自身職能，合理規范程序，做到明職知責、履職盡責。在壓實安監部門安全監管責任方面，抓崗標，實現崗位作業標準化；抓作業計劃，最大限度減少變化環節；抓現場管控，凡是變化項目、關鍵地點，安全員、業務科室、主管領導必須到位；抓安全專項治理，并形成長效機制；抓隊組自主抓安全，確保落實到位、考核到位；抓安全自律積分制落實，提升職工自主安全意識。

統籌安排把控安全重點

漳村礦全盤審視全國安全形勢，特別是針對發生的礦難事故，舉一反三，深刻反思，提出了“別人的事故就是我們的‘報警儀’”的觀點，并結合實際，系統把控、統籌安排，突出重點、落實落細，進一步補齊短板、做實弱項，不斷鞏固安全基礎。

“三化管理”抓實裝備安全，力促環境安全。漳村礦將裝備安全作為重中之重來抓，結合實際，持續完善“明細化管理、程序化檢修、表格化控制”的設備管理制度，對全礦每一臺設備全部進行編碼管理，并納入電子檔案，建立起完整的設備管理“戶籍”系統，每一臺設備的采購時間、性能指標、檢修周期等性能指數全部進行“在線”管理。同時，堅持“定人定崗定檢修”的原則，嚴格執行包機責任制，做到每一臺設備的檢修時間有人管，檢修人員能落實，檢修質量有人扛，切實通過責任倒逼，為裝備安全上“鎖”。

“三個前置”抓實技術安全，做實源頭安全。漳村礦堅持技術先于管理、優于管理、重于管理“三個前置”，抓實抓牢技術安全。實際工作中，漳村礦著力從技術方案源頭設計抓起，每一項方案都要經過科研論證、每一張圖紙都要符合生產實際、每一條規程措施都能指導現場生產。同時，嚴把規程措施審批關，實行集中審批、集中會審的管理制度，提高專職副總、業務科室負責人、主任工程師等的履職能力，嚴格落實“誰簽字、誰負責”，堵塞規程措施管理漏洞。

“嚴字當頭”抓實制度安全，把好執行安全。漳村礦進一步完善各領域安全管理規定，構建相互支撐、緊密閉合的安全管理制度體系。強化安全工作機制落實，規范工作流程，強化過程監督，嚴肅結果考核，確保各項安全工作落實到位，提升工作執行力。修訂完善“3456”安全考核標準，通過嚴格兌現安全獎懲，調動全員抓安全的積極性和能動性。完善實施“雙重預防機制建設”，進一步明確雙重預防工作責任體系，實現了以責任促安全、保安全。

培訓教育凝聚“安全合力”

漳村礦將員工思想教育和素質提升作為規范現場操作、保障安全生產的重要手段，創新開展安全思想教育和安全素質培訓，并充分發揮其他部門職能優勢，握指成拳合力唱響安全“大合唱”。

抓實安全思想教育。漳村礦通過案例宣講、“三違”幫教、安全座談、現身說法等措施，以及開展“五必談、五必訪”等活動，抓好安全思想教育，強化對“十種不放心人員”的排查。同時，引深德育文化建設，將干部職工誠信教育融入安全實踐，推出安全誠信管理，以分定級、建檔入賬、綜合評價，引導職工增強自主安全意識，做到生產現場巡查到位、工程質量按期達標、瓦斯數據客觀真實。

強化職工培訓教育。漳村礦深入實施全員素養提升“十個一”工程，圍繞安全管理知識、技術要點掌握、實操技能提升等內容，大力開展各類培訓。全面推行講標準、講規程、講案例“三講三提升”培訓，持續用好“手指口述”“雙指雙述”“干部上講臺、培訓到現場”等活動載體，不斷提升員工安全素質。同時，定期對安全紀檢員、青監崗、群監網員進行專業知識培訓，將現場監督、執法規范、責任意識作為培訓內容，不斷提高“執法”水平，做到巡查全覆蓋、監督嚴執法、違章零容忍。

重視親情安全教育。漳村礦將安全管理的觸角延伸到社區，組織離退休同志、巾幗志愿者、家屬親情教育“三支宣講團”深入到生產隊組開展“巾幗話安全”“安全家書”“童心話安全”等班前巡回演講活動，以親情教育感染職工，以身邊案例引導職工，形成合力抓安全、傾心謀發展的工作格局。

“手指口述”技術比武現場

職工正在施工作業