淺談公路隧道設計和施工安全評估

黎 略

（北京建達道橋咨詢有限公司，北京 100015 ）

0 前言

我國幅員遼闊，不同地區的地形地貌具有很大的區別。復雜的地質地貌也給公路隧道的設計與施工增添了很多阻礙，不僅提升了施工與設計的難度，也給施工人員的人身安全造成了一定的威脅。另外，在一些設計與施工不達標的路段，常常會出現各類交通安全事故。在這樣的背景下，做好公路隧道設計與施工的分析工作尤為重要，只有進一步提升公路設計與施工質量，才能更好地為我國經濟發展提供道路基礎實施支持，進而推動我國我國經濟社會的長期可持續發展。

1 公路隧道設計與施工概述

長期以來，在隧道橋梁建設中，安全問題一直是重中之重。伴隨著我國交通基礎建設深入開展，全國各地紛紛開展公路工程建設。由于我國地質環境相對復雜，存在著大量的丘陵山地地區，為了保證公路的使用體驗，往往需要修建大量的隧道與橋梁，橋梁與隧道建設作為公路建設工程的中心環節，對于公路建設工程發揮著決定性的作用。隧道修建一般需要穿越大量山體，地質條件極為復雜，圍巖類型多樣，為工程的勘測工作增添了很多難度，此外，還會影響勘探結果的精準度以及合理性，進而為公路隧道施工埋下施工安全隱患。據大數據分析，地質災害和場地塌方常常會造成人員傷亡，同時還會給施工單位造成嚴重的經濟損失，增加不必要的工程建設支出。正是如此，為了降低發生安全事故的幾率，就必須做好公路隧道設計與施工安全評估工作。

公路隧道工程的安全狀況與地形地貌、工程地質、水文地質及工程設計、施工組織方案及使用環境等因素密切相關，并且在勘察設計、施工、建設、運輸、管理、養護等各個階段和環節都有所體現。在隧道施工過程中，風險評估是降低施工項目安全風險的常用手段。鑒于初步設計是核定工程建設方案的關鍵環節，也是工程安全控制的重要階段，交通部于2010年發布了《關于在初步設計階段實行公路橋梁、隧道工程安全風險評估制度的通知》，規定了從當年9月1日起在初步設計階段實行公路橋梁、隧道工程方案安全風險評估制度，明確了需要評估的四類特殊隧道的范圍，并在《公路橋梁、隧道工程設計安全風險評估指南》中對評估程序和方法提出了要求。該制度的實施，對加強公路隧道設計與施工過程中的安全意識，降低安全事故發生概率，減少物力財力損失具有積極意義。安全性評估是一項系統的工程，包含路線、地質、構造、通風、照明、監測等多個環節。很多國內外學者結合具體施工案例，對風險評估的流程以及手段進行了細致科學的研究，并取得了一定的研究成果。

2 公路隧道設計與施工安全評估存在的問題

2.1.事故后果判斷標準過于寬松

一般情況下，評估結論的得出，需要根據事故后果判斷標準，綜合分析安全事故所造成的影響。而在現階段，很多地區都還存在著事故后果評判標準偶遇寬松的問題。人員傷亡作為施工過程中最為嚴重的事故，早在幾十年前，相關部門便出臺了人員傷亡等級標準。盡管這一標準的科學性毋庸置疑，但是這一標準在執行上卻存在很多問題。在發生公路施工安全事故后，地方政府出于各種原因，往往會暴斃涉事的施工單位，對于傷亡人數則采取瞞報少報的處理態度。這樣的處理方式使人員傷亡等級標準成為了一紙空文，嚴重背離了該標準的初衷，也違背了以人為本的發展理念。

另外。在環境影響方面，也存在著判斷標準偏于寬松的問題。隨著生態文明建設的深入開展，各級政府以及城鄉居民都已經認識到了環境污染的影響。但是現行的環境判斷標準卻沒能根據黨和政府的生態文明建設理念，實現及時地調整，在公路隧道施工過程中，往往會對自然環境造成不可逆的破壞，為了降低施工隊自然環境的運行，就需要對施工現場的水質、土質、植被數據進行詳細的分析，并適當降低相關標準。

2.2 缺乏一套科學的安全后果等級評估方法

評估一項安全事件的嚴重性時，需要著重考慮各種風險事件所帶來的累積影響。而在公路隧道設計與施工安全評估過程中，卻并沒有形成一套科學完善的安全后果等級評估方法，對此，可以將安全后果動態地折算為經濟損失，這樣便可以有效地提升安全后果等級評估的直觀性與科學性。

3 提升公路隧道設計與施工安全評估的有效性的具體策略

3.1 構建科學完善的監管體系

為了降低公路隧道施工的風險，提升公路隧道施工的安全系數，管理單位必須嚴格遵守有關法律、法規，結合實際情況，制定一套科學完善的監管制度。

首先，在管理制度中，根據法律的監督和強制作用，明確劃分各部門的工作職責。例如，管理部門應確認管理、規劃、設計等方面的合同存在明顯錯誤，以及管理不力、監督不力導致工程出現問題的責任方。在對施工單位進行監督檢查時，應明確劃分其在施工質量、施工現場職業衛生安全、施工環境保護等方面的責任，同時，還應明確參照的檢查標準和實施檢查的規范程序。此外，還要定期對工程施工進行定期檢查分段檢查，并做好竣工驗收工作。

其次，在管理體系中建立詳細的質量費用管理規范，在進行工程設計時，根據工程的性質、工程規模等實際情況，將質量費用納入工程總體預算，并根據預算中的各項因素，編制質量費用。而質量費用也要單獨標注在招標文件中，需要注意的是投標條件并不包含質量費用。一般來講，質保費用主要包括第三方檢測機構對建筑材料進行抽樣檢測的費用和相關工程的質保人員的勞務費用。

另外，還需要任命專業管理人員負責對工程施工質量進行監督管理，根據有關規定，建筑企業需在施工現場配備2 名或2 名以上具有專業資質的管理人員，并根據設計施工圖紙及相關合同，結合技術規范和行業標準，制定全面的施工質量監督程序，并將其落實到實際工作中。此外，積極推行施工單位內部質量檢驗工作，對檢驗結果進行統計和深入分析，根據自身實際情況制定出行之有效的辦法或相關措施。

3.2 加強對材料的把控

公路隧道建設耗資巨大，如果這些材料的質量有問題，那么公路隧道的安全就得不到保證。尤其是路面鋪裝，現階段我國大部分公路路面都需要鋪裝瀝青，而瀝青一般需要與砂石、石灰等原料混合后才能投入鋪裝工作。因此，為確保瀝青原料及公路的整體質量，施工單位必須重視原料采購環節，嚴格審查原料供應商的資質條件，選擇質量可靠的原材料。施工前，施工單位還應派專業檢測人員對施工原料進行詳細檢測，將檢測出的各種參數與采購單上的進行對比，確認無誤后，方可允許原材料進入施工現場。此外，施工單位還應做好原材料的貯存，加強原材料管理，確保其符合公路隧道施工的要求。

3.3 重視對機械設備的維護與管理

在隧道施工過程中，離不開機械設備的參與，如在進行隧道轉孔作業時，就需要借助大型機械設備對山體或巖層進行打孔。盡管這種設備在公路隧道施工中能有效地提高效率，而機械設備若缺乏維修保養，不但會影響隧道施工的整體進度，而且會給機械操作員帶來安全隱患。

為此，施工單位應重視機械設備的維護和保養，加強機械設備的管理，定期進行維修保養，以保證其穩定運行。不但如此，機械操作員還應注意自身的安全防護，在機械設備啟動前要進行檢查，以確保其能穩定地工作。操作設備時，操作人員要穿上防護服，嚴格按照操作規程操作，確保設備處于良好狀態，實現公路隧道工程項目的順利開展。

3.4 做好公路隧道斷面挖掘工作

要保證隧道斷面開挖施工質量，就必須養分遵守如下幾方面要求：

一是要強化施工人員的質量意識，作為公路隧道工程施工的直接參與者，如果施工人員對施工質量的缺乏責任意識，并且缺乏相應的施工技術，那么便會對施工質量造成嚴重的影響。

二是要加強對施工現場人員的培訓，針對隧道工程的施工條件以及施工特點，對其進行專業施工崗前培訓；

三要做好隧道斷面沉降、變形的監測工作，當隧道開始挖掘后，由于上部結構處于懸吊狀態，隨著時間的發展，隧道便會發生沉降，因此需要及時的動態測量隧道開挖后的圍巖結構的穩定性。

在開挖過程中，應堅守“短進尺，弱爆破，勤量測，強支護”的原則，通過監測資料，及時的對爆破參數進行調整，這樣便可以降低隧道超挖和欠挖問題出現的幾率，有利于提升隧道圍巖結構的穩定。另外，還需要加強對施工設備的性能檢測，并對相關設備進行的及時維修與保養。由于隧道施工工作具有特殊性，所以各類設備的保養時間、維保場地都存在著極為嚴苛的要求。因此，應將設備維護工作落實到個人，推行誰維護誰負責的原則、

3.5 提升二次襯砌工作的質量

為提高隧道二次襯砌施工質量，應采取以下策略：

一是針對防水板質量欠佳的問題，項目部應對施工過程實現精細管理，改進施工習慣，摒棄不良額施工習慣。不僅如此，還需要提高相關技術人員和監理人員的工作責任心，通過嚴格的排查，檢查防水層存在的裂縫，并排查裂縫出現的原因，對于發現的問題，要結合裂縫的產生原因以及形態。及時的進行補焊。

二是要提高鋼筋保護層厚度的均勻性，尤其是在邊墻和仰拱處的鋼筋弧度，確保保護層的厚度，提高保護層的達標率。與此同時，為了保證鋼筋骨架的穩定性，還需要做好測量放樣工作，而保護層墊塊安裝后要對其進行加濕，避免過度吸漿產生空洞；

三是重視建筑材料的質量。在開閘混凝土澆筑工作前澆筑前，施工單位則需要對睡你的性能進行核驗，并檢查砂漿以及碎石的質量，保證砂漿以及碎石能夠滿足施工的要求。與此同時，監理中心室應配合項目部現場試驗室，對混凝土的各項性能進行全面的核驗，確保混凝土進倉前的坍落度符合施工要求。

3.6 做好公路隧道工程的驗收工作

為了保證公路隧道工程的質量和安全，必須重視隧道工程的驗收工作和后期維護工作。因此，隧道施工完成后，施工人員應與工程監理聯合對工程進行詳細檢查，以確保公路隧道工程的質量。若在驗收過程中發現問題，那么就需要盡快找出問題產生的原因，解決隧道存在的問題，保證公路使用體驗。

7 結語

綜上所述，為了提高人們的出行體驗，提高社會資源的流通效率，就必須對公路隧道的設計和施工進行安全評價。為此，施工單位必須認清現階段公路隧道設計和施工中存在的問題，提出相應的解決對策，加強施工現場的監督和管理。唯有如此，才能進一步提高我國公路交通系統的承載能力，才能促進我國交通事業科學發展。