珠海：建設(shè)灣區(qū)重要門戶樞紐城市

方怡暉

珠海，廣東省地級市，珠江口西岸的核心城市。珠江三角洲中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，坐擁港珠澳大橋“橋頭堡”的資源優(yōu)勢，2020年前三季度珠海經(jīng)濟增速由負轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢。根據(jù)廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2020年前三季度珠海市地區(qū)生產(chǎn)總值為2508.53億元，同比增長0.6%。以目前經(jīng)濟增速，2020年珠海市將完成地區(qū)生產(chǎn)總值3550億元。從支柱產(chǎn)業(yè)看，天然氣開采業(yè)、精密機械制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、電子信息業(yè)實現(xiàn)正增長。2020年，珠海推進市級重點交通項目30個，年度投資計劃98.96億元，截至11月底，年度累計完成投資約100.43億元，年度投資計劃完成率101.48%。洪鶴大橋、金琴快線正式通車，增添珠海市“一橫一縱”骨干路網(wǎng)。

珠海市發(fā)展和改革局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科一級科員劉佳接受《小康》記者采訪時說，“2021年是十四五規(guī)劃的開局之年，也是珠海發(fā)展的關(guān)鍵時期，發(fā)展紅利、戰(zhàn)略紅利、政策紅利、區(qū)位紅利、窗口紅利，都集中在十四五期間釋放。中央省委賦予我們打造澳珠起點的重要使命，建設(shè)大灣區(qū)重要門戶樞紐，珠江口西岸核心城市和沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展典范。”

2021年，逐步走回上升軌道的珠海市又該如何發(fā)展，如何更好地融入粵港澳大灣區(qū)？

推動粵港澳大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

在珠海工作了約40年的陳燕對珠海的發(fā)展感受很深刻，她告訴《小康》記者，與珠海經(jīng)濟特區(qū)剛建立時的“幾條馬路一個崗?fù)ぁ毕啾龋楹，F(xiàn)在已經(jīng)有十分發(fā)達的交通體系，從她個人的工作體會來說，現(xiàn)在駕車去廣州非常舒服，一路上基本是八車道，很少有塞車情況，要去澳門、香港更是有港珠澳大橋聯(lián)通一個小時內(nèi)便可到達。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江對《小康》記者說，“珠海的發(fā)展離不開交通，珠海也是連接粵港澳大灣區(qū)核心經(jīng)濟區(qū)域到粵西的重要樞紐通道。正是因為珠海交通樞紐優(yōu)勢近年來越發(fā)明顯，珠海更容易接受來自香港、深圳、廣州等地的資金、產(chǎn)業(yè)。交通使得珠海成為這些地區(qū)新的‘經(jīng)濟腹地。發(fā)展交通等‘硬件設(shè)施是珠海吸引投資，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)之一。”

在2020年12月25日結(jié)束的中共珠海市第八屆委員會第九次全體會議決議上，珠海市明確提出朝著建設(shè)樞紐型核心城市和現(xiàn)代化國際化新特區(qū)的方向闊步前進。劉佳告訴記者：“珠海的港珠澳大橋，中山的深中通道等一些重大的交通基礎(chǔ)設(shè)施形成網(wǎng)絡(luò)，有效聯(lián)通了大灣區(qū)各個區(qū)域，在這些條件的綜合影響下，珠海將會成為粵港澳大灣區(qū)重要的交通門戶樞紐，區(qū)位重要性比起以前大幅提高。”在2021年，珠海將搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”機遇，加快建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐，進一步提升交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，接入粵港澳大灣區(qū)城際鐵路互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，加快融入大灣區(qū)一小時交通圈，奮力推進新時代珠海交通高質(zhì)量發(fā)展。

珠海是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，交通的便利可吸引更多的資金、產(chǎn)業(yè)，突破轉(zhuǎn)型困局。

據(jù)了解，珠海在2020年已經(jīng)實現(xiàn)珠機城際一期拱北至橫琴段全線通車，在2021年加緊建設(shè)珠機城際二期珠海長隆至珠海機場段。屆時，珠海可將廣州、佛山及澳門城軌鐵路連成一體，對提升珠海市城市發(fā)展空間和完善珠三角城際鐵路網(wǎng)具有重要意義。與此同時，珠海至肇慶高鐵、廣州至珠海（澳門）高鐵、南沙至珠海（中山）城際鐵路等軌道交通納入《粵港澳大灣區(qū)（城際）鐵路建設(shè)規(guī)劃》并正式獲批，廣州、珠海、中山三市項目工作組聯(lián)合推動南沙至珠海（中山）城際鐵路前期工作。除此之外，2021年還要發(fā)揮空港國際物流園、機場綜合交通樞紐建設(shè)，讓機場綜合服務(wù)水平進一步提升。加速建設(shè)珠海三角島碼頭工程、大萬山島萬山灣客運碼頭工程等慈項目，打造現(xiàn)代化、立體式、深度嵌入大灣區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。

抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，突圍轉(zhuǎn)型困局

從事家電經(jīng)銷工作的陳先接受記者采訪時十分感嘆2020年的困難。陳先主要從珠海數(shù)家家電企業(yè)購貨并在廣佛等地進行家電銷售工作，他經(jīng)銷的家電產(chǎn)品在廣佛等地銷售額近年來已經(jīng)有下降趨勢，加之新冠肺炎疫情的影響，家電產(chǎn)能出現(xiàn)萎縮，目前無論是制造端還是銷售端抑或者外貿(mào)端都面臨縮水。

“在產(chǎn)業(yè)方面，珠海在2021年將會邁入新發(fā)展階段，目前的珠海正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期和破局突圍的攻堅期，此時更應(yīng)該必須牢牢把握產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。珠海在十四五時期，目標(biāo)是讓第二產(chǎn)業(yè)每年拉動GDP增長大約3.5個百分點。預(yù)計到十四五計劃末，第二產(chǎn)業(yè)增加值能達到2500億左右。”劉佳說。珠海要升級家電產(chǎn)業(yè)，需要大力打造智能家電產(chǎn)業(yè)。除此之外，珠海還要打造珠江西岸的先進裝備制造業(yè)，并且快速發(fā)展集成電路、電子信息、新材料、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，與此同時，像粵港澳大灣區(qū)的空白產(chǎn)業(yè)——航空產(chǎn)業(yè)也需要實現(xiàn)跨越性發(fā)展以保證灣區(qū)產(chǎn)業(yè)完整。

“目前，澳門和珠海的合作是粵港澳大灣區(qū)的典范，橫琴在未來會更加備受矚目。”林江告訴記者，珠海要深化珠澳合作，并牽引珠海經(jīng)濟特區(qū)進行“二次創(chuàng)業(yè)”，橫琴將會承接澳門現(xiàn)代化中醫(yī)藥企業(yè)和其他中小企業(yè)，并且借助葡語區(qū)域的優(yōu)勢擴大珠海產(chǎn)品的對外銷售，帶動粵港澳大灣區(qū)在“一帶一路”倡議的推進。

與此同時，林江認為，珠海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有不足之處，需要在2021年加強布局。其中，互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)應(yīng)該獲得更多的支持，近年來，珠海人口增長過慢對制造業(yè)的發(fā)展有制約作用，而互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)等存在去中心化性質(zhì)的第三產(chǎn)業(yè)不會受到人口影響，并會對家電產(chǎn)業(yè)、集成電路、先進裝備制造業(yè)提供資金和互聯(lián)網(wǎng)智能化的支持。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)將會為珠海帶來強勁的經(jīng)濟發(fā)展勢頭，優(yōu)化珠海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

編輯/張玉榮