佛山：面向全球的制造業創新中心

胡妍

近年來，佛山高質量發展邁出堅實步伐，高站位謀劃推進十大灣區平臺和427個重點項目建設，扎實推進“1+4”廣佛高質量發展融合試驗區建設，探索推動“深圳創新+佛山產業”合作發展，積極參與“一核一帶一區”建設，著力構建“香港+佛山”“澳門+佛山”合作機制。

“十四五”時期是粵港澳大灣區建設向縱深推進的關鍵時期，佛山將把握粵港澳大灣區和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區“雙區”驅動機遇，在重要領域和關鍵環節上繼續發力。佛山市委明確提出今后五年佛山經濟社會發展目標定位是：粵港澳大灣區極點城市、全省地級市高質量發展領頭羊、面向全球的國家制造業創新中心。2021年，佛山將聚焦這些目標定位，一張藍圖干到底，推動習近平總書記重要講話重要指示精神在佛山落地生根、結出豐碩成果。

推進大灣區城市深度融合發展

佛山地處珠三角核心區，與廣州共同構成“廣佛都市圈”，是粵港澳大灣區重要樞紐城市。佛山市發改局大灣區辦秘書科科長、四級調研員李莘告訴《小康》記者，回顧過去一年，佛山在推動廣佛同城、支持深圳先行示范區建設、推進與香港澳門深度融合發展等工作取得積極進展。

2020年3月和7月，廣佛同城項目建設工作會議和黨政聯席會議先后召開，廣州、佛山兩市就廣佛高質量發展融合試驗區建設方案及總體規劃達成一致。產業合作成效初顯，廣佛裝備制造業產業集群率先實現了工業總產值達萬億目標。廣佛跨界基礎設施建設加快推進，廣州七號線西延順德有7座車站全部封頂，海華大橋正式通車。廣佛合作領域不斷拓展深化。

同時，佛山正推動“深圳創新+佛山產業”模式落地生根：加強與深圳創新平臺交流合作，規劃建設順深產業城，主動承接深圳電子信息、裝備制造、新能源、新材料等產業溢出;積極對接深中通道、南沙大橋等，推動一環南線東延高速等規劃建設，暢通佛山和深圳的快速聯系，加快形成“1小時經濟圈”。

當前，佛山與香港澳門的經貿交流日益頻繁。佛山市以規則銜接為主線，推進粵港澳深度融合發展。推進粵港澳跨境要素便捷流動;攜手港澳構建高標準市場規則體系。同時，積極為港澳居民在佛山居住生活創造良好條件;推行港澳臺居民居住證辦理時間減半服務;制定了便利港澳居民在佛山購買商品住房的措施，并打造了一批支持港澳青年創新創業基地。

香港鴻創科技有限公司創辦人袁錫鴻說，過去，其公司只是將生產基地設在佛山，政策釋放了利好信號，加上佛山良好的制造業基礎和營商環境，今后公司在香港、佛山兩地機構可以在研發、銷售方面進行更多合作。香港佛山社團總會常務會董廖宇威出生在南海，目前在香港從事金融行業。“佛山是全國幸福感比較高的城市之一，生活環境和創業環境都比較好。”廖宇威認為，在全力推進粵港澳大灣區建設背景下，香港青年有了更多到佛山創業、就業的機會。接下來將會組織更多香港青年回到佛山，跟一些創業孵化基地、創業中心進一步溝通交流。

佛山高標準規劃建設三龍灣高端創新集聚區，打造珠江西岸創新極核。

打造具有全球影響力的先進制造業創新中心

“經過改革開放40多年的發展，佛山積累了推進大灣區建設的多方面優勢。”佛山市委政研室曾志興告訴《小康》記者，佛山具有良好的區位優勢;具備了較強的城市綜合競爭力;具有門類齊全的產業體系。但長期發展過程中，佛山也累積了不少深層次問題。一是產業層次總體不高。先進制造業、高技術制造業占比偏低，佛山科技創新能力不足。二是發展空間不足。經過幾十年城市化、工業化的高速發展，土地碎片化開發、低效率利用問題嚴重。

為此，他也提出2021年佛山推進粵港澳大灣區建設的建議：以政策為牽引，加快落實國家和省推進大灣區建設政策，用好用活省加大對佛山的政策支持;以平臺為依托，大力推進粵港澳合作高端服務示范區、粵港澳協同發展合作區、粵港澳大灣區影視產業合作試驗區等平臺載體建設，力爭三龍灣高端創新集聚區、順德粵港澳協同發展合作區上升為省級特色合作平臺;以項目為支撐，加快推進在建重大項目，積極謀劃和實施一批新的重大項目。

圍繞打造面向全球的國家制造業創新中心這一遠景目標，2021年，佛山市將強化科技自立自強的戰略支撐，瞄準全球產業前沿，深入實施科技強市戰略。高標準規劃建設三龍灣高端創新集聚區，打造珠江西岸創新極核;加快季華實驗室、仙湖實驗室兩大重點實驗室建設，爭取一批國家級、省級重大技術創新平臺、重大科技基礎設施、重點實驗室落戶佛山。集中力量突破智能制造、新一代電子信息、新能源電池等領域的“卡脖子”關鍵核心技術，促進佛山產業邁向全球價值鏈中高端。佛山面向全球建立“高精尖缺”動態人才需求庫，引進和培養掌握核心技術的海內外產業領軍人才團隊。

全力打造粵港澳大灣區極點城市

立足新起點，揚帆再出發。“十四五”時期，佛山將認真貫徹落實《規劃綱要》部署，建設粵港澳大灣區極點城市，加快形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域協調發展格局。李莘表示，佛山將以建設粵港澳大灣區為綱，加快廣佛全域同城化建設，迸發廣佛極點的強勁動能，進一步輻射帶動珠江東西兩岸乃至大灣區城市群一體化，形成帶動大灣區發展的主動力源。研究編制廣佛全域同城化實施方案，規劃建設“1+4”廣佛高質量發展融合試驗區，在試驗區范圍內率先實現經濟社會管理同城化，建成粵港澳大灣區世界級城市群的重要支撐和都市圈協同發展的突出典范。深化廣佛產業協作，盡快建成先進裝備、汽車、新一代信息技術、生物醫藥與健康4個萬億級產業集群。加快推進香港理工大學（佛山）、廣佛薈等重大項目建設，加快佛山經廣州至東莞城際、廣佛環線佛山西站至廣州北站段，廣湛高鐵等軌道交通建設，加快佛山新機場建設，與廣州白云機場互動互補，共同構建國際航空樞紐。

編輯/張玉榮